ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Чита                                                                                                        Дело № А19-2481/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Будаевой Е.А., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2024 года по делу № А19-2481/2024,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, 664007, 

<

...>, далее-ОПФР по Иркутской области, Пенсионный фонд ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Государственного автономного учреждения культуры Иркутского областного театра юного зрителя им. А. Вампилова финансовых санкций в общем размере 7500 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2024 года по делу №А19-2481/2024 заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с Государственного автономного учреждения культуры Иркутского областного театра юного зрителя им.А. Вампилова 500 руб. 00 коп. финансовых санкций.

Пенсионный фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций по эпизоду несвоевременного представления формы ЕФС-1 на застрахованное лицо ФИО1

Заявитель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции об отсутствии вины страхователя в непредставлении в установленный срок сведений по форме ЕФС-1. Таким образом, действия страхователя по направлению 28.03.2024 года по телекоммуникационным каналам связи сведений по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо ФИО1 нельзя признать как исполнение обязанности, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 25.05.2024. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что  27. При применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя истца, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственное автономное учреждение культуры Иркутского областного театра юного зрителя им.А. Вампилова зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023801027700, ИНН 

<

***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1, по результатам проверки которых пенсионным фондом приняты решения от 03.08.2023 №048S19230014405, №048S19230014407, №048S19230014408, №048S19230014410 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в общем размере 7500 руб. 00 коп.

Требованиями от 25.08.2023 №048S01230015517 – №048S01230015520 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 7500 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования в обжалуемой заявителем жалобы части.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ ИМ.А.ВАМПИЛОВА является страхователем.

Согласно ст.14 закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023)  страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ.

В силу п.6 ст.11 вышеуказанного закона сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п.33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (действовавшей до 01.06.2023), датой представлений индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из решения пенсионного фонда от 03.08.2023 №048S19230014407 следует, что страхователь привлечен к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Как усматривается из материалов дела, страхователь 05.04.2023 представил в пенсионный фонд сведения по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо ФИО1 в отношении кадрового мероприятия "прекращение ДГПХ от 28.03.2023".

В возражениях на акт проверки ответчик указал, что первоначально сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного застрахованного лица были направлены посредством ЭДОК 28.03.2023.

Судом установлено, что АО "Калуга Астрал" письмом от 13.09.2023 №1СО-4643168 пояснило, что сведения были приняты транспортным сервером оператора электронного документооборота 28.03.2023 и переданы в адрес УСФР в Правобережном и Октябрьском округах. По направленной форме сведений 28.03.2023 получены уведомления о доставке и об отказе в приемке пакета. Кроме того, указало на то, что "данная ошибка связана с тем, что в момент отправки транспортное сообщение было зашифровано на предыдущий сертификат СФР. В ходе проведения детального анализа был выявлен единичный сбой при обновлении сертификатов на стороне оператора АО "Калуга Астрал".

Таким образом, следует признать, что сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО1, направленные 28.03.2023, не были приняты пенсионным фондом по причине технического сбоя со стороны оператора – АО "Калуга Астрал".

Согласно п.2 ст.109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

При таких установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рассматриваемой ситуации вина страхователя в непредставлении в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 не усматривается, в связи с чем правовые основания для привлечения к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 коп. 00 коп. отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2024 года по делу №А19-2481/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

 

Судьи                                                                                                           Е.А. Будаева

 

Н.С. Подшивалова