Дело № А43-29396/2022

г. Владимир

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2023.

Постановление

 в полном объеме изготовлено  05.12.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей    Белякова Е.Н., Протасова Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Нижновэнерго» 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области 

от 29.08.2023 по делу № А43-29396/2022, 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Приволжские электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий,

третье лицо – Региональная служба по тарифам Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Приволжские электрические сети» (далее – ООО «ПЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших в отношении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 5220113769, приняв спорные пункты договора в предложенной им редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Нижегородской области (далее – РСТ по Нижегородской области).

Решением от 29.08.2023, с учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 12.09.2023, суд урегулировал разногласия по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 5220113769, возникшие между ООО «ПЭС» и ПАО «Россети Центр и Приволжье», в редакции, изложенной в решении.

Не согласившись с принятым судебным актом в части исключения из текса договора пункта 3.5.20, ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, изложив пункт 3.5.20 договора в редакции ответчика.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что территориальная сетевая организация (ТСО) не имеет каких-либо договорных отношений ни с конечным потребителем, ни с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Законодательство об электроэнергетике, обязывает гарантирующего поставщика урегулировать с потребителями все вопросы электроснабжения, формально не вовлекая в эти правоотношения иных лиц (пункты 9, 14, 28, 69 Основных положение № 442). Кроме того, законодательство обязывает гарантирующего поставщика нести перед потребителями ответственность за качество поставленного энергоресурса, в том числе и за действия (бездействие) прочих лиц, задействованных в энергоснабжении. Выдерживая баланс интересов субъектов электроэнергетики, законодательство об электроэнергетике предоставляет гарантирующему поставщику право возместить свои убытки, связанные с претензиями потребителей по качеству, посредством регрессного требования к лицу, на котором лежит риск причинения убытков потребителю, в том числе и за их случайное причинение. Таким образом, конечный потребитель в соответствии с действующим законодательством, в случае отклонения параметров качества электроэнергии от установленных параметров, вправе требовать приведение их в соответствие, а также требовать возмещения реального ущерба с поставщика электроэнергии, которое произошло по причине низкого качества электроэнергии. Гарантирующий поставщик, вправе (в соответствии с пунктом 15 Постановления № 861) запрашивать/получать информацию об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на электроснабжение потребителей, от сетевой организации, с которой у него заключен договор оказания услуг (в отношении всех потребителей, включая тех, которые запитаны от смежных ТСО). ПАО «Россети Центр и Приволжье» несет ответственность перед потребителями за действия ТСО, как субисполнителя. По мнению заявителя жалобы, справедливо было бы полагать, что и котлодержатель вправе получить данную информацию от ТСО, с которыми у него заключен договор оказания услуг, для исполнения своих обязательств по договору, заключенному с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой компанией). Таким образом, срок ответа на обращения (претензию/жалобу/заявление) потребителя по вопросу передачи электрической энергии (мощности) при цепочке информации: «ТСО – ПАО «Россети Центр и Приволжье» – гарантирующий поставщик – контролирующий орган (опционально) – потребитель» не может превышать 30 дней. С учетом изложенного, ПАО «Россети Центр и Приволжье» обоснованно включило в договор с ООО «ПЭС» положение о необходимости направлять заказчику в 5тидневный срок ответы на поступившие от заказчика претензии, жалобы, заявления потребителей (иных лиц) по вопросам передачи электрической энергии (мощности).

Подробно доводы ПАО «Россети Центр и Приволжье» изложены в апелляционной жалобе от 27.09.2023.

ООО «ПЭС» в отзыве от 24.11.2023 указало на отсутствие оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела решением РСТ по Нижегородской области от 07.12.2021 № 52/9 для ООО «ПЭС» на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 включительно установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии. 

ООО «ПЭС» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (мощности). Данные услуги ООО «ПЭС» оказывает для ПАО «Россети Центр и Приволжье» с 01.01.2022. 

ПАО «Россети Центр и Приволжье» 29.04.2022 в адрес ООО «ПЭС» представило проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 522013769. 

Рассмотрев полученный проект договора, ООО «ПЭС» направило ПАО «Россети Центр и Приволжье» протокол разногласий к нему. 

В установленный срок от ответчика не поступило сведений о согласовании разногласий.

Таким образом, в процессе заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 522013769 между ООО «ПЭС» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» возникли следующие разногласия:

№ пункта Договора

Редакция Исполнителя

ООО «Приволжские электрические сети»

Редакция Заказчика

ПАО «Россети Центр и Приволжье»

Абзац 2 пункта 2.1

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках приема.

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках приема и  поставки.

пункт 2.2.3.

снятие показаний приборов учета по всем точкам приема и точкам поставки и передача их Заказчику, за исключением приборов учета, находящихся в пределах балансовой принадлежности Заказчика

снятие показаний приборов учета, снятие получасовых значений мощности, хранящихся в памяти электросчетчиков, по всем точкам приема и точкам поставки и передача их Заказчику, за исключением приборов учета, находящихся в пределах балансовой принадлежности Заказчика

пункт 2.9

Исключить из текста Договора

Включение новых объектов электросетевого хозяйства в договор осуществляется после предоставления Исполнителем Заказчику документов о праве собственности или ином законном праве на владение и пользование новыми объектами электросетевого хозяйства. Оплата услуг по передаче электрической энергии (мощности) в отношении новых объектов электросетевого хозяйства осуществляется с момента включения затрат Исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при формировании единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а так же учтенной в НВВ при формировании индивидуального тарифа Исполнителя для взаиморасчетов с Заказчиком.

пункт 3.5.3

Исключить из текста Договора.

Вести учет  фактически использованной и резервируемой максимальной мощностей в отношении потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, и по окончании каждого расчетного периода направлять указанную информацию Заказчику.

пункт 3.5.17

Исключить из текста Договора.

Осуществлять организацию коммерческого учета (приобретение, замена, допуск в эксплуатацию оборудования и программного обеспечения) в отношении объектов, непосредственно или опосредованно присоединенных к сетям Исполнителя. Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

пункт 3.5.20

Исключить из текста Договора.

Направлять Заказчику в 5-тидневный срок ответы на поступившие от Заказчика претензии, жалобы, заявления Потребителей (иных лиц) по вопросам передачи электрической энергии (мощности).

пункт 3.5.21

Исключить из текста Договора.

Согласовывать с ПСО, Потребителями, иными владельцами энергооборудования, непосредственно технологически присоединенными к сетям Исполнителя, а также с Заказчиком, сроки проведения ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства. Графики ежегодных плановых ремонтов электросетевого имущества Исполнителя предоставляются Заказчику в срок до 15 августа года, предшествующего году, на который оформлен соответствующий график. График ремонтов на 2022 год предоставляется Заказчику одновременно с подписанием настоящего договора.

пункт 3.5.32

Исключить из текста Договора.

Самостоятельно урегулировать с органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Нижегородской области вопрос возмещения выпадающих расходов по эксплуатации электросетевого оборудования, принятого во владение Исполнителем в текущем периоде регулирования и затрат не учтенных на текущий период регулирования.

пункт 6.6

Исключить из текста Договора.

В случае отсутствия приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями Исполнителя и Потребителями величина электроэнергии, переданной Исполнителем, определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством.

пункт 6.7.4

Исключить из текста Договора

Исполнитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам поставки электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику информацию о фактически использованной и резервируемой максимальной мощностях в отношении потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф,  в согласованном виде на бумажном носителе,  заверенный подписями и печатями Исполнителя, а также электронной почтой до 6-го числа месяца, следующего за отчетным (Приложение  № 8 к Регламенту снятия показаний приборов учета).

пункт 6.8.4

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:

где Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, в МВт*ч;

- индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, установленный для Исполнителя, руб./МВт*ч.

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:

где Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, в МВт*ч;

- индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, установленный для Исполнителя, руб./МВт*ч.

В случае последовательного соединения различных участков сети Исполнителя через сетевые объекты ТСО, Заказчика или иных владельцев, когда несколько точек приема в сеть Исполнителя одновременно непосредственно или опосредованно, в полном объеме или частично участвуют в передаче электроэнергии в одну и ту же точку поставки потребителя или ТСО, объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема для оплаты услуг по передаче определяется только в первой точке приема в сеть Исполнителя по направлению единого неделимого потока мощности и не оплачиваются объемы электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в последующих последовательно запитанных участках сети Исполнителя.

пункт 6.8.5

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по двухставочному тарифу производится следующим образом:

,

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя Стороны используют заявленную мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, определяемую в МВт.

,

где Nзаяв – заявленная мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, МВт;

- ставка на содержание электрических сетей индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт в месяц.

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для её передачи по сетям Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема, определяемый в МВт*ч.

,

где Wпр – объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема, МВт*ч;

- ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт*ч.

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по двухставочному тарифу производится следующим образом:

,

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя Стороны используют заявленную мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, определяемую в МВт.

,

где Nзаяв – заявленная мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, МВт;

- ставка на содержание электрических сетей индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт в месяц.

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для её передачи по сетям Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема, определяемый в МВт*ч.

,

где Wпр – объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема, МВт*ч;

- ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт*ч.

В случае последовательного соединения различных участков сети Исполнителя через сетевые объекты ТСО, Заказчика или иных владельцев, когда несколько точек приема в сеть Исполнителя одновременно непосредственно или опосредованно, в полном объеме или частично участвуют в передаче электроэнергии в одну и ту же точку поставки потребителя или ТСО, объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема для оплаты услуг по передаче определяется только в первой точке приема в сеть Исполнителя по направлению единого неделимого потока мощности и не оплачиваются объемы электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в последующих последовательно запитанных участках сети Исполнителя.

пункт 6.12

Заказчик оплачивает Исполнителю 50 процентов стоимости оказанных ему услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты в последний рабочий день месяца оказания услуг. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется предоплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный месяц.

Оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Счета-фактуры за оказанные Исполнителем Заказчику услуги выставляются Исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Заказчик осуществляет платежи за услуги по передаче электрической энергии (мощности) в адрес Исполнителя в следующие расчетные периоды:

- 50 % стоимости оказанных Заказчику услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты оплачивается в последний рабочий день месяца оказания услуг. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным фактическому объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный месяц исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии предшествующего расчетного месяца.

-  стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых Заказчику за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Исполнителем на условиях предоплаты, оплачивается исходя из фактических объемов поступившей в сеть Исполнителя электроэнергии согласно «Акту об оказании услуг» (Приложение № 9 к Договору) и на основании выставленного Исполнителем счета-фактуры до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем».

пункт 6.15

Исключить из текста Договора.

Стороны предпринимают все от них зависящее для разрешения любых разногласий и споров, которые могут возникнуть в процессе толкования и исполнения настоящего Договора, путем переговоров и направления претензий.

пункт 7.5

Исключить из текста Договора.

В случае, если Заказчиком были возмещены гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) убытки, возникшие в результате действий (бездействия) Исполнителя вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения заявок на введение ограничения режима потребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности), то Заказчик вправе по своему усмотрению предъявить Исполнителю в порядке регресса требование о возмещении указанных убытков либо предъявить Потребителю в порядке регресса требование об оплате стоимости э/э, отпущенной после предполагаемой даты введения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. В свою очередь, Исполнитель обязан оплатить стоимость оказанных Заказчиком услуг по передаче электрической энергии до сетей Исполнителя за объем электрической энергии, отпущенный Потребителю после предполагаемой даты введения ограничения, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потреблении.

пункт 8.1

Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента подписания Сторонами всех приложений, указанных в разделе 10 настоящего договора, представления Исполнителем соответствующих документов, установления для Исполнителя индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, распространяет свое действие на отношения, возникшие  с 01.01.2022г. и действует  по 31 декабря 2022 года включительно.

Кроме вышеуказанных условий для вступления настоящего договора в силу требуется соблюдение следующих условий:

- Предоставление Исполнителем в течение 3 (трех) календарных дней в ПАО «Россети Центр и Приволжье» информации согласно приложения № 10 «Перечень информации», с приложением сканер-копий подтверждающих документов (учредительные документы контрагента, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из реестра акционеров,  паспортные данные и т.д.); письменное согласие на обработку персональных данных лица, указанного в предоставляемой информации (приложение № 11).

В случае не предоставления вышеуказанной информации или предоставления недостоверной информации, ПАО «Россети Центр и Приволжье» как сторона по договору вправе по своему усмотрению отказаться в одностороннем и внесудебном порядке от дальнейшего исполнения договора путем направления контрагенту соответствующего уведомления. В этом случае договор будет считаться расторгнутым с момента получения контрагентом указанного уведомления.

В случае каких-либо изменений сведений, контрагент обязуется предоставить информацию об указанных изменениях в соответствии с приложением № 10 «Перечень информации» в течение 7 (семи) календарных дней с момента возникновения таковых.

Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента подписания Сторонами всех приложений, указанных в разделе 10 настоящего договора, представления Исполнителем соответствующих документов, установления для Исполнителя индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, распространяет свое действие на отношения, возникшие  с 01.01.2022г. и действует  по 31 декабря 2022 года включительно. Кроме вышеуказанных условий для вступления настоящего договора в силу требуется соблюдение следующих условий:

-  Включение затрат Исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием всех объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при  формировании единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а также, учтенной в НВВ при формировании  индивидуального тарифа Исполнителя для взаиморасчетов с Заказчиком;

- Заключение Исполнителем с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договора купли/продажи электроэнергии в целях компенсации технологического расхода (потерь) электроэнергии в сетях Исполнителя, образующегося в процессе передачи электрической энергии (мощности) по данным сетям, и предоставления, надлежащим образом, заверенных копий вышеуказанного договора купли/продажи электроэнергии.

- Предоставление Исполнителем в течение 3 (трех) календарных дней в ПАО «Россети Центр и Приволжье» информации согласно приложения № 10 «Перечень информации», с приложением сканер-копий подтверждающих документов (учредительные документы контрагента, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из реестра акционеров,  паспортные данные и т.д.); письменное согласие на обработку персональных данных лица, указанного в предоставляемой информации (приложение № 11).

В случае не предоставления вышеуказанной информации или предоставления недостоверной информации, ПАО «Россети Центр и Приволжье» как сторона по договору вправе по своему усмотрению отказаться в одностороннем и внесудебном порядке от дальнейшего исполнения договора путем направления контрагенту соответствующего уведомления. В этом случае договор будет считаться расторгнутым с момента получения контрагентом указанного уведомления.

В случае каких-либо изменений сведений, контрагент обязуется предоставить информацию об указанных изменениях в соответствии с приложением № 10 «Перечень информации» в течение 7 (семи) календарных дней с момента возникновения таковых.

пункт 9.12

Исключить из текста Договора.

Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, прекращением, расторжением или действительностью, будут разрешаться путем направления претензий. Претензия должна быть рассмотрена получившей ее стороной в течение 30 дней с даты ее получения. При не урегулировании спора в претензионном порядке, спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Абзац 1 пункта 2.5 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения №5 к Договору.

Исполнитель обеспечивает беспрепятственный допуск представителей Заказчика, гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) к электроустановкам Потребителя для проверки технического состояния и схем подключения средств измерения электроэнергии, а также для осуществления Заказчиком контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии и мощности, съему получасовых значений мощности, хранящихся в памяти электросчетчиков, проведения замеров по определению качества электроэнергии.

Пункт 2.6 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения № 5 к Договору.

В целях осуществления коммерческого учета электроэнергии по точкам приема, определяемым в соответствии с договорами купли-продажи и оказания услуг по передаче электрической энергии, Стороны используют приборы учета, установленные на элементах электрооборудования, по которым проходит граница балансовой принадлежности Заказчика и Исполнителя.

Пункт 2.9 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения № 5 к Договору.

Величина электроэнергии, переданная Исполнителем в электрические сети ПСО, определяется путем составления между Исполнителем и ПСО «Акта первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя»  в электрические сети ПСО, на основании приборов учета, установленных на элементах электрооборудования, по которым проходит граница балансовой принадлежности  Исполнителя и ПСО.

Пункт 2.13 Приложения № 5

Показания приборов учета заносятся в «Ведомость (маршрутный лист) съема контрольных показаний приборов учета электроэнергии у бытовых потребителей» (Приложение № 2 к настоящему регламенту)

Показания приборов учета заносятся в «Ведомость (маршрутный лист) съема контрольных показаний приборов учета электроэнергии у бытовых потребителей» (Приложение № 2 к настоящему регламенту) и заверяются подписью Потребителя.

Пункт 2.24 Приложения № 5

Показания приборов учета заносятся в «Акт контрольного съёма показаний приборов учета» для юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).

Показания приборов учета заносятся в «Акт контрольного съёма показаний приборов учета» для юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (Приложение № 1 к настоящему Регламенту) и заверяются подписью Потребителя

Пункты 2.31, 2.32, 2.33, 2.34 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения № 5 к Договору.

2.31.Уполномоченный представитель Исполнителя ежемесячно, в период с 01 по 05 число месяца, следующего за расчётным, осуществляет снятие и передачу Заказчику получасовых значений мощности, хранящихся в памяти электросчетчиков, по точкам учета конечных потребителей с оформлением Акта фиксации мощности. (Приложение №7 к настоящему регламенту).

2.32.На основании обработанных данных о получасовых значениях мощности Исполнитель определяет фактически использованную мощность и рассчитывает резервируемую мощность потребителя за расчётный период.

2.33.В срок до 06 числа месяца, следующего за расчётным, Исполнитель предоставляет Заказчику «Сводную ведомость резервируемой мощности потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя» ((Приложение №8 к настоящему регламенту).

2.34.Акт фиксации мощности Исполнитель предоставляет Заказчику в течение 2-х рабочих дней по отдельному запросу.

Пункт 3.7 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения № 5 к Договору.

Оборот Актов фиксируется в Журналах учета «Актов о безучетном потреблении электроэнергии», который ведет Исполнитель. Заказчик, а также гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) имеет право доступа к указанным Журналам, получать от Исполнителя заверенные выписки из журналов.

Пункт 3.11 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения №5 к Договору.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда гарантирующему поставщику (энергосбытовой компании) будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с Потребителя стоимости, рассчитанного в акте объема безучетного потребления в связи с тем, что неправильно составлен Акт (сделан расчет), то Стороны должны исключить данный объем безучетного потребления из объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных Исполнителем Заказчику.

Пункт 4.4 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения №5 к Договору.

Исполнитель представляет Заказчику два экземпляра, оформленных со своей стороны, актов первичного учета (Приложение № 3.1.) электронной почтой и на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным.

Пункт 4.5 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения №5 к Договору.

Исполнитель представляет Заказчику два экземпляра, оформленных со своей стороны, актов первичного учета (Приложение № 3.2.) электронной почтой не позднее 9 числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Пункты 5.1-5.17 Приложения № 5

Исключить из текста Приложения №5 к Договору.

5.1. В случае выявления нарушений в работе измерительных комплексов, установленных в электроустановках Исполнителя, последний незамедлительно принимает меры по устранению нарушений. О выявленных в течение отчетного месяца нарушениях и о принятых мерах, Исполнитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Заказчику отчет в электронном виде и на бумажном носителе по форме, устанавливаемой Заказчиком (если форма Заказчиком не установлена, то в произвольной форме).

5.2. Плановую замену средств учета, элементов измерительных комплексов, используемых для расчётов объема переданной энергии (мощности), замену при метрологическом отказе, установленных на границах и в пределах балансовой принадлежности Исполнителя производит Исполнитель в порядке, предусмотренном действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами. Исполнитель обязан надлежаще уведомить Потребителя, гарантирующего поставщика (энергосбытовую компанию) и Заказчика о времени замены и обеспечить представителям указанных лиц доступ к месту установки средств учета.

5.3. Исполнитель, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес Заказчика или Гарантирующего поставщика (энергосбытовая компания). Заявка должна содержать сведения о дате и времени осуществления указанных действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

В случае направления заявки в адрес Гарантирующего поставщика (энергосбытовая компания), Гарантирующий поставщик (энергосбытовая компания) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее Заказчику. В случае направления заявки в адрес Заказчика, Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от Исполнителя уведомляет о ее получении Гарантирующего поставщика (энергосбытовая компания).

Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от Исполнителя или Гарантирующего поставщика (энергосбытовая компания) обязан рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. В согласованные дату и время Заказчик осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания и схема подключения фиксируются в «Акте проверки средств учета электроэнергии» (Приложение №5) на дату проведения работ, который должен быть подписан представителями Заказчика и Исполнителя. Заказчик обязан передать Исполнителю и Гарантирующему поставщику (энергосбытовая компания) по одному экземпляру такого Акта.

5.4. Исполнитель участвует в демонтаже средств учета, установленных на объектах Потребителя. Потребитель,  имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, производит демонтаж прибора учета в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства №442 от 04.05 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии…».

Исполнитель обеспечивает направление Заказчику по факсу с последующей передачей оригиналов «Актов проверки средств учета электроэнергии», находящихся на балансе Потребителя, одновременно с направлением акта первичного учёта.

5.5. В целях осуществления  допуска прибора учета, расположенного на энергообъекте Исполнителя в эксплуатацию, Исполнитель  направляет письменную заявку в адрес Заказчика и Гарантирующего поставщика (энергосбытовая компания). Предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки. Заказчик и Гарантирующий поставщик (энергосбытовая компания) обязаны рассмотреть предложенные Исполнителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный Исполнителем срок согласовать иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию. При этом предложение о новых дате и времени должно быть направлено Исполнителю не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня получения заявки, а предложенная  новая дата – не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Процедура допуска прибора учета  в эксплуатацию заканчивается составлением «Акта допуска прибора учета в эксплуатацию» (Приложение №6). Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц.

5.6. Исполнитель участвует в допуске в эксплуатацию средств учёта, установленных на объектах Потребителя. Потребитель организует допуск прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства №442 от 04.05 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии…».

Исполнитель обеспечивает направление Заказчику по факсу с последующей передачей оригиналов «Акта допуска приборов учета в эксплуатацию», находящихся на балансе Потребителя, одновременно с направлением акта первичного учёта.

5.7. Заказчик вправе принимать участие в допуске приборов учета в эксплуатацию, установленных на объектах Потребителя.

5.8. В случае применения многофункциональных (программируемых) приборов учета, программирование осуществляет Собственник приборов учета.

Проверку конфигурации программируемых приборов, устанавливаемых на границе с Потребителем, осуществляет Исполнитель, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), Заказчик (при необходимости).

Конфигурация программируемых приборов предоставляется соответствующему лицу в электронном виде в течение 3-х рабочих дней.

5.9. При наличии сертифицированной и допущенной в установленном порядке в эксплуатацию АИИС КУЭ, выполненной на объектах Исполнителя, сбор и первичную обработку данных АИИС КУЭ осуществляет Исполнитель.

При наличии сертифицированной и допущенной в установленном порядке в эксплуатацию АИИС КУЭ, выполненной на объектах Заказчика, сбор и первичную обработку данных АИИС КУЭ осуществляет Заказчик. В целях контроля Заказчику предоставляется удаленный доступ к АИИС КУЭ Исполнителя, при условии, если имеется техническая возможность предоставления такого доступа без внесения каких-либо изменений в систему учета.

Порядок информационного обмена показаниями:

Исполнитель и Заказчик осуществляют по электронной почте на серверы Заказчика и Исполнителя взаимный обмен данными, полученными с расчётных приборов учёта, входящих в состав соответствующих АИИС КУЭ и отраженными в Приложении №1 и №2 к настоящему договору,  в виде:

· средних 30-минутных значений электроэнергии в формате XML 80020 за прошедшие сутки в срок до 12:00 часов каждых рабочих суток. Информация за выходные и праздничные дни передается в первый рабочий день.

· сводная ведомость АИИС КУЭ по электропотреблению, учтенному расчетными приборами учета, не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным.

5.10. Исполнитель, имеющий намерение установить систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес Заказчика или Гарантирующего поставщика.

Заказчик в течение 12 рабочих дней со дня получения запроса от гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса от Исполнителя, осуществляет согласование мест установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

5.11. Потребитель, имеющий намерение установить на своих объектах систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес Исполнителя или Гарантирующего поставщика.

Исполнитель в течение 12 рабочих дней со дня получения запроса от гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса от Потребителя, осуществляет согласование мест установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

5.12. Заказчик, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и Исполнитель согласовывают проектную документацию на создание АИИС КУЭ Потребителя в части коммерческого учета и передачи данных, а также размещения оборудования в случаях его установки на объектах Исполнителя.

5.13. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и Заказчик с участием уполномоченных представителей Исполнителя проводит приемку АИИС КУЭ в промышленную эксплуатацию.

5.14. При внедрении АИИС КУЭ в части оптового рынка электроэнергии создание АИИС КУЭ проводится в соответствии с требованиями НП АТС.

5.15. Исполнитель своевременно информирует Заказчика об изменениях конфигурации объектов АИИС КУЭ Потребителей, их свойств и характеристик.

5.16. При проведении контрольных проверок работы средств учета электроэнергии и схем включения Исполнитель оформляет «Акт проверки средств учета электроэнергии» по форме акта, указанного в Приложении №5 к настоящему регламенту.

5.17. Приемка средств учета во вновь организуемых точках измерения в пределах границ балансовой принадлежности Исполнителя осуществляется последним с оформлением паспорта-протокола измерительного комплекса расчетного учета и «Акта допуска в эксплуатацию» (Приложение №6), скрепленных подписями и печатями уполномоченных представителей Исполнителя, Заказчика, гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и Потребителя, за исключением случаев технологического подключения.

Не достигнув согласия относительно указанных пунктов договора, истец обратился с соответствующим требованием в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разрешил разногласия сторон, приняв спорные пункты договора в редакции, изложенной в решении.

Решение суда обжалуется заявителем в части исключения из текса договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 522013769 пункта 3.5.20.

В остальной части решение не обжалуется, поэтому законность и обоснованность судебного акта в этой части в силу части 5 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции не проверяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункты 1, 4 статьи 426 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Поскольку в силу статьи 426 ГК РФ договор, являющийся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, относится к публичному договору возмездного оказания услуг, по его условия должны соответствовать нормам ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) и Правил № 861. 

Согласно пункту 12 Правил № 861 в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела по правилам статьи 71 АПК РФ, урегулировал разногласия по пункту 3.5.20 договора в редакции ООО «ПЭС», то есть исключил его из текса договора в силу следующего.

Пункт 3.5.20 подлежит исключению из договора, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение по порядку направления ответов заказчику, учитывая, что данные условия законодатель не относит к существенным.

Кроме того, Обращения граждан, согласно действующему законодательству, исходя из аналогии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», должны рассматриваться не дольше тридцати дней, аналогичные сроки, как правило, содержат договоры энергоснабжения и запросы государственных органов.

В течение указанного периода получатель обращения должен разрешить поставленный вопрос и направить ответ заявителю. Для подготовки ответа исполнителю необходимо время для проведения расследования и направления запроса в смежные сетевые организации (в рамках исполнения своих обязательств, как «котлодержателя»). 

Законодательством не предусмотрена обязанность Сетевой организации привлекать к расследованию технологических нарушений представителей потребителя и сбытовой организации.

Такое правовое регулирование относится к отношениям энергосбытовой компании и сетевой организации. 

В рассматриваемые в настоящем деле правоотношения сторон, которые регулируются условиями спорного договора, возникли между двумя сетевыми организациями.

На основании изложенного подлежит отклонению ссылка заявителя жалобы на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2021 по делу № А43-29576/2019.

Таким образом, пункт 3.5.20 договора правомерно исключен из текса договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.02.2022 № 5220113769.

Проверив выводы суда первой инстанции в данной части, с учетом доводов заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции соглашается с ними ввиду их законности и обоснованности. Доводы заявителя жалобы в данной части повторно проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции законно и обоснованно в обжалуемой части урегулировал разногласия между ООО «ПЭС» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении условий договора в редакции, изложенной в решении.

Все иные доводы и аргументы заявителя жалобы также проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не приведено. 

Судебный акт первой инстанции в обжалуемой части принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.08.2023 по делу № А4329396/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Нижновэнерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд ВолгоВятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд ВолгоВятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Е.Н. Беляков

Ю.В. Протасов