Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-15480/2021 

«25» марта 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2025 

Полный текст решения изготовлен 25.03.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.М. Гуриным, рассмотрев дело по исковому заявлению

акционерного общества «Новороссийскгоргаз», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, 

при участии представителей: 

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новороссийскгоргаз» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, 07.12.2020 ответчик вручил истцу договор поставки газа № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 на технологические нужды и потери на сетях газораспределения сроком начала действия с 01.01.2021. 

Письмом исх. № 5713 от 10.12.2020 истец возвратил ответчику договор с протоколом разногласий.

Письмом исх. № 25-07-48/115 от 14.01.2021 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий к договору и вернул экземпляр протокола разногласий истца.

Письмом исх. № 283 от 25.01.2021 истец возвратил ответчику протокол согласования разногласий к договору без подписания.

В ответ на указанное письмо, ответчик письмом исх. № 25-07-48/1652 от 26.02.2021 проинформировал истца о том, что считает договор заключенным на изложенных в нем условиях. Данное письмо получено истцом 09.03.2021.

Поскольку между сторонами возник спор относительно редакции спорного договора поставки газа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 на технологические нужды и потери на сетях газораспределения, изложив их в следующей редакции (редакции протокола разногласий):

- абзац 2 пункта 2.1: «Указанные в Приложении № 1 к настоящему договору объемы газа являются ориентировочными в части технологических нужд и могут отличаться от фактических»;

- в пункте 4.3.4 исключить слова «или самостоятельно»;

- в абзаце 2 пункта 4.4 исключить слова «а также если в отчетном месяце поставлялся газ по договорной цене, его объем указывается в акте отдельной строкой»;

- абзац 2 пункта 4.5 исключить;

- дополнить договор пунктом 4.8 следующего содержания: «Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями ГОСТ 5545-2014 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия»;

- абзац 2 пункта 5.1 исключить;

- в абзаце 1 пункта 5.2 исключить слова «или договорные (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)»;

- в абзаце 2 пункта 5.2 исключить слова «или договорных (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)»;

- абзац 3 пункта 5.5.4 исключить.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, добровольно принимают на себя права и обязанности, определенные договором, либо отказываются от его заключения.

Пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно статье 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 440 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту в пределах названного в ней срока.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации без получения оферентом документа, свидетельствующего об акцепте его предложения, договор не может считаться заключенным.

При этом ответ на оферту на новых условиях или после истечения указанного срока также не влечет признания договора заключенным.

Из материалов дела видно, что истец получил от ответчика договор поставки газа № № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 (оферту) 07.12.2020.

Письмом исх. № 5713 от 10.12.2020 истец возвратил ответчику договор с протоколом разногласий (новая оферта).

В письме исх. № 25-07-48/115 от 14.01.2021 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий к договору и вернул экземпляр протокола разногласий истца.

Письмом исх. № 283 от 25.01.2021 истец возвратил ответчику протокол согласования разногласий к договору без подписания.

В ответ на указанное письмо, ответчик письмом исх. № 25-07-48/1652 от 26.02.2021 проинформировал истца о том, что считает договор заключенным на изложенных в нем условиях. Данное письмо получено истцом 09.03.2021.

Из изложенного, с учетом приведенных выше норм права, следует, что договор поставки газа (оферта ответчика) истцом в редакции компании не принят, предложение общества заключить договор поставки газа на его условиях, являющееся новой офертой, ответчиком также не принято, что свидетельствует о недостижении сторонами соглашения относительно условий договора поставки газа № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 на технологические нужды и потери на сетях газораспределения.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление сослался на то, что с 01.01.2021 и по настоящее время осуществляет поставку газа, а истец его отбирает, следовательно, направив ответчику протокол разногласий, не получив ответа поставщика в 30-дневный срок и не обратившись в суд с преддоговорным спором, истец в соответствии с правилами поставки газа фактически заключил договор поставки газа на условиях поставщика.

Изучив имеющиеся материалы дела в совокупности с доводами сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11(1) Правил № 162 закреплено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Пунктом 9 Правил № 162 предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

В силу пункта 11 Правил № 162 поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации). В случае, если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Таким образом, пунктом 11 Правил № 162 предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Предусмотренный в пункте 11 Правил № 162 30-дневный срок аналогичен по своей природе указанному в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сроку, относительно которого в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора, по которому у сторон имеются разногласия, определяется в соответствии с решением суда.

Ответчик в ходе рассмотрения спора редакции спорных условий договора, отличной от первоначально изложенной в направленном проекте, не предложил.

В исковых требованиях истец просит изложить абзац 2 пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Указанные в Приложении № 1 к настоящему договору объемы газа являются ориентировочными в части технологических нужд и могут отличаться от фактических».

Между тем, правового обоснования изложения указанного абзаца в редакции, отличной от первоначально направленной ответчиком, истец не представил, а суд таковой не усматривает.

Таким образом, в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Истец также просит исключить из пункта 4.3.4 договора слова «или самостоятельно». 

Требования в указанной части подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Ответчик не является газотранспортной или газораспределительной организацией и не владеет на праве собственности или ином законном праве газораспределительными станциями, газораспределительными пунктами и другими объектами газотранспортной и газораспределительной системы. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, то есть не имеет полномочий на проведение ремонтных и профилактических работ на сетях и иных объектах газотранспортной и газораспределительной системы, а также не осуществляет ликвидацию аварийных ситуаций. Соответственно, ответчик не вправе самостоятельно выявлять утечки и аварии на не принадлежащей ему газораспределительной и газотранспортной системах.

Также подлежит удовлетворению требование истца об исключении из абзаца 2 пункта 4.4 договора поставки газа слов «а также если в отчетном месяце поставлялся газ по договорной цене, его объем указывается в акте отдельной строкой» на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесённых Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий (часть 1 статьи 4), осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации (далее - Основные положения). 

Согласно пункту 4 Основных положений, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат: 

- тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (подпункт «г»); 

- специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации (подпункт «ж»); 

- плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие её величину (подпункт «з»). 

Из пункта 12 Основных положений следует, что расчёт регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании методических указаний, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. 

Таким образом, транспортировка газа истцом по договорной цене невозможна, так как тарифы на транспортировку регулируются государством.

В этой связи, требования истца об исключении абзаца 2 пункта 5.1 договора поставки газа «В случае если Покупателю поставляется газ, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию, цена на такой газ является договорной. Договорная (нерегулируемая) цена (без НДС) определяется как сумма действующих и рассчитываемых для Покупателя регулируемой оптовой цены на газ и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации», об исключении в абзаце 1 пункта 5.2 договора слов «или договорные (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)», об исключении в абзаце 2 пункта 5.2 договора слов «или договорных (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)» также подлежат удовлетворению.

Согласно предложенной ответчиком редакции абзаца 2 пункта 4.5 договора: «В случае неподписания Покупателем акта поданного-принятого газа в указанный срок, отказа от подписания с особым мнением, поставщик оформляет акт о количестве поданного-принятого газа по имеющимся у него данным о месячном объеме поставки газа. В этом случае акт о количестве поданного-принятого газа считается принятым покупателем в редакции поставщика.».

Требования истца об исключении указанного абзаца подлежат удовлетворению, поскольку предложенная ответчиком редакция противоречит действующему законодательству.

Так, в силу пункта 28 Правил № 162 сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. В случае если поставка газа, в том числе с применением технологии по сжижению природного газа и (или) его регазификации, осуществляется по нескольким договорам, при учете определяется в первую очередь объем газа, поставляемый с применением технологии по сжижению природного газа и (или) его регазификации. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

Принятие акта о количестве поданного-принятого газа в редакции поставщика при наличии у покупателя возражений нарушает права последнего.

Требования истца о дополнении договора поставки газа пунктом 4.8 следующего содержания: «Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями ГОСТ 5545-2014 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия», удовлетворению не подлежат, так как указанный ГОСТ отменен с 01.01.2023.

Требования истца об исключении абзаца 3 пункта 5.5.4 договора поставки газа «В случае поступления от Покупателя Поставщику платежей с указанием назначения настоящего Договора, при отсутствии задолженности по настоящему Договору, данные платежи подлежат отнесению в счет погашения ранее образовавшегося долга по договорам, период поставки газа по которым истек до 01.01.2021» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения. 

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» если среди однородных обязательств имеются те, по которым срок исполнения наступил, и те, срок исполнения по которым не наступил, исполненное в первую очередь распределяется между обязательствами, срок исполнения по которым наступил в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, очередность погашения обязательств, установленная ответчиком в абзаце 3 пункта 5.5.4 договора поставки газа, противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения, подлежащими удовлетворению в части. В части изменения редакции абзаца 2 пункта 2.1 договора и дополнения договора пунктом 4.8 требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования истца удовлетворить частично:

- принять абзац 2 пункта 2.1 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения в следующей редакции:

«Указанные в Приложении № 1 к настоящему договору объемы газа являются ориентировочными и могут отличаться от фактических»;

- в пункте 4.3.4 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить слова «или самостоятельно»;

- в абзаце 2 пункта 4.4 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить слова «а также если в отчетном месяце поставлялся газ по договорной цене, его объем указывается в акте отдельной строкой»;

- абзац 2 пункта 4.5 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить;

- абзац 2 пункта 5.1 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить;

- в абзаце 1 пункта 5.2 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить слова «или договорные (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)»;

- в абзаце 2 пункта 5.2 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить слова «или договорных (в случае поставки Покупателю газа, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию)»;

- абзац 3 пункта 5.5.4 договора № 25-3-00017/21 от 19.10.2020 поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения исключить.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Новороссийскгоргаз», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                                         П.А. Дунюшкин