Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21-10087/2017

«19»

ноября  2018 года  

 

Резолютивная часть определения объявлена 13.11.2018г., полный текст изготовлен 19.11.2018г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, 

<

...>, 

дело по исковому заявлению 

ООО «СтройИнерт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к 1) ООО «Березина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

2) ООО «Энерго-Инвест» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

Третье лицо: ЗАО «Содружество – СОЯ»

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности,

при участии:

от истца –   извещены,

от ответчика 1 –  ФИО2 по доверенности , паспорту; 

от ответчика 2 – извещены; 

от третьего лица: извещены; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнерт» (ОГРН 

<

***>, место нахождения:  644008, 

<

...>) (далее – ООО «СтроИнерт», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к  Обществу с ограниченной ответственностью «Березина» (ОГРН 

<

***>, место нахождения: 238345, Калининградская область, г. Светлый, 

<

...>) (далее – ООО «Березина» ответчик 1);  Обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» (ОГРН 

<

***>, место нахождения: 238345, Калининградская область, г. Светлый, 

<

...>) (далее – ООО «Энерго-Инвест», ответчик 2), просит признать недействительной сделку, оформленную между ООО «Березина» и  «Энерго - Инвест»  актом приема - передачи недвижимого имущества, переданного в качестве вклада для оплаты доли в уставном капитале ООО «Энерго – Инвест» от 08  августа 2016 года, в части передачи земельных участков с кадастровыми номерами 39:18:040004:128  и 39:18:040004:129, расположенных по адресу: Калининградская область,  р-н МО Светловский городской округ;  применить последствия недействительности сделки и вернуть в собственность ООО «Березина» спорные земельные участки.

Определением от 30.05.2018 производство по делу приостановлено  до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-2262/2018.

После возобновления производства по делу представитель ответчика 1 просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении ответчиков своими правами, что исключает возможность применения статьи 10 ГК РФ.

Истец, ответчик 2, третье лицо о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.08.2016 на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 170816/0027754/02 о проведении аукциона № оа-16024-Н на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское».

Организатор аукциона – Конкурсное агентство Калининградской области, уполномоченный орган – Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.

До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступило 5 заявок, в том числе от ООО «Березина» и ООО «СтройИнерт».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.09.2016 аукционной комиссией агентства участниками аукциона признаны все пять заявителей.  

По результатам рассмотрения заявок победителем аукциона признано ООО «СтройИнерт» (протокол о результатах аукциона от 18.10.2016).

Постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 года № 636 «О праве пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении Ижевское», утверждено решение комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области, от 18 октября 2016 года о признании ООО «СтройИнерт» победителем аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское», № оа-16024-Н.

Пунктом 2 указанного постановления «СтройИнерт»  предоставлено право пользования участком недр местного значения.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления «СтройИнерт»  предписано перечислить в срок, не превышающий 30 дней, с даты выдачи лицензии на пользование участком недр, разовый платеж в размере 22 911 415 рублей 70 копеек за вычетом ране внесенного задатка для участия в аукционе в доход областного бюджета.

В период подготовки агентством аукционной документации, 20 апреля 2016 года ООО «Березина» направило в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области письмо исх. № 4, в котором сообщило о том, что ООО «Березина» владеет на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами 39:18:040004:11, к.н. 39:18:000000:47, к.н. 39:18:000000:48, к.н. 39:18:000000:49, к.н. 39:18:000000:52, к.н. 39:18:000000:54, к.н. 39:18:000000:53, к.н. 39:18:000000:55.

Также в названном письме было указано, что ООО «Березина» не возражает против использования земельных участков в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и гарантирует предоставление в аренду вышеперечисленных земельных участков победителю аукциона на право пользования недрами.

В последующем, агентством из состава вышеуказанных земельных участков, принадлежащих на праве собственности ООО «Березина», была сформирована схема расположения участка недр местного значения, расположенного на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, содержащего проявление песка «Ижевское» (в границах точек 1-2-3-4-5-6-7-8), на территории которого победитель аукциона будет иметь право пользования недрами.

После издания Правительством Калининградской области вышеуказанного постановление от 30 декабря 2016 года за № 636, «СтройИнерт»  неоднократно обращалось в адрес ООО «Березина» с заявлениями, в которых просило рассмотреть возможность и условия заключения договора на аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 39:18:040004:11, к.н. 39:18:000000:47, к.н. 39:18:000000:48, к.н. 39:18:000000:49, к.н. 39:18:000000:52, к.н. 39:18:000000:54, к.н. 39:18:000000:53, к.н. 39:18:000000:55, для геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское».

Каких-либо ответов от ООО «Березина» на вышеуказанные заявления ООО «СтройИнерт» не поступало.

Согласно выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости из земельных участков с кадастровыми номерами 39:18:040004:11, 39:18:000000:54, 39:18:000000:53, 39:18:000000:55 образован земельный участок с кадастровым номером 39:18:04004:129, а из земельных участков с кадастровыми номерами 39:18:000000:47, 39:18:000000:48, 39:18:000000:49, 39:18:000000:52 образован земельный участок с кадастровым номером 39:18:04004:128.

Истец указывает, что 17.08.2016  в результате сделки, заключенной между ответчиками (оформленную между ООО «Березина» и ООО «Энерго - Инвест» актом приема - передачи недвижимого имущества, передаваемого в качестве вклада для оплаты доли в уставном капитале ООО «Энерго - Инвест» от 08 августа 2016 года, в части передачи земельных участков: с к.н. 39:18:040004:129 площадью 388900 кв.м., и земельного участка с к.н. 39:18:040004:128 площадью 151300 кв.м), состоялась государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки от  ООО «Березина»   к  ООО «Энерго-Инвест» за государственными регистрационными номерами 39-39/002-39/002/007/2016-2478/2 и 39-39/002-39/002/007/2016-2475/2 от 17.08.2016 года, в  результате чего истец  лишился возможности заключить с ООО «Березина» договор аренды вышеуказанных земельных участков и, являясь  победителем аукциона, лишен права в порядке, определённым Главой 2 постановления Правительства Калининградской области от 10 июля 2015 года N 409 «О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» в установленные сроки подать в уполномоченный орган заявку на получение лицензии.

ООО «СтройИнерт» посчитало, что действия ООО «Березина», связанные с переоформлением права собственности на вышеуказанное земельные участки в пользу ООО «Энерго-Инвест» являются недобросовестными и  подпадают под действие ст. 10 ГК РФ. 

Истец, полагая, что в результате совершенной сделки ООО «СтройИнерт» фактически лишено возможности заключить с ООО «Березина» договор аренды вышеуказанных земельных участков в целях разведки и добычи  полезных ископаемых, обратилось  в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Согласно п. 6 ст. 10.1 Закона о недрах одним из оснований предоставления права пользования участков недр местного значения (далее - УНМЗ) является решение органа государственной власти субъекта о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области   утвержден Постановлением Правительства Калининградской области от 07.12.2015 N 688 (далее - Порядок проведения аукционов).

В соответствии с п. 96, 97 Порядка проведения аукционов, по результатам аукциона Правительством Калининградской области принимается решение об утверждении итогов аукциона на право пользования участками недр и предоставлении победителю аукциона права пользования участками недр, оформленное постановлением Правительства Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2016 № 636 «О праве пользования участком недр местного значения, расположенном на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» определен победитель проведенного аукциона и ему предоставлено право пользования УНМЗ.

В соответствии с п. 5 гл. 2 постановления Правительства Калининградской области от 10.07.2015 № 409 «О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» (далее Порядок оформления лицензии) основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами являются правовой акт Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком, недр местного значения, в том числе и в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Таким образом, постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2016 № 636 открыта процедура оформления лицензии на пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого на проявлении «Ижевское», право пользования которым предоставлено Заявителю.

В соответствии с п.6 гл. 2 Порядка оформления лицензии для получения лицензии на пользование участком недр местного значения субъект предпринимательской деятельности, которому предоставлено право пользования участков недр местного значения (далее - заявитель), должен подать в уполномоченный орган заявку на получение лицензии (далее - Заявка).

Между тем, решением суда по делу №А21-2262/2018 установлено, что заявка на получение лицензии была подана  ООО «СтройИнерт»  с нарушением установленного 3-хмесячного срока.

Более того, судебным актом было установлено, что к заявке не были приложены документы в соответствии с требованиями главы 2 Порядка выдачи лицензии, а также в соответствии с условиями пользования участком недр, установленными пунктом 79 документации об аукционе №оа-16024-Н (помимо документов, подтверждающих оформление земельных отношений,  в частности, договора аренды земельного участка):

- документы, подтверждающие наличие собственных средств, в том числе привлеченных, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым, пользованием недрами - геологическим изучением, разведкой и добычей песка на проявлении «Ижевское»;

- схемы горного отвода в предварительных границах, являющаяся неотъемлемой составной частью лицензии. Согласно ст.7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензией на пользование недрами и включаются в лицензию в качестве неотъемлемой части.

Указанные нарушения явились основанием для отмены решения, касающегося предоставления победителю аукциона права пользования участком недр, в связи с чем, 29 декабря 2017 года Правительством Калининградской области было издано постановление № 724 «Об отмене отдельных решений Правительства Калининградской области», которым были отменены пункты 2, 3 постановления Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 года «О праве пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении Ижевское», предоставляющие  ООО «СтройИнерт» право пользования участком недр.

Из изложенного следует, что истец лишился права пользования недр не в связи с невозможностью оформления земельных отношений с ООО «Березина», на что он указывает в иске, а в связи с допущенными нарушениями при оформлении лицензии, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-2262/2018, которым ООО «СтройИнерт» отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Правительства  Калининградской области было издано постановление № 724 «Об отмене отдельных решений Правительства Калининградской области».

Более того, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что об отсутствии недобросовестности и факта злоупотребления правами со стороны ответчиков свидетельствует и то обстоятельство, что решение о передаче спорных земельных участков от ООО «Березина» в уставный капитал  ООО «Энерго-Инвест»  было принято 08.08.2016, т.е. до  публикации на сайте www.torgi.gov.ru  извещения № 170816/0027754/02 о проведении аукциона № оа-16024-Н на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» (17.08.2016).  Переход права собственности на спорный земельный участок к ООО «Энерго-Инвест»  зарегистрирован  17.08.2016, тогда как ООО «СтройИнерт»  было признано победителем аукциона   18.10.2016, т.е. по истечении более двух месяцев после фактической передачи земельных  участков и государственной регистрации перехода права собственности.

На основании пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пунктов 1 и 5 статьи 10, пункта 5 статьи 166, пункта 1 статьи 174 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истец не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что участники оспариваемой сделки  действовали с намерением причинить ему вред.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия.  

СудьяЕ.А. Талалас

 (подпись, фамилия)