РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-105288/23-63-833

г. Москва

15 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Крикуновой В.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФГБУ "ГНЦДК" МИНЗДРАВА РОССИИ, 107076, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2008, ИНН: 

<

***>

ответчик ООО "ИНЖТЕХСТРОЙ", РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ФИО2, ФИО2, МИЧУРИНА УЛ., Д. 7/13, ОФИС 18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2014, ИНН: 

<

***>

о взыскании 126791 руб. 65 коп.

при участии: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ "ГНЦДК" МИНЗДРАВА РОССИИ (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "ИНЖТЕХСТРОЙ" (далее – ответчик)  о взыскании неустойки в размере 5 749 руб. 50 коп., штрафа в размере 121 042 руб. 15 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01 июня  2023 года дело № А40-105288/2023-63-833, рассматриваемое судьей Ликшиковым Э.Б., передано на рассмотрение судье Крикуновой В.И.

Суд, руководствуясь статьей 136, частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

В силу ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 26 августа 2022 года между ФГБУ «Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Истец, Заказчик, Учреждение) и ООО «Инженерные технологии в строительстве» (далее - Ответчик, Подрядчик, Организация) был заключен контракт № 0373100117422000031 (ИКЗ:221771871058577180100100590314120243) (далее -Контракт), по условиям которого ответчик обязался по заданию истца в сроки и на условиях Контракта выполнить работы по капитальному ремонту участка железобетонной ограды территории ФГБУ «ГНЦДК» Минздрава России по адресу: 

<

...> (далее - работы), в соответствии со Сметой (Приложение № 1 к Контракту), Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту),Ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № 3 к Контракту), а Истец обязуется принять и оплатить результат работ на условиях, в порядке и в размере, установленных в настоящем Контракте.

Качество выполненных Подрядчиком работ должно соответствовать смете Контракта (Приложение № 1 к Контракту), Ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № 3 к Контракту), а также установленным соответствующим нормативным актам, стандартам, техническим условиям, ГОСТам и иным требованиям, обычно предъявляемым к результатам такого рода работ.

Цена Контракта - 1 210 421 рубль 48 копеек.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Контракта срок выполнения работ - в течение 60 календарных дней с момента подписания Контракта, но не позднее 20.12.2022 г. Место выполнения работ: 

<

...>.

Исходя из подпункта 3.1.6 пункта 3.1 Контракта, Подрядчик обязан был выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, в том числе приложениями к нему, сдать работы и представить отчетную документацию, предусмотренную п. 7.2 Контракта, Заказчику в установленный Контрактом срок (по 25.10.2022 года включительно).

22.09.2022 года в адрес Заказчика от Подрядчика поступило письмо от 22.09.2022 г. исх. № 164 с просьбой предоставить геоподоснову и кадастровый номер земельного участка, расположенного на территории ФГБУ «ГНЦДК» Минздрава России для заказа ордера на земляные работы для выполнения работ по Контракту.

23.09.2022 года в адрес Ответчика со стороны Истца была направлена претензия от 23.09.2022 № 1197/гнц о том, что по состоянию на 21.09.2022 года Ответчик к выполнению работ не приступил.

Согласно пунктам 4.4.1, 4.4.4 Контракта Заказчик вправе был требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с его условиями, включая направление Подрядчику настоящей Претензии и запрашивать письменную информацию (за подписью уполномоченного Представителя Подрядчика) о ходе и состоянии исполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств.

Также, учитывая создавшуюся ситуацию, Заказчик потребовал от Подрядчика в течение 2 (двух) рабочих дней предоставить в его адрес письменный отчет о ходе исполнения Контракта.

Дополнительно Заказчик сообщил, что в случае неустранения со стороны Подрядчика требований претензии от 23.09.2022 № 1197/гнц, он оставляет за собой право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта с возмещением убытков, согласно пункта 4.4.12 Контракта.

26.09.2022 года в адрес Заказчика от Подрядчика поступило письмо от 26.09.2022 исх. № 169, в котором Подрядчик сообщал о том, что по запросу Заказчика готовит проект подрядных работ (далее - ППР) и ордер на земляные работы, не указанные в Контракте.

В письме от 26.09.2022 исх. № 169 Подрядчик безосновательно указал, что готовит проект производства работ (ППР) и ордер на земляные работы не указанные в Контракте, что не соответствовало Контракту. В соответствии с Контрактом Подрядчик должен осуществить следующие виды земляных работ: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 1, в количестве 105 куб. м; бурение ям глубиной до 2 м бурильно-крановыми машинами: на автомобиле, группа грунтов 1, в количестве 29 шт.; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см: вручную, в количестве 140 кв. м; посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную, в количестве 140 кв. м (п.п. 3, 6, 11 и 12 Ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № 3 к Контракту)).

Совокупность требований пункта 7 Технического задания (Приложение № 2 к Контракту) предусматривала, что «Подрядчик обязан осуществить выполнение работ в последовательности, установленной нормативами и правилами для данного вида работ с соблюдением технологического процесса; соблюдать требования технологии производства работ (оказания услуг), методов производства работ, организационно-технологической схеме производства работ:

«Технология и методы производства работ должны вестись в полном соответствии с техническим заданием, стандартами, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами, а Подрядчик и ее персонал должны обладать опытом выполнения аналогичного вида работ».

28.09.2022 года в ответ на письмо Подрядчика от 26.09.2022 г. исх. № 169 Заказчиком была направлена претензия от 28.09.2022 № 1213/гнц о том, что пунктом 1.13 Технического задания (Приложение № 2 к Контракту) установлено, что в стоимость Контракта входят все налоги, пошлины, сборы и иные расходы, связанные с выполнением Подрядчиком обязательств по Контракту, осуществление функций строительного контроля и технического надзора, взаимодействие с органами государственной власти и муниципальными органами, а также подготовка документации и осуществление мероприятий, связанных с работами на Объекте. Таким образом, в цену Контракта входят расходы, связанные с подготовкой

Подрядчиком всей документации, необходимой для производства работ по Контракту, включая взаимодействие с государственными и надзорными органами, уполномоченными оказывать услуги, производить работы по выдаче разрешения на производство работ, ордера на земляные работы и других нормативно-разрешительных документов в соответствии с действующими нормами градостроительного законодательства РФ.

07.10.2022 года Истцом в адрес Ответчика была повторно направлена претензия от 07.10.2022 № 1329/гнц о том, что по состоянию на 07.10.2022 года Ответчик к выполнению работ не приступил, сведений о ходе производства работ по запросам и претензиям Истца не предоставил.

03.11.2022 года Заказчиком было вынесено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.08.2022 № 037310011742200031, которое было размещено Заказчиком в Единой информационной системе 03.11.2022 года. После принятия Заказчиком Решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Исполнитель не приступил к выполнению обязательства по Контракту, выявленные Заказчиком нарушения не устранены.

07.11.2022 года в адрес Ответчика со стороны Истца была направлена претензия с требованием об уплате пени и штрафа.

Претензионные требования истца не были удовлетворены, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.

Положениями частей 4, 5 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В соответствии с требованиями части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В отличие от пени, которая по части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Таким образом, начисление пени и штрафа предусмотрено за разные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и имеют различный размер, устанавливаемый в контракте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1042).

Согласно пункту 3 Правил №  1042 за каждый  факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора просрочка исполнения ответчиком обязательств по оплате выполненных работ подтверждена материалами дела, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ответчика неустойки имеются.

Согласно расчету истца размер пени составляет 5 749 руб. 50 коп., размер штрафа составляет 121 042 руб. 15 коп.

Расчет судом проверен и признается правильным.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В рассматриваемом случае суд считает, что установленный предусмотренный договором размер неустойки соразмерен последствиям нарушенных обязательств, оснований для установления иного размера неустойки и применения положений ст. 333 ГК РФ не усматривается.

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ,  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО "ИНЖТЕХСТРОЙ", РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ФИО2, ФИО2, МИЧУРИНА УЛ., Д. 7/13, ОФИС 18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2014, ИНН: 

<

***> в пользу ФГБУ "ГНЦДК" МИНЗДРАВА РОССИИ, 107076, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2008, ИНН: 

<

***> неустойку в размере 5 749 руб. 50 коп., штраф в размере 121 042 руб. 15 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 804 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.И. Крикунова