АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

31 мая 2024 года Дело № А55-8067/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению Закрытого акционерного общества "Лада-Флект" к ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области, 

начальнику – старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти  ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской  области  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик»  

О признании незаконными и отмене постановлений по делу об административном  правонарушении  

при участии в заседании от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.01.2024 от иных лиц – не явились 

Установил:

Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании незаконными и отмене постановлений начальника – старшего  судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по  Самарской области от 18.10.2023. №№ 63028/23/327962, 63028/23/328003,  63028/23/327986, 63028/23/327967 о привлечении к административной ответственности по  

части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. 

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не  явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит  заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 14.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского  района № 1 г. Тольятти поступил Исполнительный лист № ФС 039917949 от 03.04.2023,  выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-1748/2022,  вступившему в законную силу 12.12.2022, предмет исполнения: Обязать ЗАО "Лада- Флект" в трех месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего  судебного акта, устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего  пользования, общей площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного  участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской  округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок   № 110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867,  расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти,  Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах  земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497  кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н,  ул. Вокзальная, земельный участок № 11, путем восстановления железнодорожного  переезда, существовавшего до заключения договора аренды земельного участка № 4068 от  06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330кв.м. между  Администрацией г.о.Тольятти и ЗАО "Лада-Флект". В случае неисполнения добровольно  решения суда в установленный срок, предоставить ООО "Научно-производственное  предприятие "Полипластик" право за свой счет осуществить демонтаж забора,  восстановить железнодорожный переезд, существовавший до заключения . договора  аренды земельного участка № 4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером  63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв.м, между Администрацией г.о.Тольятти и  ЗАО "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной автомобильной дороги с  последующим отнесением произведенных расходов на ЗАО "Лада-Флект", в отношении  должника: Закрытое акционерное общество "Лада-Флект", ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл.,  Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью  

"НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес  взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.  

17.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное  производство № 88887/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником  посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ, а также направлено в адрес  должника почтовой корреспонденцией (ШПИ 80097983916875).  

15.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил  Исполнительный лист № ФС 039917948 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный  суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу  12.12.2022, предмет исполнения: Обязать ЗАО "Лада-Флект" в трехмесячный срок с  момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, устранить препятствия в  пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317  кв.метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890,  расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, Автозаводский  район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка с  кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область,  городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная,  земельный участок № 110/4, в границах земельного участка с кадастровым номеров  63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв.метра, расположенного по адресу: Самарская  область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Вокзальная, земельный участок № 11, путем  демонтажа (сноса) своими силами и за свой счет металлического забора (ограждения). В  случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить  ООО "Научно-производственное предприятие "Полипластик", право за свой счет  осуществить демонтаж забора, восстановить железнодорожный переезд, существовавший  до заключения договора аренды земельного участка № 4068 от 06.08.2020 с кадастровым  номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв.м, между Администрацией  г.о.Тольятти и ЗАО "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной  автомобильной дороги с последующим отнесением произведенных расходов на ЗАО  "Лада-Флект", в отношении должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ",  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110,  г.Тольятти, Самарская обл., Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с  ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  "ПОЛИПЛАСТИК", адрес взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская  обл., Россия, 413116.  

18.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное  

производство № 89210/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником  посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ, а также направлено в адрес  должника почтовой корреспонденцией (ШПИ 80097983917278).  

25.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил  Исполнительный лист № ФС 039917951 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный  суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу  12.12.2022, предмет исполнения: Обязать Закрытое акционерное общество "Лада-Флект"  не чинить препятствий в пользовании автомобильной дорогой общего пользования,  площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка  63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ  Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №  110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867  расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти,  Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах  земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497  кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти,  Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 11., в отношении  должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ", ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл.,  Россия, 445038; в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью  "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес  взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.  

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное  производство № 95514/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником  посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ.  

25.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил  Исполнительный лист № ФС 039917950 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный  суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу  12.12.2022, предмет исполнения: Обязать Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" в  трехмесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта,  устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей  площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка  63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ  Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №  110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867,  

расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти,  Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах  земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497  кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н,  ул. Вокзальная, земельный участок N° 11, путем восстановления своими силами и за свой  счет асфальтного покрытия указанной автомобильной дороги. В случае неисполнения  добровольно решения суда в установленный срок, предоставить Обществу с ограниченной  ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  "ПОЛИПЛАСТИК", право за свой счет осуществить демонтаж забора, восстановить  железнодорожный переезд, существовавший до заключения договора аренды земельного  участка № 4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью  3330 кв.м, между Администрацией г.о.Тольятти и Закрытым акционерным обществом  "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной автомобильной дороги с  последующим отнесением произведенных, расходов на Закрытое акционерное общество  "Лада-Флект"., в отношении должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ",  ИНН 

<

***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл.,  Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью  "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес  взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.  

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное  производство № 95562/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником  посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ.  

05.06.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлены акты выхода по ИП   № 88887/23/63028-ИП, ИП № 89210/23/63028-ИП, ИП № 95514/23/63028-ИП, ИП   № 95562/23/63028-ИП с целью установления исполнения решений суда. В ходе выхода  установлено, что должником решения суда не исполнены.  

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании  исполнительского сбора с должника по:  

ИП № 88887/23/63028-ИП в размере 50000 руб. ИП № 89210/23/63028-ИП в размере 50000 руб. ИП № 95514/23/63028-ИП в размере 50000 руб. 

ИП № 95562/23/63028-ИП в размере 50000 руб., с установлением нового срока  исполнения решения суда до 19.06.2023.  

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не  исполнено.  

20.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлены требования должнику и  установлен новый срок для исполнения решения суда до 01.07.2023.  

20.07.2023 судебным приставом-исполнителем направлены требования должнику и  установлен новый срок для исполнения решения суда до 24.07.2023.  

02.08.2023 судебным приставом-исполнителем вновь направлены требования  должнику и установлен новый срок для исполнения решения суда до 11.08.2023.  

21.08.2023 Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП  Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области внесены  постановления № 63028/23/664642, № 63028/23/664691, № 63028/23/664690, №  63028/23/664684 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст.  17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.  

Постановлениями начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского  района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 04.09.2023 №№  63028/23/554672, 63028/23/554665, 63028/23/554668, 63028/23/554669 Закрытое  акционерное общество "Лада-Флект" привлечено к административной ответственности по  части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб.  

13.09.2023 судебным приставом-исполнителем вновь направлены требования  должнику и установлен новый срок для исполнения решения суда до 26.09.2023.  

27.09.2023 судебным приставом исполнителем составлены протоколы об  административном правонарушении №№ 3262/23/63028-ИП, 3263/23/63028-ИП,  3264/23/63028-ИП, 3265/23/63028-ИП, 3195/23/63028-ИП по части 2 статьи 17.15. Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Постановлениями начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского  района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 18.10.2023 №№  63028/23/327962, 63028/23/328003, 63028/23/327986, 63028/23/327967 Закрытое  акционерное общество "Лада-Флект" вновь привлечено к административной  ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб.  

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

 Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает  

наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к  административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами,  содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований  неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем  после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.  

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за  неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований  неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.  

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере  государственного управления, обеспечивающие исполнение требований  неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.  

Объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение  требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.  

Субъектом правонарушения является должник по исполнительному производству. 

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена как в форме умысла,  так и в форме неосторожности.  

При этом, квалифицирующим признаком правонарушения по части 2 статьи 17.15  КоАП РФ является наличие наложенного ранее административного штрафа.  

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2023 по делу   № А55-29013/2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 постановления по делу об  административном правонарушении №№ 63028/23/664642, 63028/23/664691,  63028/23/664690, 63028/23/664684 от 21.08.2023 о привлечении ЗАО "Лада-Флект" к  административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ признаны  незаконными.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2024 по делу № А5529470/2023 признаны незаконными постановления от 04.09.2023 №№ 63028/23/554672,  

63028/23/554665, 63028/23/554668, 63028/23/554669 о привлечении ЗАО "Лада-Флект" к  административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.  

Вышеназванные решения суда вступили в законную силу. 

Доказательств того, что имеются иные постановления о привлечении ЗАО "Лада- Флект" к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ, подтверждающие  факт наличия квалифицирующего признака по части 2 указанной статьи, в материалах  дела не имеется.  

С учетом изложенного, в действиях заявителя отсутствует событие  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 17.15 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской 

Федерации, Р Е Ш И Л: 

Заявление удовлетворить. 

Постановления начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского  района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 18.10.2023 №№  63028/23/327962, 63028/23/328003, 63028/23/327986, 63028/23/327967 о привлечении  Закрытого акционерного общества "Лада-Флект" к административной ответственности по  части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб. признать незаконными и отменить.  

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / С.А. Бойко