АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-861/2025

г. Салехард

20 марта 2025 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ямальская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2 500 руб.,

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ямальская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2 500 руб.

Отзыв на заявленные требования со стороны ответчика в суд не поступил.

Определением суда от 05 февраля 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству. 

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела. 

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1(СТАЖ) подраздел 1.2 за 2023 год не позднее 25 января 2024 года.

Однако страхователем сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1(СТАЖ) за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица представлены 15.04.2024, то есть с пропуском срока.

Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны быть представлены страхователем в следующие сроки: за июнь 2022 - не позднее 15.07.2022, за июль 2022 - не позднее 15.08.2022.

Между тем, ответчиком сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены: за июнь 2022 - 17.10.2022 в отношении 1 застрахованного лица, за июль 2022 - 17.10.2022 в отношении 1 застрахованного лица.

Кроме того, из материалов дела следует, страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «исходная» за декабрь 2020 год в установленный законом срок 12.01.2021 года в отношении пяти застрахованных лиц. 21.03.2021 года страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» за декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

 Страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «исходная» за ноябрь 2020 год в установленный законом срок 07.12.2020 года в отношении пяти застрахованных лиц. 21.03.2021 года страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Как полагает заявитель, данные сведения в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М за период ноябрь-декабрь 2020 года.

По выявленным фактам нарушения требований Закона №27-ФЗ, Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 2500 руб.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Что послужило поводом к обращению заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями в общем размере 2500 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны быть представлены страхователем в следующие сроки: за июнь 2022 - не позднее 15.07.2022, за июль 2022 - не позднее 15.08.2022.

Между тем, ответчиком сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены: за июнь 2022 - 17.10.2022 в отношении 1 застрахованного лица, за июль 2022 - 17.10.2022 в отношении 1 застрахованного лица, то есть с нарушением срока.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ответчика нарушения норм Закона №27-ФЗ, поэтому общество подлежит привлечению к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 1000 руб.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже" на 2023 год установлен до 25.01.2024.

Страхователем сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 (СТАЖ) за 2023 года на 1 застрахованного лица представлены 15.04.2024, то есть с нарушением срока.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

В силу чего, требования заявителя в размере 500 руб. подлежат удовлетворению.

Между тем, в части взыскания штрафа в размере 1000 руб. суд отмечает следующее.

Из материалов дела следует, страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «исходная» за декабрь 2020 год в установленный законом срок 12.01.2021 года в отношении пяти застрахованных лиц. 21.03.2021 года страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» за декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

 Страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «исходная» за ноябрь 2020 год в установленный законом срок 07.12.2020 года в отношении пяти застрахованных лиц. 21.03.2021 года страхователем представлена отчетность по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Как полагает заявитель, данные сведения в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М за период ноябрь-декабрь 2020 года.

Однако, ответчиком самостоятельно выявлены допущенные в представленных сведениях ошибки, в связи с чем, 21.03.2021 добровольно представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за отчетные периоды ноябрь-декабрь 2020. Уведомление об устранении имеющихся расхождений Пенсионным фондом в адрес страхователя не направлялось.

Таким образом, страхователь выявил и устранил допущенные ошибки еще до обнаружения ее фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Разрешая спор в указанной части, суд считает, что самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения органом ПФР, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. 

В силу изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению в размере 1000 руб.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части, а именно в размере 1500 руб. В части взыскания штрафа в размере 1000 руб. суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, пропорционально размеру удовлетворенным требованиям.

В соответствии абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 10 000 рублей.

Поскольку в рассматриваемом деле судом требования удовлетворены в части взыскания штрафа в размере 1500, то есть частично, поэтому размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6000 руб. 

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямальская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 25.11.2005, адрес: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 20.11.2002, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямальская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 25.11.2005, адрес: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова