ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

         Дело № А09-3998/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 07.04.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Девониной И.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания судьи Гречихиной Е.В., при участии             в судебном заседании от истца – департамента сельского хозяйства Брянской области             (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность                   от 13.01.2025 № 3-2), в отсутствие ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьих лиц,           не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – государственного казенного учреждения Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» (Брянская область, с. Жирятино, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации                 (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), извещенных надлежащим образом           о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2024 по делу № А09-3998/2023,

УСТАНОВИЛ:

департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании 1 224 000 руб., полученных в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Брянской области», утвержденной постановлением правительства Брянской области от 30.01.2019 № 18-п,                  в качестве гранта в форме субсидии на софинансирование соответствующих расходных обязательств по реализации мероприятия «Развитие семейных ферм» (с учетом ходатайства об устранении описки в исковом заявлении от 01.06.2023, т. 1 л.д. 97-99).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» (далее – ГКУ Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства»), индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обжаловал                 его в апелляционном порядке. Указывает, что ответчиком в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие целевое использование средств гранта (договор купли-продажи от 28.01.2022 № 007, накладные, счета, ветеринарные свидетельства, платежное поручение от 30.12.2022 № 31), в то время как истцом доказательства расходования ответчиком средств гранта на иные цели, не связанные с организацией крестьянского фермерского хозяйства, не представлены. Полагает, что указанное департаментом                       в обоснование иска нарушение условий предоставления гранта, выразившееся                           в нарушении сроков представления отчетности в части приобретения КРС на сумму 1 224 000 руб., само по себе не может являться основанием для возложения на ответчика обязательства возвратить средства гранта в бюджет, как не является таким основанием и несвоевременное исполнение ответчиком отдельных обязанностей по договору при недоказанности нецелевого использования средств гранта. Ответчиком приобретено все имущество, указанное в плане расходов исходя из общих задач и целей программы финансирования начинающих малых предприятий, а также конкретных обстоятельств реализации ответчиком мероприятий по организации сельскохозяйственной деятельности.

Департамент возражал против удовлетворения апелляционной жалобы                               по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ответчик и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением правительства Брянской области  от 16.03.2020 № 79-п утвержден Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (далее – Порядок № 79-п).

В соответствии с Порядком № 79-п субсидии предоставляются по мероприятиям (направлениям) в рамках реализации государственной программы для достижения ее целей в соответствии с утвержденными в пунктах 2.1, 2.2 Порядка подпрограммами: «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», «Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса» (пункт 2 Порядка № 79-п).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидий, является департамент.

Субсидии предоставляются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период  (пункт 5 Порядка № 79-п).

Порядком № 79-п определены направления предоставления субсидии, в частности «Развитие семейных ферм» (подраздел 7.2.6.2).

Семейная ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Брянской области, на территориях которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) или браке, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня его регистрации.

Грант на развитие семейной фермы предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовое обеспечение затрат в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития на сельских территориях Брянской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на 1 грант в году получения гранта.

Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

Грант на развитие семейной фермы может быть использован, в том числе                         на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней).                 При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) – не более 500 условных голов;

Для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель – заявитель направляет в региональную конкурсную комиссию, в том числе План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) (пункты 4.1, 4.1.5 Подраздела 7.2.6.2 Порядка №79-п).

Согласно подпункту «г» пункта 5.1 Подраздела 7.2.6.2 Порядка № 79-п получатель гранта – глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сроки, установленные соглашением, заключенным с департаментом, направляют в департамент документы               о целевом использовании полученных ими гранта (части гранта) в случае использования гранта (части гранта) на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы             (за исключением свиней): копии договоров на покупку племенного и пользовательского КРС молочного направления; копии документов, подтверждающих оплату покупки племенного и пользовательского КРС молочного направления (копии платежных поручений, квитанции к приходным кассовым ордерам, копии чеков).

Ответственность за достоверность представляемых главами крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальными предпринимателями документов, подтверждающих целевое использование гранта (части гранта), несут главы крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями субсидий.

Приложением № 1 к Порядку № 79-п также утвержден «Порядок проведения конкурсного отбора глав крестьянских (Фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на право предоставления грантов по направлению «Развитие семейных ферм».

На условиях указанного Приложения № 1 к Порядку № 79-п между департаментом           и ИП ФИО2 (получатель) на конкурсной основе заключено соглашение                             от 08.12.2020 № 29 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей,             на развитие семейных ферм, на 2020 год.

Предметом соглашения является предоставление получателю из областного бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии:

– в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с реализацией направления «Развитие семейных ферм» направления «Развитие малых форм хозяйствования» мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования»;

– на финансовое обеспечение затрат в соответствии с планом расходов получателя              с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (за счет средств гранта, собственных и заемных средств) (пункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2 соглашения).

Грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными департаменту как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе 1 соглашения, в следующем размере: 14 400 000 руб. (пункт 2.1 соглашения).

Согласно пункту 3.4.4 соглашения условием предоставления гранта СФ является дача согласия получателем гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по данному соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

В обязанности департамента по соглашению входит, в том числе:

– обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 соглашения              (пункт 4.1.1);

– осуществить контроль достижения получателем показателей результативности, установленных департаментом, в соответствии с пунктом 4.1.5 данного соглашения на основании отчета(ов) о достижении значений показателей результативности по форме, установленной(ых) приложением № 3 к соглашению, являющейся неотъемлемой частью соглашения, представленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.5.1 соглашения (пункт 4.1.6);

– в случае установления департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и данным соглашением, в том числе отражения в документах, представленных получателем в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата гранта в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.1.8).

Получатель гранта в свою очередь обязуется, в том числе:

– использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению предоставления гранта (пункт 4.5.2);

– оплачивать за счет собственных не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств – не менее 10%                 от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющегося неотъемлемой часть настоящего соглашения                   (пункт 4.5.5);

– достигнуть показатели деятельности, предусмотренные проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением (пункт 4.5.6);

– представить в департамент отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом согласно приложению № 5 к соглашению (пункт 4.5.10.4);

– направлять грант на финансовое обеспечение затрат, определенных в сведениях              в соответствии с планом расходов, являющимся неотъемлемой частью соглашения     (пункт 4.5.11.5);

– вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта (пункт 4.5.12);

– направить по запросу департамента документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в течение 5-ти дней со дня получения указанного запроса (пункт 4.5.13);

– в случае получения от департамента требования в соответствии с пунктом 4.1.8 данного соглашения: устранить факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, установленные в указанном требовании; возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункты 4.5.14.1, 4.5.14.2);

– обеспечить полноту и достоверность сведений, представляемых в департамент в соответствии с Порядком предоставления субсидии и соглашением (пункт 4.5.16).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 соглашения).

Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 данного соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему соглашению (пункт 6.2 соглашения).

Согласно пунктам 3.3 и 4.5.11.2 соглашения грант подлежит казначейскому сопровождению в порядке, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1765 (далее – Правила казначейского сопровождения); получатель обязан представлять в территориальные органы Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком санкционирования целевых средств.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к соглашению получатель обязан представить в департамент План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

Согласно представленному «Плану расходов на развитие материально-технической базы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2» в период декабрь 2020 года - декабрь 2022 года. Получателем подлежало приобретению поголовье крупного рогатого скота (КРС) молочного направления – нетели черно-пестрой породы в количестве                         18 голов общей стоимостью 2 040 000 руб., из которых 1 224 000 руб. – средства полученного по вышеуказанному соглашению гранта, 816 000 руб. – собственные средства получателя.

Приложением к приказу департамента от 17.12.2020 № 442 «О предоставлении субсидий в 2020 году на развитие семейных ферм по направлению «Развитие малых форм хозяйствования» в рамках мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм» ИП ФИО2 установлено распределение средств в размере 14 400 000 руб.

Платежным поручением от 18.12.2020 № 2322723 указанные денежные средства гранта были перечислены на счет ИП ФИО2, открытый в управлении Федерального казначейства по Брянской области.

Письмом от 16.03.2023 № 8-1375 департамент направил в адрес ИП ФИО2 претензию с рекомендацией в течение 15-ти календарных дней со дня получения данной претензии, привести в соответствие отчетные документы на сумму средств гранта в размере 1 224 000 руб. к платежному поручению от 11.02.2022 № 9 по оплате за продуктивный скот (КРС нетели) и представить копию договора на покупку, копии документов, подтверждающих оплату собственных средств (копии платежных поручений, квитанции к расходным кассовым ордерам, копии чеков), в противном случае – произвести возврат бюджетных средств в указанном размере гранта.

В ответном письме от 29.03.2023 ИП ФИО2 сообщил о невозможности представления требуемых документов в установленный срок в связи с минимизацией расходов по оформлению своей финансово-хозяйственной деятельности и отсутствием в штате бухгалтера. При этом претензия частично была удовлетворена в части требования возврата средств гранта в размере 39 000 руб. (молочное такси).

Неисполнение ответчиком в установленный срок требований вышеуказанной претензии в части возврата средств гранта в размере 1 224 000 руб. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В абзаце пятом статьи 69 БК РФ закреплено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

В силу пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 названной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, бюджетное законодательство предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения получателями субсидий условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

В силу пункта 15 Порядка № 79-п в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств – департамента, который перераспределяет субсидии другим получателям субсидий.

Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля (пункты 18, 19 Порядка       № 79-п, пункт 4.1.7 соглашения).

В пункте 4.5.14.2 соглашения закреплена обязанность получателя возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании департамента, направленного в связи с выявлением факта нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта (пункт 4.1.8 соглашения).

Согласно пункту 3.3 соглашения одним из условий предоставления гранта является условие о соблюдении порядка казначейского сопровождения, определенного Правилами казначейского сопровождения.

При этом в соответствии с Правилами казначейского сопровождения перечисление средств субсидии на расчетные счета, открытые в кредитных организациях юридическим лицам, являющимся исполнителями (соисполнителями) по контрактам (договорам), заключенным главами крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках исполнения соглашений, за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, осуществляются только при предоставлении документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Из материалов дела следует, что ответчиком в УФК по Брянской области в составе пакета документов в целях санкционирования перечисления спорных средств гранта представлена накладная от 28.01.2022 № 18, согласно которой ИП ФИО2 (покупателю) на основании договора купли-продажи от 28.01.2022 № 007                                          ИП ФИО3 (продавцом) осуществлена передача 12 голов нетелей Швицкой породы и 6 голов нетелей Симментальской породы.

Однако судом обоснованно учтено, что ответчиком в УФК по Брянской области и департамент предоставлены два договора купли-продажи от 28.01.2022 № 007, идентичные по реквизитам, но отличные по содержанию, предмету и номенклатуре (породам и количеству приобретаемого КРС).

Как верно отметил суд, представление ответчиком двух отличных договоров           не позволяет установить, по какому из них надлежит давать оценку исполнения получателем гранта условия о приобретении определенной породы КРС, равно как и сделать вывод о достоверности обоих договоров и сведений, отраженных в них (каков реальный предмет сделки и совершена ли сделка в действительности).

В ходе судебного разбирательства ответчик представил косвенные доказательства  приобретения скота в декабре 2022 года (акт постановки КРС на карантин от 30.12.2022, акт о бирковании КРС от 30.01.2023, акт об окончании карантина КРС от 30.12.2022,               акт о бирковании КРС от 30.01.2023), которые, как обоснованно отметил суд,                            не позволяют установить, является ли описываемый скот, приобретенным именно за средства спорного гранта, а также дату его фактической поставки.

В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы о том, что приобретение КРС состоялось на основании указанного договора де-юре, фактически скот остался                          на хранении у продавца, при этом подтверждает, что накладная от 28.01.2022 № 18 была представлена в УФК по Брянской области, исключительно как формально требуемый УФК документ.

Вопреки утверждению предпринимателя представленные им документы (договор купли-продажи КРС, накладные, счета, ветеринарные свидетельства) не подтверждают факт приобретения КРС, поскольку содержат в себе противоречия, не позволяющие установить достоверность содержащейся в них информации.

Таким образом, факт целевого расходования бюджетных средств ответчиком                   не подтвержден.

В отношении довода предпринимателя о том, что факт приобретения 20 голов КРС (нетелей) в 2022 году подтверждает справка ГКУ Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» от 29.05.2023 № 158 (т. 1 л.д. 147), апелляционный суд учитывает следующее. 

Согласно письменным пояснениям ГКУ Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства», представленным суду, относительно составления указанной справки (т. 2 л.д. 28-29) сведения, отраженные в указанной справке, получены учреждением из официальных форм бухгалтерской отчетности 1 КФХ сданных и заполненных ФИО2

Вместе с тем, учреждение сообщило, что фактическое наличие поголовья крупного рогатого скота, а также наличие поголовья, приобретенного за счет гранта по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области 2017-2020 годы по мероприятию «Развитие семейных ферм», ГКУ Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» путем непосредственного осмотра и выезда не устанавливалось. 

На основании изложенного ГКУ Брянской области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» указало об отсутствии у него сведений о фактическом приобретении и поставке скота ФИО2

К платежному поручению от 30.12.2022 № 31 на сумму 908 000 руб. (т. 1 л.д. 139), которым, как указывает ответчик, произведена оплата поставленного скота                       по договору 28.01.2022 № 007, суд апелляционной инстанции также относится критически, поскольку по условиям указанного договора покупатель оплачивает стоимость КРС до 28.02.2022 в размере 100% (пункт 3.2 договора, т. 1 л.д. 114), в то время как оплата произведена предпринимателем спустя более десяти месяцев после установленного срока.

В силу пункта 4.1.8 соглашения отражение в документах, представленных получателем в соответствии с данным соглашением недостоверных сведений, является основанием для возврата средств гранта.

Таким образом, соглашаясь с позицией департамента, суд верно заключил,                      что в отсутствие фактически поставленного товара по договору купли-продажи                       от 28.01.2022 № 007 представление ответчиком в УФК по Брянской области, в том числе накладной от 28.01.2022 № 18, не соответствующей действительности, послужившей основанием для перечисления бюджетных средств, является безусловным нарушением абзацев четвертого и восьмого пункта 6 Правил казначейского сопровождения.

При таком положении апелляционная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что вменяемое ответчику нарушение условий соглашения подтверждается материалами дела, спорные средства гранта были использованы не в соответствии с Планом расходов к соглашению, в связи с чем заявленные департаментом требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2024 по делу                                                № А09-3998/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа                    в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                             В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

И.В. Девонина

Е.Н. Тимашкова