ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А63-8927/2016

г. Ессентуки

25 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года,  полный текст постановления изготовлен 25 октября 2017 года.  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13  

июля 2017 года по делу № А63-8927/2016, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИНАР», город  

Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, 

о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания по делу  

об административном правонарушении от 05.07.2016 № 10802000343/2016 (судья  

ФИО2), 

при участии в судебном заседании представителя Минераловодской таможни –  

ФИО3 по доверенности от 13.07.2017;  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛИНАР» (далее -  заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края  к Минераловодской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган,  таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания по  делу об административном правонарушении от 05.07.2016 № 10802000343/2016.  

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13 июля 2017 года  признано незаконным и отменено постановление Минераловодской таможни о  назначении наказания по делу об административном правонарушении от 05.07.2016 №  10802000-343/2016.  

Решение мотивировано отсутствием оснований для привлечения общества к  административной ответственности.  

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной  жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и  необоснованность. Заявитель указывает на наличие состава правонарушения. Указывает  о том, что таможней подана кассационная жалобы в Верховный суд Российской  Федерации на постановление кассационной инстанции от 16.06.2017 и постановление  апелляционного суда от 06.03.2017 по делу № 63-7709/2016, которым было отменено  решение Минераловодской таможни от 19.04.2016 о классификации товаров в  соответствии с ТН ВЭД № РКТ – 10802000-16/000030  

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, а  апелляционную жалобу удовлетворить.  

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и  месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в  судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их  отсутствие.  

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя  таможни, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского  края от 13 июля 2017 года по делу № А63-8927/2016, следует оставить без изменения.  

Из материалов дела усматривается. 

На Минераловодском таможенном посту (ЦЭД) Минераловодской таможни были  зарегистрированы ДТ № 10802070/050416/0004855, 10802070/050416/0004884,  10802070/070416/0004985 на товар «линия производства жестяной консервной крышки  

TWIST OFF, с оснасткой для типов RST/RSB, размеров 82 мм, скорость  пробивки 200 в минуту», получатель - ООО «Линар», отправитель -RAINER NAROSKA  ENGINEERING GMBH (Германия), место доставки товара - Ставропольский таможенный  пост. Товары, заявленные в ДТ, ввозились в рамках исполнения одного контракта от  17.06.2015 № NAROSKA-LIN/06-15 (далее - контракт).  

Согласно контракту продавец продает, а покупатель покупает, для собственных  нужд (без отчуждения) оборудование, инструменты, приспособления и запасные части  для машин, оборудования, инструментов и приспособлений, в дальнейшем именуемые как  «ТОВАР». Подробная спецификация товаров с количеством, даты доставки и цены будут  указаны в приложениях к настоящему договору, которые являются неотъемлемой частью  контракта.  

Согласно п. п. 1.1. п. 1 дополнительного соглашения по согласованию сторон в  контракт № NAROSKA-LIN/06-15 от 17.06.2015 внесены следующие изменения:  «Предмет контракта: Стороны контракта пришли к соглашению о поставке  нижеуказанного товара и уточнили следующую спецификацию: Линия производства  жестяной консервной крышки TWIST OFF, с оснасткой для типов RTS/RSB, размеров 82  mm, скорость пробивки 200 в минуту. Используемый сырьевой материал: листы  электролитической белой жести TFS, лакированные с обеих сторон. Герметизирующий  материал: внутреннее покрытие PVC - нанесение на поверхность пистолетом.  Производительность: 1000 крышек в минуту. Управление линией осуществляется с  центрального пульта управления в соответствии с заданной программой.  

В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, обществом представлена схема сборки,  техническое описание № LINE82 от 18 февраля 2016 года, контракт и дополнительное  соглашение № 2/1 от 29 марта 2016 года.  

12 апреля 2016 года в результате проверки документов и сведений в рамках статьи  110 и статьи 111 Таможенного кодекса Таможенного союза, а так же по результатам  Таможенного поста в рамках статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза было  принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении партии товаров  декларированных ЭДТ № 10802070/05046/0004884.  

15 апреля 2016 года с удаленного таможенного поста (Ставропольский  таможенный пост) поступил результат фактического контроля Акт таможенного  досмотра № 10802050/140416/000156.  

В рамках статьи 106 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О Таможенном  декларировании в РФ» должностными лицами отдела товарной номенклатуры  происхождения товара и торговых ограничений Минераловодской таможней было  

принято решение о проведении дополнительной проверки по  классификации товара № 1 заявленного в ЭДТ № 10802070/050416/0004884.  

Решение о проведении дополнительной проверки по классификации приняты так  же в отношении товаров задекларированных в ЭДТ № 10802070/050416/0004855 и  10802070/070416/0004985 в каждом случае отдельно.  

19 апреля 2016 года по результатам проверки документов и сведений,  представленных декларантом, а также по результатам анализов, поведенных  таможенных досмотров в рамках ЭДТ №№ : 10802070/050416/0004855,  10802070/050416/0004884, 10802070/070416/0004985, должностными лицами ОТНПТ и  ТО Минераловодской таможни в соответствии с п. 3 ст. 106 Федерального закона №  311-ФЗ принято решение по классификации товара № 1 задекларированного в ЭДТ №  10802070/050416/0004884 по ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ – 1082070-16/000030 от 19.04.2016 в  соответствии с основными правилами интерпретации: 1, 2А, 3В, 6 ЕТН ВЭД ЕАЭС.  

Неуплата по товару № 1 ЭДТ № 10802070/050416/000488 составило – 1 760 017, 10  руб.  

Посчитав, что общество произвело недостоверное декларирование сведений о  товаре № 1, в частности о коде товара № 1 по ЕТН ВЭД ЕАЭС и описании товара,  таможня пришла к выводу на наличие в действиях общества признаков  административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена частью  2 статьи 16.2 КОАП РФ.  

Таможней 05.07.2016 вынесено постановление о назначении административного  наказания по делу об административном правонарушении № 10802000-343/2016 (т.1 л.д.  100-110).  

Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере  1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 880 008, 55  рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного  правонарушения.  

Посчитав постановление таможенного органа незаконным, ООО «Линар»  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден  

ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки  давности привлечения к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным  представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их  классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при  описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и  характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о  стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие  сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты  таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - влечет наложение  административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до  двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией  товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой  либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц -  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.  

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС)  товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В  декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах:  наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности.  

В соответствии со статьей 52 ТК ТС проверку правильности классификации  товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации  товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и  принимает решение по классификации товаров.  

Довод апелляционной жалобы о наличии состава правонарушения отклоняется. 

16 июня 2017 года постановлением кассационной инстанции было оставлено в силе  постановление апелляционной инстанции от 06.03.2017 которым, решение Арбитражного  суда Ставропольского края по делу № А63-7709/2016 было отменено.  

Решение таможни от 19.04.2016 № РКТ-10802000-16/000030 о классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД признано незаконным и отменено.  

Обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности за  недостоверное декларирование товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,  декларант ранее или одновременно в самостоятельном порядке не оспорил законность  решения таможенного органа о классификации товара, но при этом такое решение,  

принятое в рамках осуществления таможенного контроля, влияет на вывод о  наличии или отсутствии события административного правонарушения, вправе в силу  части 7 статьи 210 АПК РФ проверить правомерность осуществленной таможенным  органом классификации товара указанного в декларации.  

При этом установление судом факта неверного определения таможенным органом  классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС влечет на основании части 2 статьи 211  АПК РФ признание незаконным и отмену решения таможенного органа о привлечении к  административной ответственности за недостоверное декларирование.  

Указание в апелляционной жалобе на то, что таможней подана кассационная  жалобы в Верховный суд Российской Федерации на постановление кассационной  инстанции от 16.06.2017 и постановление апелляционного суда от 06.03.2017 по делу №  63-7709/2016, которым было отменено решение Минераловодской таможни от  19.04.2016 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № РКТ – 10802000- 16/000030 апелляционным судом не принимается, поскольку определением Верховного  суда Российской Федерации от 18.10.2017 в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации отказано.  

 Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку вступившего в силу  решения суда по делу № А63-7709/2016.  

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения. 

Суд первой инстанции оценил в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ,  представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне; оспариваемый  судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы,  содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим  обстоятельствам и имеющимся доказательствам.  

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом  оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к  выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по  делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено  законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда  отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда  Ставропольского края от 13 июля 2017 года по делу № А63-8927/2016.  

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно,  нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из  материалов дела не усматривается.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13 июля 2017 года по делу   № А63-8927/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через  суд первой инстанции.  

Председательствующий Л.В. Афанасьева Судьи Д.А. Белов  М.У. Семенов