АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А35-3315/2020

21 октября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в судебном заседании 07.10.2020, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), д. Котовка Свердловского района Орловской области,

к Курской таможне 

о признании незаконным и отмене решения № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.03.2020 № 837/27,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 13.01.2020 № 05-47/15; после перерыва: ФИО4 по доверенности от 13.01.2020 № 05-47/3.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – заявитель, ООО «Авангард-Агро-Орел») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Курской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

В судебном заседании от представителя заинтересованного лица поступили письменные дополнения к пояснению по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала ранее поданное заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконным и отменить решение Курской таможни № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авангард-Агро-Орел» путем возврата излишне уплаченных пошлин, налогов и пени, доначисленных в связи с принятием решения № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020. 

Судом уточнение требований принято.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также в дополнениях к письменному отзыву.

В судебном заседании 07.10.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 14.10.2020.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также в дополнениях к письменному отзыву.

Как установлено судом из материалов дела, между ООО «Авангард-Агро-Орел» и «SECOBRA RECHERCHES» (Франция) заключены неисключительные лицензионные договоры № 26-Secobra-2015 от 01.04.2015, предметом которого является передача ООО «Авангард-Агро-Орел» неисключительных прав на производство и реализацию семян ярового ячменя сорта Ейфель в России, и № 12-Secobra-2013 от 01.04.2013 предметом которого является передача ООО «Авангард-Агро-Орел» неисключительных прав на производство и реализацию семян ярового ячменя сорта Травелер в России (далее - Лицензионные договора).

Согласно данным Государственного реестра селекционных достижений Российской Федерации, на указанные сорта ячменя ярового зарегистрированы патенты № 7528 от 14.10.2014 и № 6594 от 22.10.2012, принадлежащие патентообладателю SECOBRA RECHERCHES (Франция).

Как следует из условий Лицензионных договоров, SECOBRA RECHERCHES предоставляет ООО «Авангард-Агро-Орел» право на осуществление с сортом ярового ячменя Ейфель и ярового ячменя Травелер следующих действий на территории Российской Федерации:

а) производство и воспроизводство (размножение элитных и сертифицированных семян первой, второй и последующих репродукций, происходящих от элитных и/или сертифицированных семян, поступивших от SECOBRA RECHERCHES);

б) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;

в) предложение к продаже;

г) продажа и иные виды сбыта;

д) ввоз на территорию Российской Федерации семян элиты;

е) хранение в перечисленных выше целях.

SECOBRA RECHERCHES передает ООО «Авангард-Агро-Орел» права на размножение элитных и сертифицированных семян первой, второй и последующих репродукций, происходящих от элитных и/или сертифицированных семян, поступивших от SECOBRA RECHERCHES, а также право продавать либо распространять иным способом в различных регионах России семена, которые были произведены и сертифицированы в рамках лицензии на производство (параграфы 5, 6 договоров).

Согласно параграфу 11 Лицензионных договоров ООО «Авангард-Агро-Орел» будет выплачивать «SECOBRA RECHERCHES» роялти за права, предоставленные настоящим Договором по семенам первой, второй и последующей репродукции, сертифицированным и реализуемым для посева.

ООО «Авангард-Агро-Орел» будет предоставлять «СЕКОБРА» отчет с детальной информацией о производстве, реализации и использовании сертифицированных семян первой, второй и последующих репродукций.

ООО «Авангард-Агро-Орел» переведет до 30 июня года реализации семян на расчетный счет «SECOBRA RECHERCHES» сумму роялти, подлежащую выплате, согласованную сторонами и основанную на указанном выше отчете и рассчитанную исходя из нижеследующего:

Общий размер роялти будет составлять:

23 евро без учета НДС за 1000 кг семян первой репродукции;

20 евро без учета НДС за 1000 кг семян второй и последующих репродукций.

Общая сумма роялти увеличивается на НДС РФ, который «ООО «Авангард-Агро-Орел» удерживает при перечислении и уплачивает непосредственно в бюджет РФ.

Сумма НДС составляет 18% и уплачивается ООО «Авангард-Агро-Орел» в соответствии с действующим законодательством РФ.

Перечисление роялти производится в Евро, банковским переводом.

Между ООО «Авангард-Агро-Орел» (покупатель) и Компанией «SECOBRA RECHERCHES» (продавец) были заключены договоры № S-40/18 от 20.03.2018, № S-39 от 01.03.2017, а между ООО «Авангард-Агро-Орел» (покупатель) и Компанией «SECOBRA Saatzucht GmbH» (продавец) - договоры № S-39/18 от 16.03.2018 и № S-34/17 от 01.03.2017.

Согласно условиям данных договоров общество покупает у продавцов семена ярового ячменя сорта Травелер (репродукция Элита) (договоры № S-40/18 и № S-39) и сорта Ейфель (репродукция Элита) (договоры № S-39/18 и № S-34/17).

По декларации на товары (далее ДТ) № 10108080/050418/0002921 от 05.04.2018 согласно гр. 31 ООО «Авангард-Агро-Орел» был продекларирован товар «СЕМЕНА ЯРОВОГО ЯЧМЕНЯ урожая 2017 года, сорта ТРАВЕЛЕР» в количестве - 19800 кг., в 33 БИТ БЭГАХ по 600 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA RECHERCHES», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MAULE, фактурной стоимостью 10494,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № Р1812 от 20.03.2018, с описанием товара: «Семена ярового ячменя урожая 2017 года, сорта ТРАВЕЛЕР- 19800 кг, в 33 мешках по 600 кг.».

По ДТ № 10108080/170418/0003316 от 17.04.2018 согласно гр. 31 продекларирован товар «СЕМЕНА ЯРОВОГО ЯЧМЕНЯ урожая 2017 года, сорта ТРАВЕЛЕР» в количестве - 9600 кг, в 16 БИТ БЭГАХ по 600 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA RECHERCHES», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MAULE, фактурной стоимостью 5088,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № Р1813 от 20.03.2018, с описанием товара: «Семена ярового ячменя урожая 2017 года, сорта ТРАВЕЛЕР - 9600 кг, в 16 БИТ БЭГАХ по 600 кг.».

Общее количество ввезенных семян сорта «ТРАВЕЛЕР» по ДТ № 10108080/050418/0002921 и № 10108080/170418/0003316 составило 29400 кг.

Товар ввозился в рамках договора от 20.03.2018 № S-40/18, заключенного ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) «покупатель» с компанией «SECOBRA RECHERCHES» (Франция) «продавец». Согласно пункту 1 данного договора продавец продаёт, а покупатель покупает семена ярового ячменя, урожая 2017 года, сорта Тревелер (репродукция Элита) в количестве 29,40 (двадцать девять 40/100) метрических тонн +/- 5 %. Товар приобретается на условиях FCA Centr de Bois Henry 78580 MAULE, France (по нормам ИНКОТЕРМС).

Согласно параграфу 7 неисключительного лицензионного договора от 01.04.2013 № 12-Secobra-2013 по сорту Травелер ООО «Авангард-Агро-Орел» уведомляет SECOBRA о потребности в элитных и/или сертифицированных семенах на будущий посевной сезон.

Так, ООО «Авангард-Агро-Орел» 28.02.2018 уведомило «SECOBRA RECHERCHES» о просьбе подготовить партию семян ячменя сорта Травелер - 29,4 т.

По ДТ № 10108080/170418/0003318 от 17.04.2018 согласно гр. 31 продекларирован товар: «Семена ярового ячменя урожая 2017 года сорта Ейфель» в количестве 10000 кг, в 10 мешках по 1000 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA SAATZUCHT GMBH», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MOOSBURG, фактурной стоимостью 5300,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № 2018-008 от 20.03.2018 описание товара: «Семена ярового ячменя урожая 2017 года, сорта Ейфель - 10000 кг, в 10 мешках, по 1000 кг».

По ДТ № 10108080/050418/0002919 от 05.04.2018 согласно гр. 31 продекларирован товар: «Семена ярового ячменя урожая 2017 года сорта Ейфель» в количестве 20000 кг, в 20 мешках по 1000 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA SAATZUCHT GMBH», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MOOSBURG, фактурной стоимостью 10600,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № 2018-007 от 20.03.2018 описание товара: «Семена ярового ячменя сорта Ейфель».

Товар ввозился в рамках договора от 16.03.2018 № S-39/18 заключенного ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) «покупатель» с компанией «SECOBRA Saatzucht GmbH» (Германия) «продавец». Согласно пункту 1 данного договора продавец продаёт, а покупатель покупает семена ярового ячменя, урожая 2017 & 2016 года, сорта Ейфель (репродукция Элита) в количестве 30,00 (тридцать 00/100) метрических тонн +/- 5 %. Товар приобретается на условиях FCA Feldkirchen 3, 85368 Moosburg, Germany (по нормам ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно параграфу 7 неисключительного лицензионного договора от 01.04.2015 № 26-Secobra-2015 по сорту Ейфель ООО «Авангард-Агро-Орел» уведомляет SECOBRA о потребности в элитных и/или сертифицированных семенах на будущий посевной сезон.

Так, ООО «Авангард-Агро-Орел» 28.02.2018 уведомило «SECOBRA RECHERCHES» о просьбе подготовить партию семян ячменя сорта «Ейфель» - 30 т до подписания договора купли-продажи.

По ДТ № 10108080/280317/0002964 от 28.03.2017 согласно гр. 31 продекларирован товар «СЕМЕНА ЯРОВОГО ЯЧМЕНЯ урожая 2016 года, сорта ТРАВЕЛЕР» в количестве - 19800 кг, в 33 мешках по 600 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA RECHERCHES», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MAULE, фактурной стоимостью 10791,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № Р1706 от 06.03.2017, с описанием товара: «Семена ярового ячменя урожая 2016 года, сорта ТРАВЕЛЕР - в 33 мешках по 600 кг».

По ДТ № 10108080/030417/0003224 от 03.04.2017 согласно гр. 31 продекларирован товар «СЕМЕНА ЯРОВОГО ЯЧМЕНЯ урожая 2016 года, сорта ТРАВЕЛЕР» в количестве - 19800 кг, в 33 мешках по 600 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA RECHERCHES», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MAULE, фактурной стоимостью 10791,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № Р1711 от 06.03.2017 с описанием товара: «Семена ярового ячменя урожая 2016 года, сорта ТРАВЕЛЕР - 19800 кг, в 33 мешках по 600 кг».

Товар ввозился в рамках договора от 01.03.2017 № S-39 заключенного ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) «покупатель» с компанией «SECOBRA RECHERCHES» (Франция) «продавец». Согласно пункту 1 данного договора продавец продаёт, а покупатель покупает семена ярового ячменя, урожая 2016 года, сорта Тревелер (репродукция Элита) в количестве 39,60 (тридцать девять 60/100) метрических тонн +/- 5 %. Товар приобретается на условиях FCA Centr de Bois Henry 78580 MAULE, France (по нормам ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно параграфу 7 неисключительного лицензионного договора от 01.04.2013 № 12-Secobra-2013 по сорту Травелер ООО «Авангард-Агро-Орел» уведомляет SECOBRA о потребности в элитных и/или сертифицированных семенах на будущий посевной сезон.

Так, ООО «Авангард-Агро-Орел» 28.02.2017 уведомило «SECOBRA RECHERCHES» о просьбе подготовить партию семян ячменя сорта Травелер в количестве 40,0 т.

Семена ярового ячменя сорта Травелер, задекларированные по ДТ № 10108080/280317/0002964 оприходованы обществом на склад «Семенной завод» по приходному ордеру от 28.03.2017 № 4052 и в последующем полностью реализованы ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск», счет-фактура № 640 от 31.03.2017. По ДТ № 10108080/030417/0003224 - приходный ордер от 03.04.2017 № 4360.

Между ООО «Авангард-Агро-Орел» и ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» заключен сублицензионный договор № 12-3 от 05.02.2014, по которому передается право на производство и воспроизводство, на размножение  элитных и сертифицированных семян первой, второй и последующих репродукций, происходящих от элитных и/или сертифицированных семян.

По ДТ № 10108080/280317/0002981 от 28.03.2017 согласно гр. 31 продекларирован товар: «Семена ярового ячменя урожая 2016 года сорта Ейфель» в количестве - 20000 кг, в 20 мешках по 1000 кг, изготовитель заявлен «SECOBRA SAATZUCHT GMBH», товарный знак не маркирован, условия поставки FCA MOOSBURG, фактурной стоимостью 10900,0 Евро, код 1003100000 ТН ВЭД ЕАЭС, по INVOICE № 2017-034 от 06.03.2017 описание товара: «Семена ярового ячменя урожая 2016 года сорта Ейфель».

Товар ввозился в рамках контракта от 01.03.2017 № S-39/18, заключенного ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) «покупатель» с компанией «SECOBRA Saatzucht GmbH» (Германия) «продавец». Согласно пункту 1 данного договора продавец продаёт, а покупатель покупает семена ярового ячменя, урожая 2016 года, сорта Ейфель (репродукция Элита) в количестве 20,00 (двадцать) метрических тонн +/- 5 %. Товар приобретается на условиях FCA Feldkirchen 3, 85368 Moosburg, Germany (по нормам ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно параграфу 7 неисключительного лицензионного договора от 01.04.2015 № 26-Secobra-2015 по сорту Ейфель ООО «Авангард-Агро-Орел» уведомляет SECOBRA о потребности в элитных и/или сертифицированных семенах на будущий посевной сезон.

Так, ООО «Авангард-Агро-Орел» 28.02.2017 уведомило «SECOBRA RECHERCHES» о просьбе подготовить партию семян ячменя сорта Ейфель в количестве 20,0 т до подписания договора.

Семена, продекларированные обществом, оприходованы на склад «Семенной завод» по приходным ордерам от 17.04.2018 № 7955, от 17.04.2018 № 7951, от 05.04.2018 № 7953, от 05.04.2018 № 7956, от 28.03.2017 № 4052, от 28.03.2017 № 4050 и от 03.04.2017 № 4360.

ООО «Авангард-Агро-Орел» при таможенном декларировании лицензионные платежи (роялти) в заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10108080/280317/0002981, 10108080/280317/0002964, 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/0002919, 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318, не включались.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ, была определена и заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения (метод 1) и статьей 39 ТК ЕАЭС, условия поставки FCA.

При расчете таможенной стоимости в графе 17 деклараций таможенной стоимости (далее - ДТС-1) к рассматриваемым ДТ обществом заявлены дополнительные начисления - расходы по перевозке (транспортировке) товаров до БРУЗГИ (место прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза) в сумме 825055,55 руб.

В графе 44 ДТ №№ 10108080/280317/0002981, 10108080/280317/0002964, 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/0002919, 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318 заявлен транспортный договор от 26.02.2016 № 18; расчеты транспортных расходов.

Доставку товаров, ввезенных по внешнеторговым договорам от 20.03.2018 № S-40/18 и от 01.03.2017 № S-39, заключенным ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) с компанией «SECOBRA RECHERCHES» (Франция), и договорам от 16.03.2018 № S-39/18 и от 01.03.2017 № S34/17, заключенным ООО «Авангард-Агро-Орел» (Россия) с компанией «SECOBRA Saatzucht GmbH» (Германия), осуществляло ООО «ВестТрансЛайн» (Россия) (перевозчик) на основании договора № 18 от 26.02.2016, об организации международных перевозок грузов, заключенного с ООО «Авангард-Агро-Орел» (заказчик), согласно условиям которого перевозчик обязуется от своего имени, за вознаграждение и за счет заказчика осуществлять и (или) организовывать перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении, а заказчик обязуется в согласованные сроки и в согласованных объемах предъявлять к перевозке грузы и оплачивать перевозчику услуги.

Должностными лицами таможенного органа - главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров ФИО5, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров ФИО6, в период с 07.08.2019 года в отношении ООО «Авангард-Агро-Орел» проведена камеральная таможенная проверка.

Предмет проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Проверяемый период: с 01.10.2016 по 31.12.2018. Номера проверенных таможенных деклараций: 10108080/280317/0002981, 10108080/280317/0002964, 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/0002919. 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318.

В ходе проверки проведены следующие мероприятия: направлены требования о предоставлении документов и сведений в адрес ООО «Авангард-Агро-Орел» от 07.08.2019 № 04-19/13603 и от 21.10.2019 № 04-19/18380; направлен запрос в адрес ООО «ВестТрансЛайн» от 09.10.2019 № 04-19/17663; запрошена информация у ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» от 30.10.2019 № 04-19/18889; запрошена информация у ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» от 30.10.2019 №04-19/18893.

В ходе проверки были исследованы: документы и сведения, полученные от ООО «Авангард-Агро-Орел» (вх. № 14797 от 05.09.2019, вх. № 19470 12.11.20190 по требованиям Курской таможни; информация, предоставленная ПАО АКБ «Авангард» от 01.07.2019; документы, предоставленные ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» (вх. № 19471 от 12.11.2019); документы, предоставленные ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» (вх. № 19826 от 18.11.2019); сведения, полученные от ООО «ВестТрансЛайн» (вх. № 18343 от 25.10.2019); информация, предоставленная УФНС по Орловской области от 20.04.2018 № 11-18/2061; информация, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц.

По результатам проведенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что в рассматриваемом случае уплата ООО «Авангард-Агро-Орел» лицензионных платежей по лицензионному соглашению является условием, в том числе, ввоза товара на территорию Российской Федерации и продажи обществом товара на территории Российской Федерации, приобретенного у иностранного продавца-лицензиара «SECOBRA RECHERCHES». При этом на территории Российской Федерации покупатели спорного товара косвенно должны будут осуществлять его оплату с учетом затрат общества на лицензионные платежи, подлежащие уплате правообладателю.

Кроме того, ввоз на территорию РФ семян для посева ярового ячменя сортов Ейфель  и Травелер является одним из условий выполнения лицензионных договоров, а уплата лицензионных платежей является условием продажи семян на экспорт в Российскую Федерацию.

В связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что подлежащие уплате ООО «Авангард-Агро-Орел» лицензионные платежи за право ввоза и продажи спорного товара на территории Российской Федерации подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара в силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 и подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС. Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащая доплате обществом, составила 406373,49 руб. без учета пени, в том числе: 

№ ДТ

Сумма роялти (Евро)

Пошлина, подлежащая доплате (руб.)

НДС, подлежащий доплате (руб.)

Всего сумма платежей, подлежащая доплате (руб.)

10108080/030417/0003224

59,8107

30835,41

64754,35

95589,76

10108080/050418/0002919

70,958

27641,23

58046,58

85687,81

10108080/050418/0002921

70,9580

25043,56

52591,48

77635,04

10108080/170418/0003316

76,8403

13148,91

27612,72

40761,63

10108080/170418/0003318

76,8403

14966,3

31429,23

46395,53

10108080/280317/0002964

61,9615

19452,81

40850,91

60303,72

10108080/280317/0002981

61,9615

63414,5

133170,44

196584,94

Кроме того, таможенный орган также пришел к выводу, что сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Таким образом, в случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом при таможенном оформлении товара счета-фактуры, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных вычетов, как содержащие произвольные или фиктивные сведения. Более того, данные документы требуют дополнительного исследования и оценки на предмет их возможной фиктивности или подделки.

Данное обстоятельство, по мнению Курской таможни, свидетельствует о несоблюдении структуры таможенной стоимости ввозимых товаров.

Вследствие отсутствия документального подтверждения разбивки транспортных услуг до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС, таможенный орган пришел к выводу, что сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10108080/280317/0002981, 10108080/280317/0002964, 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/0002919^ 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318 составила 64380,48 руб.

Результаты таможенной проверки зафиксированы в акте № 10108000/210/031219/А000033 от 03.12.2019.

По результатам проведенной таможенной проверки Курской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10108080/280317/0002981, 10108080/280317/0002964. 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/0002919. 10108080/050418/0002921. 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318, согласно которому обществу надлежит внести указанные в решении изменения в сведения, указанные в декларациях на товары. В течение 10 дней с момента получения обществу необходимо представить корректировку деклараций на товары, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, также документы и(или) сведения, подтверждающие их уплату.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Авангард-Агро-Орел» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела.

В обоснование заявленных требований ООО «Авангард-Агро-Орел» ссылается на то, что из представленных договоров следует, что общество приобретает и возит на таможенную территорию Союза семена ячменя сортов Тревелер и Ейфель исключительно репродукции Элита. Ни заключенными договорами поставки, ни лицензионными договорами не предусмотрена выплата роялти непосредственно за ввоз и использование данных семян. В связи с чем, по мнению заявителя, лицензионные платежи (роялти) являются платежами за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на таможенной территории Союза. Таким образом, на основании пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых семян репродукции Элита лицензионные платежи не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

Заявитель также ссылается на то, что при декларировании товара, а также в ходе камеральной проверки, общество представило все документы, оформление которых предусмотрено действующим законодательством и условиями Договора № 18 об организации международных перевозок грузов от 26.02.2017, в том числе, счет-проформу для целей таможенного оформления. При этом невозможность использования счетов-проформ, предоставленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, таможенным органом не обоснована. По мнению заявителя, на основании представленных документов однозначно можно установить как общую стоимость перевозки, так и стоимость транспортных расходов по таможенной территории ЕАЭС и по территории за пределами ЕАЭС. Представленные обществом документы в подтверждение таможенной стоимости товара не имеют противоречий и несоответствий, указанные в них сведения являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара и условиях его приобретения, его наименовании и характеристиках, об условиях и стоимости перевозки, расхождения в представленных документах отсутствуют.

Курская таможня с заявленными не согласилась, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С настоящим требованием о признании незаконным решения № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, ООО «Авангард-Агро-Орел» обратилось 30.04.2020, то есть с соблюдением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

В частях 4 и 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В части 2 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ указано, что таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе (далее – Положение о ФТС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013г. № 809 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Согласно Перечню таможенных постов и структурных подразделений таможен, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров в соответствии с приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1327 (утв. ФТС России), Курская таможня является территориальным органом Федеральной таможенной службы.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен уполномоченным на то органом, что не оспаривается заявителем.

В силу статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решение по результатам таможенного контроля принимается по результатам таможенной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

Согласно пункту 4татьи 332 ТК ЕАЭС результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Частью 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ предусмотрено, что результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Согласно части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия. 

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на  товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом б) пункта 11 Порядка внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, учрежденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе, в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством государств-членов в случае недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

Из подпункта 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС следует, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 2 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Как установлено судом из материалов дела, ООО «Авангард-Агро-Орел» (покупатель, Россия) заключило внешнеторговые контракты с SECOBRA Saatzucht GmbH (Продавец, Германия) от 01.03.2017 № S-34/17, от 16.03.2018 № S-39/18 и с SECOBRA RECHERCHES (Продавец, Франция) от 01.03.2017 № S-39, от 20.03.2018 № S-40/18 на поставку семян ярового ячменя, сортов Травелер и Ейфель (репродукция Элита).

На Орловский таможенный пост Курской таможни ООО «Авангард-Агро-Орел» были поданы ДТ №№ 10108080/2-80317/0002964, 10108080/280317/0002981, 10108080/030417/0003224, 10108080/050418/6002919, 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318 для помещения под таможенную, процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров - семена ярового ячменя сортов Ейфель, Травелер, изготовители: SECOBRA SAATZUCHT /GMBH/, SECOBRA RECHERCHES, товарный знак: не маркирован, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1003 10 000 0.

Согласно материалам дела таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, была определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) и статьей 39 ТК ЕАЭС и принята таможенным органом. 

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров Курской таможней проведена камеральная таможенная проверка (акт от 03.12.2019 № 10102000/210/031219/А000033) в отношении ООО «Авангард-Агро-Орел» по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, по результатам которой установлено, что при таможенном декларировании товаров ООО «Авангард-Агро-Орел» в таможенную стоимость не включены лицензионные платежи, а также транспортные расходы до места прибытия на Таможенную территорию ЕАЭС в полном объеме. 

В связи с чем по результатам проведенной таможенной проверки Курской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в семи ДТ (в части таможенной стоимости).

Курской таможней таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «Авангард-Агро-Орел» по рассматриваемым ДТ, определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС с учетом расходов по перевозке (транспортировке) до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и лицензионных платежей в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, на основании пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС), действовавшего на момент таможенного декларирования товаров по части ДТ, пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 2 Соглашения, согласно которому в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 1 статьи 29 TK ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная соответствии с положениями статьи 5 Соглашения и статьи 40 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 и подпункту 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, ООО «Авангард-Агро-Орел» и SECOBRA RECHERCHES (Франция) заключили неисключительные лицензионные договоры на передачу ООО «Авангард-Агро-Орел» неисключительных прав на производство и реализацию семян ярового ячменя от 01.04.2013 № 12-Seсobra-2013 по сорту Травелер, от 01.04.2015 № 26-Secobra-2015 по сорту Ейфель.

В соответствии с § 4 указанных неисключительных лицензионных договоров SECOBRA RECHERCHES предоставляет ООО «Авангард-Агро-Орел» право на производство и воспроизводство, доведение до посевных кондиций для доследующего размножения, предложение к продаже, продажу и иные виды сбыта, ввоз на территорию Российской Федерации семян элиты, хранение в перечисленных выше целях.

В соответствии с § 5, 6 неисключительных лицензионных договоров, SECOBRA RECHERCHES передает ООО «Авангард-Агро-Орел» права на размножение элитных и сертифицированных семян первой, второй и последующих репродукций, происходящих от элитных и/или сертифицированных, семян, поступивших от SECOBRA RECHERCHES, а также право продавать либо распространять иным способом в различных регионах России семена, которые были произведены и сертифицированы в рамках лицензии на производство.

Согласно § 41 неисключительных лицензионных договоров ООО «Авангард-Агро-Орел» будет выплачивать SECOBRA RECHERCHES роялти за права, предоставленные  договором по семенам первой, второй и последующей репродукции сортов Травелер и Ейфель. Размер роялти зависит от репродукции семян. Так, за 1000 кг семян первой репродукции размер роялти составляет 23 Евро, за семена второй и последующей репродукции - 20 Евро.

Таким образом, в рамках неисключительных лицензионных договоров стороны установили, что ООО «Авангард-Агро-Орел» выплачивает SECOBRA RECHERCHES роялти за предоставленные права на воспроизводство на таможенной территории ЕАЭС семян ярового ячменя сортов Травелер и Ейфель. 

Коллегией Евразийского экономического союза от 15.11.2016 № 20 даны Рекомендации «О положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной, или подлежащей уплате за ввозимые товары» (с учетом изменений от 28.08.2018 № 15) (далее - Положение).

Согласно пункту 12 Положения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, лицензионные платежи, за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС даже в случаях, когда такие лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам и их уплата является условием продажи товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 13 Положения понятие «воспроизведение (тиражирование)», означает не только копирование ввезенных товаров (например, ввозится образец изделия, по которому создается шаблон, используемый для изготовления точных копий, ввезенного изделия), но и воспроизводство изобретения, произведения, замысла или идеи, воплощенных во ввозимых товарах.

Это также относится к оригиналам и копиям научных работ (например, ввоз нового штамма бактерии, которая будет воспроизведена в фору, необходимую для производства вакцины), оригиналам литературных произведений (например ввоз рукописи для  печатания книги), прототипам, то есть образцам, моделям, эталонам и т.д. (например, образец новой игрушки, которая будет воспроизведена в точных копиях новой игрушки) и видам животных и растений (например, генетически измененное насекомое, которое будет размножено для борьбы с  распространением исходных видов).

Согласно отчетам по роялти, имеющимся в материалах дела, ООО «Авангард-Агро-Орел» не выплачивает в адрес SECOBRA RECHERCHES роялти за ввезенные семена репродукции Элита.

Учитывая изложенное, несмотря на то, что лицензионные платежи, выплачиваемые ООО «Авангард-Агро-Орел» в адрес SECOBRA RECHERCHES относятся к ввозимым товарам, они не подлежат включению в таможенную стоимость в связи с тем, что выплачиваются за право воспроизводства.

В связи с указанным решение Курской таможни от 12.02.2020 № 10108000/120220/0000276 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10108080/280317/0002964, 10108080/280317/0002981, 10108080/030417/00032224, 10108080/050418/0002919, 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318 (в части таможенной стоимости) принято в нарушение Положений подпункта 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения, подпункта 7 пункта 1 статьи 40, пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 11 Порядка внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, учрежденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Аналогичная позиция содержится в решении Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы № 10100000/300720/117р/2020 от 30.07.2020 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Курской таможни от 12.02.2020 № 10108000/12220/0000276 о внесении изменений в (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Авангард-Агро-Орел» в части ДТ №№ 10108080/050418/0002919, 10108080/050418/0002921, 10108080/170418/0003316, 10108080/170418/0003318 и решения Курской таможни от 14.04.2020 № 10108000/12220/0001015 о внесении изменений в (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Авангард-Агро-Орел» в части ДТ № 10108080/170418/0003316.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Решение № 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнявшим декларацию таможенной стоимости, должны быть представлены: договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счета-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, в гр. 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В гр. 17 указывается место (географический пункт) прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза либо место назначения товара на таможенной территории Таможенного союза, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до места назначения на таможенной территории Таможенного союза не могут быть подтверждены документально, то в гр. 17 указывается место назначения на таможенной территории Таможенного союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в гр. 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В гр. 17 указываются также понесенные покупателем расходы по таможенному оформлению товаров при вывозе из страны экспорта (если таковые имеются), а также вознаграждение экспедитора.

Как установлено из материалов дела, при расчете таможенной стоимости в графе 17 деклараций таможенной стоимости (далее - ДТС-1) к рассматриваемым ДТ обществом были заявлены дополнительные начисления - расходы по перевозке (транспортировке) товаров до БРУЗГИ (место прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза) в сумме 825055,55 руб.

В графе 44 ДТ заявлен транспортный договор от 26.02.2016 № 18; расчеты транспортных расходов.

Из анализа комплектов документов к рассматриваемым ДТ следует, что доставку товаров, ввезенных по внешнеторговым договорам от 20.03.2018 № S-40/18, от 01.03.2017 № S-39, от 16.03.2018 № S-39/18, от 01.03.2017 № S-34/17 осуществляло ООО «ВестТрансЛайн» (Россия).

Из материалов дела усматривается, что в результате анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом сделаны выводы о том, что в документах, предоставленных ООО «Авангард-Агро-Орел» и ООО «ВестТрансЛайн» в ходе проведения камеральной таможенной проверки, сумма за транспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС, указано «Транспортные расходы».

При таможенном декларировании ООО «Авангард-Агро-Орел» были представлены счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке, перегрузке/разгрузке товаров (в формализованном виде), которые имеют те же номера, что и счета и акты об оказанных услугах, но имеют разбивку до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС. Данный вид счетов счетов-фактур в ходе проведения камеральной таможенной проверки не были предоставлены ни ООО «Авангард-Агро-Орел», ни ООО «ВестТрансЛайн».

Как указано в акте проверки в случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом при таможенном оформлении товара счета-фактуры, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных вычетов, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Данное обстоятельство, по мнению таможенного органа, свидетельствует о несоблюдении структуры таможенной стоимости ввозимых товаров.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, для того, чтобы расходы на перевозку товара по таможенной территории Союза не включались в таможенную стоимость товара:

- расходы должны быть выделены из цены, фактически уплаченной, или подлежащей уплате;

- расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании;

- расходы должны быть документально подтверждены декларантом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 и пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Таким образом, положениями Соглашения от 25.01.2008 и ТК ЕАЭС установлена обязательность включения расходов по транспортировке товара до места прибытия на единую территорию Таможенного союза, однако, и предусмотрена возможность (не обязанность) исключения расходов по транспортировке от места прибытия на единую территорию Таможенного союза до места назначения на единой территории Таможенного союза при выполнении двух обязательных условий: если они выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате и это должно быть подтверждено документально.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе проведенной Курской таможней проверки в ответ на требования таможенного органа ООО «Авангард-Агро-Орел» были предоставлены следующие документы:

копия акта об оказанных услугах № RUS 2018/1507 от 05.04.2018 (1 лист);

копия счета № RUS 2018/1507 от 05.04.2018 (1 лист);

копия CMR (1 лист);

копия счета-фактуры № 040511 от 05.04.2018 (1 лист);

копия счета № RUS 2018/1440 от 05.04.2018 (1 лист);

копия CMR№ 01891 (1 лист);

копия акта об оказанных услугах № RUS 2018/1440 от 05.04.2018 (1 лист);

копия счет-фактуры №041702 от 17.04.2018 (1 лист);

копия акта об оказанных услугах № RUS 2018/1569 от 17.04.2018 (1 лист);

копия счета№ RUS 2018/1569 от 17.04.2018 (1 лист);

копия CMR (1 лист);

копия CMR № 03745(1 лист);

копия счет-фактуры № 032915 от 29.03.2017 (1 лист);

копия акта об оказанных услугах № RUS 2017/1606 от 29.03.2017 (1 лист);

копия CMR б/н (1 лист);

копия счета № RUS 2017/1606 от 29.03.2017 (1 лист);

копия счет-фактуры №032916 от 29.03.2017 (1 лист);

копия акта об оказанных услугах № RUS 2017/1661 от 29.03.2017 (1 лист).

копия CMR № 03292 (1 лист);

копия счета № RUS 2017/1661 от 29.03.2017 (1 лист);

копия счет-фактуры №040401 от 04.04.2017 (1 лист);

копия акта об оказанных услугах № RUS 2017/1768 от 04.04.2017 (1 лист);

копия CMR № 00638 (1 лист);

копия счета № RUS 2017/1768 от 04.04.2017 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 2 от 21.03.2018 к договору № 18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 1 от 20.03.2018 г. к договору №18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 3 от 21.03.2018 г. к договору №18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 3 от 16.03.2017 г. к договору №18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 4 от 16.03.2017 г. к договору №18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия заказа на организацию перевозки груза № 5 от 21.03.2017 г. к договору №18 от 26.02.2016 (1 лист);

копия договора №18 от 26.02.2016 об организации международных перевозок (5 листов);

копия платежного поручения № 7230 от 07.04.2017 (1 лист);

копия платежного поручения № 7853 от 10.04.2018 (1 лист);

копия платежного поручения № 9305 от 24.04.2018 (1 лист).

Курской таможней был направлен запрос в адрес перевозчика (экспедитора) ООО «ВестТрансЛайн» от 09.10.2019 № 04-19/17663.

ООО «ВестТрансЛайн» № 625 от 17.10.2019 (вх. № 18343 от 25.10.2019) также предоставило:

копии актов об оказанных услугах № RUS 2018/1507 от 05.04.2018; № RUS 2018/1440 от 05.04.2018; № RUS 2018/1569 от 17.04.2018; № RUS 2017/1606 от 29.03.2017; № RUS 2017/1768 от 04.04.2017; № RUS 2017/1661 от 29.03.2017;

копии счетов № RUS 2018/1569 от 17.04.2018; № RUS 2017/1606 от 29.03.2017; № RUS 2017/1661 от 29.03.2017; № RUS 2017/1768 от 04.04.2017; № RUS 2018/1440 от 05.04.2018; № RUS 2018/1507 от 05.04.2018; № RUS 2017/1768 от 04.04.2017;

копии заказов на организацию перевозки груза: № 3 от 21.03.2018 г. к договору № 18 от 26.02.2016; № 2 от 21.03.2018 к договору № 18 от 26.02.2016; № 1 от 20.03.2018 к договору № 18 от 26.02.2016; № 5 от 21.03.2017 к договору № 18 от 26.02.2016; № 4 от 16.03.2017 к договору № 18 от 26.02.2016; № 3 от 16.03.2017 к договору № 18 от 26.02.2016;

копии счетов-фактур: № 041702 от 17.04.2018; № 040512 от 05.04.2018; № 040511 от 05.04.2018; № 040401 от 04.04.2017; № 032916 от 29.03.2017; № 032915 от 29.03.2017;

копии CMR;

копии платежных поручений.

Согласно Инкотермс 2010 использование условий поставки FCA (Free Carrier — франко-перевозчик) предусматривает, что поставщик передает прошедший экспортную очистку груз обозначенному импортером перевозчику или субъекту, выступающему доверенным лицом получателя, в заранее оговоренном месте. Использование данных условий поставки означает освобождение продавца от обязанности оплачивать доставку груза получателю. Соответственно расходы по доставке груза несет покупатель, т.е. они не включены в цену сделки и подлежат доначислению в таможенную стоимость.

Согласно условиям вышеуказанных внешнеторговых договоров № S-40/18 от 20.03.2018, № S-39/18 от 16.03.2018, № S-39 от 01.03.2017, № S-34/17 от 01.03.2017, товар приобретается ООО «Авангард-Агро-Орел» на условиях FCA (по нормам ИНКОТЕРМС 2010) (пункт 1.2. договоров).

Доставку товаров, ввезенных по вышеуказанным договорам, осуществляло ООО «ВестТрансЛайн» (Россия) на основании договора № 18 об организации международных перевозок грузов от 26.02.2016, заключенного с ООО «Авангард-Агро-Орел» (заказчик).

Пунктом 4.1 указанного договора установлено, что стоимость оказываемых перевозчиком услуг по перевозке грузов и их перечень определяются по согласованию сторон и указываются в заказе на каждую конкретную перевозку.

Перевозчик не позднее следующего за днем выгрузки рабочего дня направляет заказчику по факсу и (или) электронной почте акт об казанных услугах, который содержит стоимость услуг перевозчика по выполненной перевозке, а также сумму расходов, понесенных перевозчиком, и сумму причитающихся перевозчику штрафных санкций. При необходимости к акту прилагаются документы, подтверждающие сумму понесенных перевозчиком расходов (пункт 4.6 договора).

Оплата услуг перевозчика осуществляется в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты оказания услуг (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 3.2.6 указанного договора перевозчик обязан предоставлять по запросу заказчика для целей таможенного оформления перевозимых грузов предварительный счет-проформу, выставляемый в валюте договора, с разбивкой стоимости услуг перевозчика до границы Таможенного союза и по территории Таможенного союза в следующем порядке: стоимость дополнительных услуг и возмещаемых затрат, которые можно идентифицировать по географическому признаку, относится к той территории, где они были понесены перевозчиком; стоимость дополнительных услуг и возмещаемых затрат, которые нельзя идентифицировать по географическому признаку, а также стоимость транспортных услуг (базовая ставка) разбивается пропорционально пробегу (км) и его стоимости; для территории ТС составляет 1,00 Евро за 1 км, для территории за пределами ТС - оставшаяся часть. Счет-проформа отражает суммы, подлежащие оплате перевозчику и известные на момент составления счета-проформы.

Как установлено судом и не оспаривается Курской таможней при декларировании товара на каждую перевозку груза по каждой декларации на товары ООО «Авангард-Агро-Орел» были представлены: заявка на организацию перевозки груза; счет; CMR; акт об оказанных услугах; счет-фактура, а также счета-проформы для целей таможенного оформления (по ДТ 10108080/280317/0002981 – счет-проформа № RUS 2017/1661 от 23.03.2017, по ДТ № 10108080/280317/0002964 - счет-проформа № RUS 2017/1606 от 23.03.2017, по ДТ № 10108080/030417/0003224 - счет-проформа № RUS 2017/1768 от 23.03.2017, по ДТ № 10108080/050418/0002919 - счет-проформа № RUS 2018/1507 от 29.03.2018, по ДТ № 10108080/050418/0002921 - счет-проформа № RUS 2018/1440 от 29.03.2018, по ДТ № 10108080/170418/0003316 - счет-проформа № RUS 2018/1569 от 10.04.2018, 10108080/170418/0003318 - счет-проформа № RUS 2018/1569 от 10.04.2018).

В представленных ООО «Авангард-Агро-Орел» счетах-проформах содержатся сведения об общей стоимости услуг по доставке товаров с разбивкой стоимости услуги для целей таможенного оформления до границы ТС (Франция – Граница таможенного союза (Брузги)) и после границы ТС (Граница таможенного союза (Брузги) – Котовка д.), указаны наименования заказчика, перевозчика, основание перевозки – договор № 18 от 26.02.2016, а также номера и даты заявок на перевозку. 

При этом счет-проформа предоставляется перевозчиком, согласно условиям заключенного между сторонами договора об организации международных перевозок грузов, исключительно для целей таможенного оформления. Остальные документы (счет, счет-фактура и акт об оказанных услугах) оформляются позже, для осуществления оплаты услуг по перевозке грузов и для целей налогообложения.

Номера представленных обществом при таможенном декларировании счетов-проформ и счетов и актов об оказанных услугах совпадают. 

Представленные документы позволяют установить как общую стоимость перевозки, так и стоимость транспортных расходов по таможенной территории ЕАЭС и по территории за пределами ЕАЭС. 

В связи с этим, декларант, действуя в рамках подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, не включил в таможенную стоимость расходы по перевозке оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

При этом заявленные обществом при таможенном декларировании сведения о транспортных расходах на перевозку товаров по таможенной территории ЕАЭС, подтвержденные счетами-проформами, оформленными Перевозчиком, не противоречат данным, представленными перевозчиком товара в ходе камеральной проверки.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что данные документы в совокупности являются подтверждением информации о величине транспортных расходов до и после границы ТС.

Представленные обществом в подтверждение таможенной стоимости товара документы не имеют противоречий и несоответствий, указанные в них сведения являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара и условиях его приобретения, его наименовании и характеристиках, об условиях и стоимости перевозки, расхождения в представленных документах отсутствуют.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что заявитель подтвердил таможенному органу сведения о стоимости перевозки и предоставил все имеющиеся у него документы и пояснения, предусмотренные пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение № 1 к порядку декларирования таможенной стоимости товаров), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд считает, что правила заполнения ДТС-1 обществом соблюдены, декларантом расходы по оплате доставки понесены, что позволяет ему не включать соответствующую часть стоимости перевозки в стоимость декларируемого товара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющиеся у таможенного органа документы, как представленные при декларировании товара, так и при проведении таможенной проверки позволяли заинтересованному лицу сопоставить представленные при таможенном декларировании счета-проформы со счетами, счетами-фактурами и актами об оказанных услугах по перевозке грузов, и установить как общую стоимость перевозки, так и стоимость транспортных расходов по таможенной территории ЕАЭС и по территории за пределами ЕАЭС. 

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ Курская таможня не подтвердила правомерность корректировки таможенной стоимости.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что решение Курской таможни № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары не соответствует нормам ТК ЕАЭС, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Как установлено судом, вынесение Курской таможней оспариваемого решения повлекло за собой проведение корректировки таможенной стоимости и привело к увеличению таможенных платежей.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, в качестве способа восстановления нарушенного права, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд полагает необходимым обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авангард-Агро-Орел» путем возврата излишне уплаченных пошлин, налогов и пени, доначисленных в связи с принятием решения № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, относятся судом на заинтересованное лицо в полном объеме.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 112, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Курской таможни № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

Обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» путем возврата излишне уплаченных пошлин, налогов и пени, доначисленных в связи с принятием решения № 10108000/120220/0000276 от 12.02.2020. 

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 

Взыскать с Курской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                             Е.Ф. Вербина