4623/2020-176023(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29892/2020

10 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Грачевой И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому  району г.Санкт-Петербурга  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2; 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

при участии от заявителя: представитель не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;  

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Центральному району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  ФИО2; (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) по  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей,  предприниматель отзыв не представил. Дело рассмотрено в соответствии со статьями  123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в отсутствие сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

13 декабря 2019 года сотрудниками отдела по исполнению административного  законодательства УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, в  рамках работы по материалу КУСП - 43837 от 13.12.2019 года, проведена проверка на  предмет соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной  продукции, помещения кафе, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего на правах аренды (договор аренды от 01.10.2019)  индивидуальному предпринимателю ФИО2  

В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет хранение  спиртосодержащей продукции без товарно-транспортных накладных и справок к ним,  без сертификатов соответствия, без кассовых чеков системы ЕГАИС.  

Выявленное нарушение зафиксировано протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории  и находящихся там вещей и документов от 13.12.2019.  

Вышеуказанная продукция, предназначенная для реализации по указанному  адресу, изъята соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2019,  и, передана на хранение, с последующим уничтожением продукции, в АО  «Росспиртпром» согласно Акту приема-передачи продукции и (или) предметов № у2 –  19689/01- 13 от 24.12.2019.  

В отношении предпринимателя 18.02.2020 вынесен протокол об  административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены Прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении  Общества к административной ответственности.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность  за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,  

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч  до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и  запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации,  установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов  соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей  12 настоящего Федерального закона.  

Как следует из части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия  извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту  учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки  (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и  (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее –  Правила № 55), продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения  покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях,  обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.  

В пункте 12 Правил № 55 установлено, что продавец обязан по требованию  потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар,  содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном  подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о  техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия,  орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе  ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего  декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены  подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения  (адреса) и телефона.  

Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие  надлежащим образом оформленных товаротранспортных и иных сопроводительных  документов, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу  или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там  документов от 13.12.2019, протоколом об административном правонарушении №  0002001 от 18.02.2020.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих,  что предпринимателем предприняло все зависящие от него меры по надлежащему  исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения  административного правонарушения.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность  соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием  для привлечения к административной ответственности, не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.  

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований  для признания совершенного правонарушения малозначительным.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности  материалами дела события административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его  совершении.  

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении  предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю  административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2  статьи14.16 КоАП РФ.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что изъятая алкогольная продукция, реализуемая без лицензии,  находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ,  пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1  части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция,  поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 13.12.2019, возврату  предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №  171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Ленинград; зарегистрированный по адресу: Санкт- Петербург, проспект Науки, дом 8, корпус 1, квартира 89; ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 318784700186746, дата регистрации 14.06.2018) к административной  ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2  статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с  назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и  документов от 13.12.2019 направить на уничтожение в установленном порядке.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области)  

ИНН – 

<

***> 

КПП – 784201001  Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург  

БИК – 044030001  

р/с – 40101810200000010001 КБК – 18811601141010016140 ОКТМО 40330000 Идентификатор 18880478200050020010 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта  арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не  выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании  этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

 Судья Грачева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.06.2019 13:32:09

 Кому выдана Грачева Ирина Владимировна