ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-5765/2023

28 марта 2024 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 марта 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности; 

от Таможни: ФИО3 по доверенности (онлайн);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40688/20233) ООО «Базис» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.10.2023 по делу № А42-5765/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Базис» 

к Мурманской таможне 

об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Базис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Мурманской таможни (далее – ответчик, Таможня) от 03.04.2023 № 10207000/210/030423/Т000091/00001 о доначислении таможенных платежей в размере 2 938  614 руб. 36 коп. и пени в размере 443 077 руб. 44 коп.

Решением суда от 20.10.2023 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Обществом подана апелляционная жалоба. Податель жалобы указывает на то, что товар, задекларированный по ДТ  № 10228010/220621/0278325, был погружен двумя партиями ввиду превышения согласованной с покупателем удельной величины погрузочного объема. При этом вывоз груза двумя частями не противоречил нормам таможенного законодательства и был согласован Приморским таможенным постом. По мнению Общества, указанным фактам судом первой инстанции надлежащая оценка не дана.  

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представитель Таможни с жалобой не согласился, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  Общество на основании внешнеэкономического контракта от 07.06.2019 № 07/06 (далее - Контракт), заключенного с компанией «ASCOR UK Limited» (Великобритания) и Спецификации к нему от 01.02.2021 № 9, поместило под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10228010/220621/0278325 товар: «отходы и лом черных металлов, навалом, общим весом 2 000 тонн. 

Вывозная таможенная пошлина в отношении указанного товара исчислена и уплачена Обществом в размере 7 820 478 руб. исходя из ставки 5 %, но не менее 45 евро за тонну (согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 и от 30.12.2020 № 2364).

 Декларирование товара осуществлялось с особенностями, установленными статьей 115 ТК ЕАЭС (неполное таможенное декларирование).

Товар 23.06.2021 выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

Согласно поручению на погрузку от 23.06.2021 № 11_2 и коносаменту  от 28.06.2021 № 4 товар в количестве 1516,977 тонн был погружен на судно «POLA FIVA» (ИМО 9849473) в порту Архангельск и 29.06.2021 вывезен с территории Российской Федерации и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС); согласно поручению на погрузку от 26.08.2021 № 12 и коносаменту  от 08.09.2021 № 1 товар в количестве 483,023 тонны был погружен на судно «POLA FILOFEIA» (ИМО 9849435) в порту Архангельск и 09.09.2021 вывезен с территории Российской Федерации и таможенной территории Евразийского экономического союза.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки сведений, заявленных в спорной ДТ (акт от 17.02.2023 №10207000/210/170223/А000091), Таможней в действиях Общества установлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в заявлении в одной ДТ сведений о товарах, содержащихся в разных товарных партиях, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, и вывозе товаров без представления документа, допускающего вывоз товара с таможенной территории ЕАЭС, что повлекло неполную уплату вывозной таможенной пошлины.

В связи перемещением ООО «Базис» через таможенную границу ЕАЭС товаров (партии лома черных металлов в количестве 483,023 тонны на морском судне «POLA FILOFEIA» в рамках Спецификации от 01.02.2021 № 9 к Контракту от 07.06.2019 № 07/06) с нарушениями требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, подлежит уплате вывозная таможенная пошлина и пени за просрочку ее уплаты. 

Лицом, ответственным за уплату данного таможенного платежа, а также пени является ООО «Базис». 

Излишняя уплата вывозной таможенной пошлины по ДТ № 10228010/220621/0278325 в связи с превышением заявленного в ДТ веса товара над фактическим весом вывезенного товара (2000 тонн против 1516,977 тонн) составила 1 888 735 руб. 37 коп. Разница в размерах вывозной таможенной пошлины, подлежащей уплате, и излишне уплаченной составила 1 049 878 руб. 99 коп.

16.03.2023 в Мурманскую таможню от ООО «Базис» поступили возражения на акт камеральной таможенной проверки от 17.02.2023 № 10207000/210/170223/А000091.

В соответствии с заключением Мурманской таможни по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки №10207000/210/170223/А000091 возражения Общества признаны не подлежащими удовлетворению.

По результатам проверки Мурманской таможней принято решение №10207000/210/030423/Т000091/00001 от 03.04.20223 о доначислении и взыскании с ООО «Базис» вывозной таможенной пошлины в размере 2 938 614 руб. 36 коп., пени за просрочку её оплаты в размере 443 077 руб. 44 коп., а также принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

На основании принятого решения по результатам таможенного контроля №10207000/210/030423/Т000091 от 03.04.2023 Мурманской таможней в адрес ООО «Базис» направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней № 10207000/У2023/0000020 от 07.04.2023. 

Полагая решение Таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10207000/210/030423/Т000091/00001 незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенного решения Таможни, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления, не усмотрев предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. 

В силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется ДТ, форма и порядок заполнения которой определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме ДТ и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257), устанавливающим, помимо прочего, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории. 

Как следует из пункта 2 раздела I Общих положений названного Порядка, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено данным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. 

В абзаце четвертом пункта 2 Порядка № 257 указано, что для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Таким образом, одной товарной партией могут быть признаны товары, отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза. 

К таким случаям согласно ТК ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2028 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относятся:

-  периодическое таможенное декларирование;

-  временное периодическое таможенное декларирование.

Понятие и порядок применения периодического таможенного декларирования установлен статьей 116 ТК ЕАЭС.

При этом 01.08.2021 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1075 «Об утверждении категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование», согласно которому использование периодического таможенного декларирования при вывозе лома черных металлов с 01.08.2021 не предусмотрено.

Понятие и порядок применения временного периодического таможенного декларирования установлен статьей 102 Закона № 289-ФЗ, в соответствии с пунктом 21 которой ставки вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что понятие одной товарной партии было предусмотрено Контрактом, в соответствии с которым товары вывозились с таможенной территории ЕАЭС. 

Согласно пункту 1.3 контракта товар поставляется отдельными судовыми партиями. Для целей настоящего контракта партией товара считается весь товар, отгруженный в рамках одной Спецификации в одно транспортное средство (судно). 

В соответствии с представленными  поручениями на погрузку от 23.06.2021 № 11_2, от 26.08.2021 № 12, коносаментами от 28.06.2021 № 4, от 08.09.2021 № 1 товар, вывезенный ООО «Базис» с таможенной территории ЕАЭС в рамках Спецификации к контракту, был отгружен в разные транспортные средства с составлением разных документов.

Таким образом, как верно заключил суд, в рассматриваемом случае отсутствует одно из перечисленных обязательных условий для отнесения двух отгрузок к одной партии – это одновременная отгрузка товара в одно судно. 

Кроме того, в бухгалтерском учете ООО «Базис» реализация лома черных металлов также была отражена как реализация двух партий товара во 2 и в 3 кварталах 2021 года соответственно (реализация товара от 28.06.2021 и реализация товара от 08.09.2021).

Таким образом, принимая во внимание условия контракта от 07.06.2019 № 07/06, учитывая, что  товар убыл на двух разных суднах с оформлением разных документов (поручений на погрузку, коносаментов), в бухгалтерском учете отражена реализация двух партий товара,  отгрузка второй части товара была произведена спустя более чем два месяца, суд обоснованно согласился с выводами таможни о нарушении Обществом международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившихся в заявлении в одной ДТ сведений о товарах, содержащихся в разных товарных партиях, в связи с чем правомерно признал решение таможни законным и обоснованным и отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании платежного поручения от 21.12.2023 №2643.                                

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20 октября 2023 года по делу №  А42-5765/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Базис» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Базис» из федерального бюджета 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

Н.И. Протас