АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1283/2023

г. Белгород

29 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года  Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года  

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мироненко К. В. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению ООО "Мики" (ИНН 

<

***>, ОГРН1085047009475)  

к УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: ООО «Альва-Инвест», ООО «Уссуриагро», ООО ИПА «ОТБОР», ИП  «ФИО2, ООО «Багаевское», Колхоз Орловский, ООО «Мустанг- Сибирь», специализированное отделение судебных приставов по Белгородской области,  Межрайонная федеральная налоговая инспекция № 46 по г. Москве  

об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа  государственной власти  

при участии в судебном заседании: 

от ООО "Мики" - не явились, извещены надлежащим образом;  

от УФНС России по Белгородской области - ФИО3, представитель по  доверенности от 25.04.2022 г., паспорт, диплом;  

от ООО «Альва-Инвест» - ФИО4, представитель по доверенности от 10.10.2022 г.,  паспорт, диплом;  

от ООО «Альва-Инвест», ООО «Уссуриагро», ООО ИПА «ОТБОР», ИП «ФИО2, ООО «Багаевское», Колхоз Орловский, ООО «Мустанг-Сибирь»,  специализированное отделение судебных приставов по Белгородской области,  Межрайонной федеральной налоговой инспекции № 46 по г. Москве - не явились,  извещены надлежащим образом  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мики" (далее - ООО "Мики",  общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным решения о государственной регистрации, вынесенное Управлением  Федеральной налоговой службы по Белгородской области (далее - УФНС по  Белгородской области, УФНС, управление, регистрирующий орган) в соответствии с  которым была внесена запись 16.11.2022 г. № 2223101532278 в ЕГРЮЛ о начале  процедуры реорганизации юридического лица ООО "Альва-Инвест" в форме разделения,  а также просит обязать УФНС по Белгородской области внести в ЕГРЮЛ новую запись о  признании внесенной в Единый государственный реестр записи № 2223101532278 от  16.11.2022 г. недействительной на основании решения суда (с учетом уточнений).  

В судебное заседание заявитель, Межрайонная федеральная налоговая инспекция   № 46 по г. Москве представителей не направили, извещены надлежащим образом. Суд, в  соответствии со ст. 123,156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим  образом извещенных лиц, участвующих в деле.  

В судебном заседании представитель управления требования общества не признал,  пояснил, что ООО "Альва-Инвест" представлен полный пакет документов, обстоятельств  препятствующих проведению регистрационных действий не установлено, полагает  оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов общества.  

Представитель ООО "Альва-Инвест" в судебном заседании требования ООО  "Мики" полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагает  заявителем не доказаны основания признания оспариваемого решения недействительным.  

Исходя из материалов дела, 13.11.2022 в регистрирующий орган для внесения в  ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры реорганизации в форме разделения поступили  документы, направленные с использованием информационно-телекоммуникационных  сетей общего пользования в форме электронных документов, подписанных электронной  подписью заявителя: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме   № Р12003; протокол общего собрания участников общества от 12.11.2022 № 3/21 о  реорганизации общества.  

16.11.2022 УФНС по Белгородской области на основании представленных  документов принято решение № 8912А о государственной регистрации начала процедуры  реорганизации юридического лица в форме разделения и внесена в ЕГРЮЛ  соответствующая запись о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме  разделения (ГРН 2223101532278).  

Полагая оспариваемое решение управления незаконным, общество обратилось в  арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц,  суд приходит к следующему.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица может быть осуществлена  по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица,  уполномоченного на то учредительными документами.  

Решение о реорганизации общества с ограниченной ответственностью принимается  всеми участниками общества единогласно (пункт 8 статьи 37 Закона № 14-ФЗ). О  принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Факт принятия  решения подтверждается путем нотариального удостоверения, если иной способ (в  частности, подписание протокола всеми участниками или частью участников) не  предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников  общества, принятым участниками общества единогласно (подпункт 3 пункта 3 статьи 67.1  ГК РФ).  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их  учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулирует Федеральный  

закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).  

Законодательство РФ о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона N  129-ФЗ, Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной  ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных  нормативных правовых актов РФ.  

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер  государственной регистрации.  

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на  основании документов, представленных при государственной регистрации.  

При этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других  документов кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ.  

Законодатель прямо установил, что регистрирующий орган не вправе проверять  достоверность сведений, содержащихся в представленных при государственной  регистрации юридического лица документах, в том числе в связи с его реорганизацией.  

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается  заявителями, в отношении которых п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ установлена  ответственность за представление недостоверных сведений.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в  течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в  письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры  реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о  реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более  грех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о  том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе  реорганизации.  

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной  регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения  соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.  

В статье 23 Закона № 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для  отказа в государственной регистрации.  

При этом, решение об отказе в государственной регистрации должно содержать  основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 1 этой  статьи (п. 2 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).  

В соответствии с п/п. «м» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ решение об отказе в  государственной регистрации может быть принято, если в течение срока, установленного  для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий  государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации  в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава- исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных  регистрационных действий.  

В рассматриваемом случае, 13.11.2022 в регистрирующий орган представлены  документы в соответствии с перечнем, установленным пунктом 1 статьи 13.1 Закона №  129-ФЗ, а именно: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме № Р12003;  протокол общего собрания участников общества от 12.11.2022 № 3/21, содержащий  решение о реорганизации ООО "Альва-Инвест".  

Протокол от 12.11.2022 № 3/21 общего собрания ООО "Альва-Инвест", на котором  принято решение о реорганизации в форме разделения, подписан всеми участниками  общества (ФИО5 и ФИО6).  

В соответствии с пунктом 26.2 устава ООО "Альва-Инвест" нотариального  удостоверения решения собрания в случае подписания протокола всеми участниками  Общества не требуется.  

Судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на  осуществление регистрационных действий, в регистрирующий орган не поступал, иные  основания для отказа в государственной регистрации, установленные статьей 23 Закона №  129-ФЗ, отсутствовали, в связи с чем регистрирующим органом по результатам  рассмотрения представленных ООО "Альва-Инвест" 16.11.2022 документов вынесено  решение № 8912А и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о начале процедуры  реорганизации юридического лица в форме разделения (ГРН 2223101532278).  

Таким образом, оспариваемое решение № 8912А принято регистрирующим органом  правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства.  

Согласно ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной  регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты  уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые  посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и  ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса  индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в  качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об  индивидуальных предпринимателях.  

Па основании ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ решение о государственной  регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения  соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом  государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом  соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.  

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов,  представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается  государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата  внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона N  129-ФЗ).  

Согласно п. 2 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических  лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,  утвержденного Приказом Минфина России от 30.10.2017 № 165н, ведение ЕГРЮЛ и  ЕГРИП осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях.  

В пункте 3.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определено, что регистрирующий орган  обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с указанным  Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

Согласно пп. 1.8, 1.8.1 Порядка централизованного хранения документов с  использованием централизованных компонентов АИС "Налог-3" (единая информационная  система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем  выполняемым функциям) утвержденного Приказом ФНС России от 01.02.2022 N ЕД-710/74(2) (далее - Порядок) централизованному хранению подлежат следующие документы  на бумажном носителе, образующиеся в процессе деятельности налогового органа  объектов хранения:  

документы, поступившие от заявителей в налоговый орган для государственной  регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и внесения  изменений в ЕГ’РЮЛ/ЕГРИП на бумажных носителях;  

документы, подготовленные налоговый орган в связи с осуществлением  государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;  

документы НБО (в том числе сконвертированные из децентрализованных  компонентов в централизованные компоненты АИС "Налог-3") и приложения к ним.  

Таким образом, исходя из вышеперечисленных нормативно - правовых актов  регистрирующий орган, осуществляя функцию учета и хранение представленных для  

государственной регистрации в ЕГРЮЛ документов, обеспечивает хранение документов,  как на бумажном, так и в электронном виде.  

В рассматриваемом случае регистрационное дело ООО «Альва-Инвест» ИНН  

<

***> ОГРН 

<

***> содержится в электронном виде в единой  информационной системе ФНС России - АИС "Налог-3".  

Таким образом, 13.11.2022 при поступлении документов, для государственной  регистрации общества и послужившие основанием для внесения оспариваемой записи у  управления отсутствовали основания для отказа государственной регистрации,  регистрирующий орган располагал всеми необходимыми сведениями для осуществления  регистрации.  

Кроме того, документы, поданные 13.11.2022 для государственной регистрации  начала реорганизации ООО «Альва-Инвест», правоохранительными органами не  изымались.  

Ввиду вышеизложенного, ссылка заявителя в обосновании требований на  судебную практику несостоятельна, поскольку указанные заявителем судебные акты  приняты по обстоятельствам, отличным от рассматриваемых.  

Согласно ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200 и 201 АПК РФ, а также разъяснений,  содержащихся в п. 6 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от  01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ" для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого  ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми  актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в  сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

В силу ст. 65 АПК РФ обязанность доказать факт нарушения оспариваемым  решением, действием (бездействием) прав и законных интересов субъекта  предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя.  

В силу статьи 60 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган,  принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить  об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого  юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения  обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения  убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника  реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут  солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица  перед его кредиторами.  

Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной  ответственностью" реорганизуемое общество после внесения в единый государственный  реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с  периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых  опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение  о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества,  сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в  реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации  либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении. При этом  кредиторы общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего  опубликования сообщения о реорганизации общества вправе потребовать в письменной  форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при  невозможности досрочного исполнения такого обязательства - его прекращения и  возмещения связанных с этим убытков.  

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и  внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ  осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в  порядке, установленном настоящим пунктом.  

В силу ст.54 Федерального закона "Об обществах с ограниченной  ответственностью" при разделении общества все его права и обязанности переходят к  обществам, созданным в результате разделения, в соответствии с разделительным  балансом.  

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника  реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации,  несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед  его кредиторами (абзац третий пункта 5 статьи 51 Закона N 14-ФЗ).  

При нарушении прав кредитора в процессе реорганизации в целях соблюдения  баланса его интересов и интересов вновь возникшего юридического лица надлежащим  способом защиты является заявление кредитором требования об исполнении  обязательства должником (в том числе досрочного), а в случае невозможности  исполнения обязанности должником - его правопреемником. При невозможности  исполнения названных обязательств кредитор вправе потребовать возмещения связанных  с неисполнением убытков.  

Таким образом, оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов  общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.16 Закона № 129-ФЗ реорганизация  юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации  последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое  лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.  

Судом установлено, что оспариваемое решение не нарушает права заявителя как  кредитора, поскольку реорганизация ООО «Альва-Инвест» не завершена, прекращение  деятельности последнего в связи с реорганизацией на момент рассмотрения спора не  состоялось, в связи с чем, заявитель не лишен возможности предъявить требования к  обязанному лицу (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2017   № 305-КГ17-1673).  

При таких обстоятельствах, суд полагает основания для удовлетворения  требования общества о признании незаконным решения о государственной регистрации,  вынесенное управлением, в соответствии с которым была внесена запись 16.11.2022г.   № 2223101532278 в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации юридического лица ООО  "Альва-Инвест" в форме разделения и обязании УФНС по Белгородской области внести в  ЕГРЮЛ новую запись о признании внесенной в Единый государственный реестр записи   № 2223101532278 от 16.11.2022 г. недействительной на основании решения суда  отсутствуют.  

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины  относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья Мироненко К.В.