ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А63-13452/2016

г. Ессентуки

16 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.12.2017 по делу №А63-13452/2016 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ст. Ессентукская, ОГРНИП 316265100157848, к закрытому акционерному обществу «Винсадское», с. Винсады, ОГРН 

<

***>, администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, пос. Санамер, ОГРН 

<

***>, управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН 

<

***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН 

<

***>, о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:0000000:1356 недействительным; об обязании ЗАО «Винсадское» возвратить администрации муниципального образования Тельмановского сельсовета Предгорного района Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1356; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 (судья Жирнова С.Л.), при участии в судебном заседании: от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2: ФИО3.(по доверенности от 26.10.2017); от ЗАО «Винсадское»: ФИО4 (по доверенности от 01.12.2017), ФИО5.(директор); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - истец, глава КФХ, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к закрытому акционерному обществу «Винсадское» (далее - общество, ЗАО «Винсадское») о признании договора аренды, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2011, номер государственной регистрации 26-26-35/022/2011-956, земельного участка с кадастровым номером 26:29:0000000:1356, расположенного по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, площадь участка 10 133 027+/-27 853 кв.м, заключенного с закрытым акционерным обществом «Винсадское», недействительным; об обязании ЗАО «Винсадское» возвратить администрации муниципального образования Тельмановского сельсовета Предгорного района Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1356, расположенный по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, площадь участка 10 133 027+/-27 853 кв.м; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356, расположенного по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, площадь участка 10 133 027+/-27 853 кв.м (уточненные исковые требования).

Определениями арбитражного суда от 03 ноября 2016 года и от 28 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра по Ставропольскому краю), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее - кадастровая плата) и администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района).

Определениями суда от 26 декабря 2016 года и от 26 января 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования Тельмановского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее - администрация сельсовета) и управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - управление).

Определением арбитражного суда от 19 апреля 2017 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Определением суда от 18 сентября 2017 года по ходатайству общества по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза.

15 ноября 2017 года в суд поступило экспертное заключение от 09.11.2017, подготовленное по результатам проведенной в рамках дела повторной экспертизы.

Решением суда от 26.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что выводы, сделанные при проведении повторной землеустроительной экспертизы не соответствуют материалам дела, в заключении повторной экспертизы содержатся неточности и противоречия, которые ставят под сомнения верность выводов эксперта. Судом первой инстанции не был выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Общество направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12 января 1993 года на основании решения главы администрации Предгорного района № 268 от 19.05.1992 товариществу с ограниченной ответственностью «Колос» выдано свидетельство о праве собственности на землю № 3885, которым за указанным лицом на праве коллективной собственности закреплены земли в количестве 4 462 га.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 24.03.1999 № 380 у СПК «Колос» (ранее ТОО «Колос») были изъяты неиспользованные земли фонда перераспределения, находящиеся у него в аренде и земли запаса, в следующих объемах: 886 га земли находящиеся в аренде СПК «Колос» и 136 га государственного земельного запаса. Всего 1 022 га. Указанные земли были переданы в аренду АОЗТ «Совхоз «Винсадский» сроком на 25 лет.

На основании указанного постановления 30 марта 1999 года между администрацией Предгорного района (арендодатель) и АОЗТ «Совхоз «Винсадский» (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 776, согласно которому арендатор принял в аренду без права последующего выкупа земельные участки для сельскохозяйственного производства общей площадью 1 022 га, сроком на 25 лет.

В соответствии с норами действующего на тот момент земельным законодательством названный договор был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам Предгорного района.

В 2002 году АОЗТ «Совхоз «Винсадский» было преобразовано в ЗАО «Винсадское», что подтверждается уставом ЗАО «Винсадское», утвержденным собранием акционеров 14.08.2002.

В 2002-2004 годах на основании положений Закона № 101-ФЗ администрацией Предгорного муниципального района совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Предгорного района была проведена работа по актуализации сведений и инвентаризации земель Предгорного района.

05 января 2004 года постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края № 10 утверждены материалы инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения с целью выявления невостребованных земельных долей на общей площади 17 970 га.

Согласно таблице расчета площадей земель фонда невостребованных земельных долей в Предгорном районе фонд невостребованных долей СПК «Колос» составляет 565 га.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края № 12 от 05.01.2004 утверждены материалы инвентаризации земель фонда перераспределения на территории Предгорного района общей площадью - 50 229 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий - 41 340 га, из них: пашни - 13 238 га, многолетних насаждений -20 га, сенокосов и пастбищ - 28 082 га, лесных полос - 521 га, дорог - 508 га, прочих земель -7336 га, земель постороннего пользования - 524 га, в границах сельскохозяйственных предприятий.

Согласно утвержденной названным постановлением структуры фонда перераспределения земель в Предгорном районе в разрезе сельскохозяйственных предприятий, за СПК «Колос» были указаны участки с номерами 72-85.

Участок № 85 находился в аренде АОЗТ «Совхоз «Винсадский» (правопредшественник ЗАО «Винсадское) на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 30.03.1999 № 7763. К указанному выводу суд пришел, сопоставив чертеж части СПК «Колос» к указанному договору, согласованный председателем Предгорного райкомзема и план земельного участка № 85 фонда фонда перераспределения, согласованный руководителем комитета по государственному имуществу Предгорного района и руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Предгорного района.

28 ноября 2005 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:1356, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь - 10 133 027 +/- 27 853 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.20017 № 26-0-1-54/4008-2017-2771.

20 февраля 2007 года в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 26:29:0:1393 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:1410, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 25 039 800 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир СПК «Колос», в границах муниципального образования Тельмановского сельсовета, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.11.2016 № 26/501/16-744691.

15 января 2008 года указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с преобразованием его путем раздела в земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:2021, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 21 803 800  кв.м,  местоположение: Ставропольский край,  Предгорный район, СПК «Колос», в границах муниципального образования Тельмановского, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2017 № 26-0-1-54/4003/2017-1412.

14 декабря 2009 года в Едином государственно реестре прав зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (размер доли - 3,13 га) на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1410 общей площадью 25 039 800 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, СПК колхоз «Колос», в границах муниципального образования Тельмановского сельсовета, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЖ № 111716.

В связи с предобразованием земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1410 запись о праве собственности ФИО2 на земельную долю в размере 3 ,13 га была перенесена в сведения о вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2017.

23 июня 2011 года на основании постановления главы администрации Предгорного района № 380 24.03.1999 управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (арендодатель) с обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 360/1, в соответствии с которым обществу передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10 133 027 кв.м, с кадастровым номером 26:29:000000:1356, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район.

Факт передачи земельного участка обществу подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи в аренду земельного участка от 23.06.2011.

Названный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 22.08.2011 за номером 26-26-35/022/2011-956, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.20017 № 26-0-1-54/4008-2017-2771.

22 сентября 2016 года ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО6 с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельной доли площадью 3,13 га, находящейся в массиве с кадастровым номером 26:29:000000:1410 (2021) с целью ее выдела.

В ответе на указанное заявление, кадастровый инженер ФИО6 сообщил главе КФХ о невозможности проведения кадастровых работ, а именно выдела (установления границ в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством) земельной доли, в связи с тем, что при проведении полевых работ, а также при запросе сведений из государственного кадастра недвижимости выявлено, что данный земельный участок (земельная доля) полностью накладывается на существующие в государственном кадастре недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:0000000:1356.

Ссылаясь на указанный ответ кадастрового инженера, глава КФХ направил в адрес общества претензию, в которой просил исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1356 и расторгнуть договор аренды земельного участка указанного земельного участка. Названная претензия оставлена обществом без ответа и удовлетворения.

Считая, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 допущена кадастровая ошибка, а также что договор аренды спорного земельного участка является недействительным, так как заключен с нарушением норм земельного законодательства, глава КФХ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела обществом заявлено ходатайство о применении последствий пропуска главой КФХ срока исковой давности, поскольку оспариваемый договор заключен 23.06.2011, а иск подан ФИО2 по истечении трех лет с момента, когда он мог и должен был узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Гражданский кодекс) (в редакции, действовавшей в период заключения договора) течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, который составляет три года, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С 01 сентября 2013 года вступили в силу поправки в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ, введенные Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ (далее - Закон № 100-ФЗ). Данные поправки затрагивают и порядок исчисления давностных сроков по требованиям о признании ничтожных сделок недействительными и применении последствий их недействительности (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

В пункте 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ закреплено, что установленные положениями Гражданского кодекса (в редакции данного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что положения пункта 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ распространяются, в том числе на правила, установленные статьей 181 Гражданского кодекса.

В  пункте 27 постановления Пленума Верховного  Суда Российской  Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено следующее. Положения Гражданского кодекса о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Закона № 100-ФЗ, в том числе закрепленные в статье 181, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Исчисленный (исходя из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными») как с даты передачи участка обществу (23.06.2011), так и с даты государственной регистрации оспариваемого договора аренды (23.08.2011), срок исковой давности по заявленным ФИО2 требованиям в части договора аренды от 23.06.2011 не истек до 01.09.2013. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению правила пункта 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса (в редакции Закона № 100-ФЗ) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Глава КФХ стороной договора аренды земельного участка от 23.06.2011 № 360/1 не является, следовательно, для него течение срока исковой давности начинается со дня, когда он узнал или должен был узнать о начале ее исполнения.

Как указывает глава КФХ в иске, о заключении оспариваемого договора аренды ему стало известно из приложенной к ответу кадастрового инженера ФИО6 на его заявление от 22.09.2016выписки из Единого государственного реестра прав от 19.10.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356.

При этом в материалах дела не имеется иных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 имел возможность узнать о предоставлении спорного земельного участка обществу и начале исполнения оспариваемого договора ранее 2016 года.

Таким образом, доводы ходатайства о применении сроков исковой давности необоснованны.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса предусмотрено, что договор аренды должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с абзацем первым статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регламентирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 названного Закона в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Требование о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 обосновывает тем, что названный земельный участок сформирован за счет земельной доли ФИО2 и не мог быть передан в аренду обществу.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (статья 82 АПК РФ).

Определением от 19 апреля 2017 года по ходатайству представителя главы КФХ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональной бюро судебных экспертиз» ФИО7.

Определением суда от 18 сентября 2017 года по ходатайству общества по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «СтавропольНИИгипрозем. Экспертиза» ФИО8.

При этом ходатайство истца о назначении в рамках дела повторной (третей) судебной землеустроительной экспертизы, правомерно отклонено, поскольку не представлено никаких доказательств, которые бы не исследовались при производстве повторной экспертизы по делу, а также по иным основаниям.

В соответствии со статьей 15 Закона № 101 -ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом № 101 -ФЗ.

Статья 13 Закона № 101-ФЗ предусматривает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 названной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 названного Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 названного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Из содержания приведенных норм следует, что с целью выдела принадлежащей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:0:1410 (26:29:0:2021) ФИО2 должен был быть заключен договор с кадастровым инженером о проведении кадастровых работ по выделу, принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности.

В материалах дела такой договор отсутствует. 

Представленные истцом заявление от 22 сентября 2016 года, адресованное к кадастровому инженеру ФИО6, о проведении кадастровых работ в отношении земельной доли площадью 3,13 га с целью ее выдела и ответ на него о невозможности проведения кадастровых работ не свидетельствуют о заключении с кадастровым инженером договора на проведение кадастровых работ. 

Также, истцом в материалы дела не представлены подготовленный кадастровым инженером проект межевания земельного участка, выделяемого в счет доли ФИО2, а также доказательства о размещении в печатном органе извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого истцом.

Кроме того, из ответа кадастрового инженера, на котором истец основывает свои требования, не усматривается, что делая вывод о невозможности проведения кадастровых работ и наложении доли ФИО2 на спорный земельный участок кадастровым инженером ФИО6 исследовались документы из государственного форда данных по первоначальному образованию и предоставлению, как спорного земельного участка, так и земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1410, на который у ФИО2 имеется право общей долевой собственности.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 24.03.1999 № 380 у СПК «Колос» (ранее ТОО «Колос») были изъяты неиспользованные земли фонда перераспределения, находящиеся у него в аренде и земли запаса, в следующих объемах: 886 га земли находящиеся в аренде СПК «Колос» и 136 га государственного земельного запаса. Указанные земли были переданы в аренду АОЗТ «Совхоз «Винсадский» сроком на 25 лет.

На основании указанного постановления 30 марта 1999 года между администрацией Предгорного района (арендодатель) и АОЗТ «Совхоз «Винсадский» (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 776, согласно которому арендатор принял в аренду без права последующего выкупа земельные участки для сельскохозяйственного производства общей площадью 1 022 га, сроком на 25 лет.

В 2002 году АОЗТ «Совхоз «Винсадский» было преобразовано в ЗАО «Винсадское», что подтверждается уставом ЗАО «Винсадское», утвержденным собранием акционеров 14.08.2002.

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края № 12 от 05.01.2004 утверждены материалы инвентаризации земель фонда перераспределения на территории Предгорного района общей площадью - 50 229 га.

Согласно утвержденной названным постановлением структуры фонда перераспределения земель в Предгорном районе в разрезе сельскохозяйственных предприятий, за СПК «Колос» были указаны участки с номерами 72-85.

Участок № 85 находился в аренде АОЗТ «Совхоз «Винсадский» (правопредшественник ЗАО «Винсадское) на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 30.03.1999 № 7763.

В связи с межеванием спорного земельного участка 23 июня 2011 года на основании постановления главы администрации Предгорного района № 380 24.03.1999 управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (арендодатель) с обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 360/1, в соответствии с которым обществу передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10 133 027 кв.м, с кадастровым номером 26:29:000000:1356, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район.

Названный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 22.08.2011 за номером 26-26-35/022/2011-956.

14 декабря 2009 года в Едином государственно реестре прав зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (размер доли - 3,13 га) на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1410 общей площадью 25 039 800 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, СПК колхоз «Колос», в границах муниципального образования Тельмановского сельсовета.

В связи с предобразованием земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1410 запись о праве собственности ФИО2 на земельную долю в размере 3,13 га была перенесена в сведения о вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:2021.

Согласно экспертному заключению от 09.11.2017, подготовленному по результатам повторной землеустроительной экспертизы площадь земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2021, в котором находится земельная доля ФИО2, составляет 2 183,51 га. Права общей долевой собственности зарегистрированы на площадь 615,67 га. Сведений о регистрации права общей долевой собственности на оставшуюся площадь - 1567,84 га, не имеется.

В фонд перераспределения в границах СПК «Колос» Предгорного Района вошли участки №№ 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, которые были расположены в секциях: I, III, IV, VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII, XVIII, XIX.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1410, преобразованный в земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2021 располагался в секциях I, III, IV, VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIV, XVI, XVIII, XIX.

Земельный участок, переданный в аренду АОЗТ «Совхозу «Винсадский» располагается в секциях XV, XVII, XVIII, а земельные участки, предоставленные в коллективно-долевую собственность в соответствии со свидетельством на право собственности на землю № 3885 от 12.01.1993 располагаются в секциях I, III, IV, VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIV, XVI, XVIII, XIX.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1356 и земельные участки, предоставленные в коллективно-долевую собственность, располагаются в разных секциях, за исключением секции XVIII.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1356 в секции XVIII, располагался в контурах 75, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, земельные участки, предоставленные в коллективно-долевую собственность - в контурах 21, 31, 33, 34, 54.

Исчисленное экспертом расстояние между земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:000000:1356 и 26:29:000000:2021 составляет более 400 метров.

С учетом изложенного, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1356 при его первоначальном предоставлении в 1999 году относился к землям фонда перераспределения Предгорного района и никогда не находился на землях относящимся к коллективно-долевой собственности; земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2021, относящийся к землям коллективно-долевой собственности, в котором расположена земельная доля, принадлежащая ФИО2, не имеет наложения с земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:1356, находящимся в аренде ЗАО «Винсадское».

Таким образом, глава КФХ обращаясь в суд с иском о признании недействительным договора аренды спорного земельного участка от 23.06.2011 № 380/1 не доказал, что принадлежащая ему доля в праве общей долевой собственности находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 и соответственно обстоятельства, наличие которых является основанием для признания спорного договора недействительным.

Главой КФХ также заявлено требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета в виду наличия в его сведениях кадастровой ошибки.

Порядок исправления ошибок содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ).

Пунктами 1, 3 стати 61 названного Закона предусмотрено, что техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно пункту 3 стать 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Названный Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

28 ноября 2005 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:1356, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь - 10 133 027 +/- 27 853 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание конторы Тельмановского сельсовета, участок находится примерно в 17 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно пояснениям кадастровой платы от 20.02.2017 и кадастровому паспорту от 25.04.2011 указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1341 (статус «архивный»).

20 февраля 2007 года в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1393 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:1410, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 25 039 800 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир СПК «Колос», в границах муниципального образования Тельмановского сельсовета, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район.

15 января 2008 года указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с преобразованием его путем раздела в земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый номер 26:29:000000:2021.

Таким образом, на момент рассмотрения дела на кадастровом учете находится два земельных участка с кадастровыми номерами 26:29:000000:1356 и 26:29:000000:2021, имеющие разные площади и адресные ориентиры. Доказательства, что указные земельные участки в настоящее время являются преобразуемыми в материалах дела, отсутствуют.

Согласно экспертному заключению от 09.11.2017, подготовленному по результатам повторной землеустроительной экспертизы, конфигурация земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 соответствует конфигурации земельного участка предоставленного в аренду АОЗТ «Совхоз «Винсадский» на основании постановления главы Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 24.03.1999 № 380; наличие реестровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 не выявлено.

Иных доказательств, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1356, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, содержат в себе технические или реестровые ошибки, истцом в материалы дела не представлено.

Из имеющихся в материалах дела документов по межеванию названных участков, следует, что при их формировании не имелось наложения границ. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1356 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и нахождение спорного земельного участка на кадастровом учете не нарушает права и законные интересы главы КФХ в сфере предпринимательской и ной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.12.2017 по делу №А63-13452/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов 

Судьи                                                                                                  Е.В. Жуков 

                                                                                                             Е.Г. Сомов