Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А45-7252/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 18 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Шаровой Н.А.,

судей                                                                  Глотова Н.Б.,

ФИО1 -

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел кассационную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2024 (судья Субботина И.Н.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2024 (судьи Иванов О.А., Логачев К.Д., Фролова Н.Н.) по делу № А45-7252/2021 о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «Садко» (ОГРН 

<

***>; далее – кооператив «Садко», должник), принятые по заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратура Новосибирской области.

В судебном заседании посредством использования сервиса веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): ФИО3 - представитель конкурсного управляющего ФИО4 по доверенности от 03.04.2024; ФИО2; ФИО5 – представитель Фонда по доверенности от 30.07.2024.

Суд установил:

в деле о банкротстве должника Фонд обратился в суд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15.2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) стать приобретателем прав кооператива «Садко» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:032940:27, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянки и трансформаторной подстанции, общей площадью участка 4 252 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – земельный участок) со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, с находящимся на нём объектом незавершённого строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначения – I этап строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначения с подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией», площадью 12 950 кв. м кадастровый номер: 54:35:032940:2654, адрес (местоположение): 

<

...> (строительный) (далее – МКД незавершённого строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее – проектная документация).

Определением суда от 17.05.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.07.2024, заявление Фонда о намерении приобрести права застройщика кооператива «Садко» на земельный участок, МКД незавершённого строительства и проектную документацию удовлетворено, на Фонд возложена обязанность в срок двадцать рабочих дней внести на специальный счёт должника денежные средства в размере 11 969 010,76 руб. с целью оплаты текущей задолженности должника, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о передаче Фонду прав застройщика.

В кассационной жалобе ФИО2 просит обжалуемые судебные акты отменить, обособленный спор направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в обоснование ссылается на недоказанность Фондом того, что на дату принятия наблюдательным советом Фонда решения утверждённое финансирование в размере 843 348 054,20 руб. достаточно для осуществления выплаты возмещения всем участникам долевого строительства, требования которых включены в реестр, посредством представления отчёта оценщика, в котором для целей определения размера выплаты должен быть произведён расчёт по каждому участнику строительства в отдельности в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 218-ФЗ), а также банковские документы в подтверждение фактической оплаты; отсутствие принятого Фондом как решения о финансировании выплат возмещения участникам строительства, чьи требования только ещё будут включены в реестр в рамках дела о банкротстве и в настоящее время находятся на рассмотрении, так и решения о выплате первоначальной компенсации залоговым кредиторам четвёртой очереди (с нежилыми помещениями); государственную регистрацию права собственности более чем у 30 % участников долевого строительства по нежилым помещениям, при этом возбуждение в отношении застройщика этого имущества дела о банкротстве не может являться основанием прекращения права собственности на недвижимое имущество, доказательства того, что сособственники безвозмездно отказались от принадлежащего им имущества в пользу должника или Фонда путём дарения, либо это имущество выкуплено у них и их право прекращено, отсутствуют; неправомерность включения в конкурсную массу всего объекта – МКД незавершённого строительства со степенью готовности 76 % и его последующей передачи Фонду исходя из наличия у участников строительства, в том числе у ФИО2, дополнительных денежных требований к должнику в неисполненной части обязательств, а также наличия государственной регистрации прав иных собственников помещений, не заявивших свои денежные требования к должнику, что влечёт недостоверность отчёта об оценке имущества кооператива «Садко» от 08.12.2023 № 247/2023.

В приобщённом к материалам дела в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыве на кассационную жалобу конкурный управляющий ФИО6 (далее – управляющий) просит обжалуемые судебные акты оставить в силе.

В письменных возражениях Фонд просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители Фонда и управляющего отклонили доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и в письменных возражениях на неё.

Изучив материалы обособленного спора, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе, законность обжалуемых определения и постановления, суд округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением суда от 22.07.2021 кооператив «Садко» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утверждён управляющий.

Определением суда от 08.02.2022 требования ФИО2 включены в реестр требований:

о передаче жилого помещения – № 78, двухкомнатная квартира, общей площадью 77,92 кв. м, расположенной на 14-м этаже многоквартирного жилого дома по улице Кропоткина, 104А (строительный) в городе Новосибирске, и уплаченной по договору от 15.08.2003 № 77/104/64 в размере 1 936 480 руб., в состав третьей очереди требование в сумме 5 263 717,60 руб. убытков в виде реального ущерба по указанному жилому помещению;

о передаче жилого помещения – № 11, двухкомнатная квартира, общей площадью 77,92 кв. м, расположенной на 4-м этаже многоквартирного жилого дома по улице Кропоткина, 104А (строительный) в городе Новосибирске, и уплаченной участником строительства по договору от 24.04.2003 № 68/104/9 в размере 1 936 312 руб.;

в состав третьей очереди требование в сумме 5 263 885,60 руб. убытков в виде реального ущерба по жилому помещению № 78;

в состав четвёртой очереди требования в сумме 2 595 340 руб., возникшее из договора от 19.11.2002 № 44/104/ЦК, в сумме 1 507 500 руб. – неустойки, штрафы, подлежащие учёту в составе данной очереди отдельно, в размере 159 384,42 руб. судебных расходов.

Производство по требованию ФИО2 в части включения требования в размере 72 942,14 руб. в реестр требований, прекращено.

Дополнительным определением суда от 01.06.2022 в состав четвёртой очереди реестра требований кредиторов должника включены требования ФИО2:

в сумме 2 595 340 руб., возникшее из договора от 19.11.2002 № 44/104/ЦК, как обеспеченное залогом;

в сумме 5 972 996,80 руб. убытков.

Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в отношении МКД незавершённого строительства, расположенного на земельном участке. Установлена к погашению членам кооператива «Садко» сумма в размере 838 574 820,74 руб.

В целях реализации указанного решения Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем МКД незавершённого строительства.

Управляющим представлены сведения о том, что совокупный размер требований участников строительства, чьи требования включены в реестр в ходе процедуры конкурсного производства кооператива «Садко» (требования участников строительства, включённых в реестр о передаче жилых помещений и денежные требования участников строительства) составляет 216 789 113,75 руб.

Согласно отчёту об оценке объектов недвижимости от 08.12.2023 № 247/2023, стоимость прав на земельный участок и МКД незавершённого строительства составляет 490 745 000 руб.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд получает право требования к должнику в размере 347 829 820,74 руб.

По состоянию на 29.01.2024 сформирована текущая задолженность на общую сумму 11 969 010,76 руб.:

первая очередь в сумме 1 107 185,54 руб.;

вторая очередь отсутствует;

третья очередь в сумме 4 617 339,99 руб.;

четвертая очередь в сумме 40 116,76 руб.;

пятая очередь в сумме 6 204 368,47 руб.

При этом требование ФИО2 в размере 76 910,38 руб. включено в пятую текущую очередь.

Поскольку текущие расходы должника непосредственно связаны с процедурой банкротства, обусловлены большим объёмом работы, связанной с охраной имущества должника, учёта и оперативного взаимодействия с дольщиками, восстановления строительной документации должника, с целью принятия Фондом решения об обращении с настоящим заявлением, суд счёл, что Фонду необходимо внести на специальный счёт должника денежные средства в общем размере 11 969 010,76 руб.

При удовлетворении заявления Фонда, суды исходили из соблюдения всех условий, предусмотренных статьями 201.10, 201.15-2-2 Закона о банкротстве, для передачи прав на объект незавершённого строительства, в соответствии с пунктом 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.

В соответствии со статьёй 13 Закона № 218-ФЗ Фонд вправе принять решение о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включённых в реестр требований участников строительства за счёт его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (решение о финансировании).

В этом случае Фонд в порядке статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Законодатель разделяет граждан, имеющих право на получение возмещения на основании статьи 13 Закона N 218-ФЗ, на две категории получателей возмещения:

1) граждан - участников строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включённые в реестр требований участников строительства, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство (далее - граждане - участники строительства);

2) граждан - членов кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива).

При этом законодатель устанавливает разные правовые последствия для фонда при принятии решений о выплате возмещения для разных категорий получателей возмещения.

Так, в первом случае при принятии наблюдательным советом фонда решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства в силу пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нём объект (объекты) незавершённого строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьёй 201.9 Закона о банкротстве.

Во втором же случае при принятии наблюдательным советом фонда решения о выплате возмещения гражданам в силу пункта 7 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ к фонду, осуществившему выплату возмещения в соответствии с Законом № 218-ФЗ, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса в связи с выходом гражданина из кооператива в размере выплаченного возмещения, но в совокупности не более размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок, и размера паевых взносов, внесённых указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ со дня выплаты фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с Законом № 218-ФЗ его членство в кооперативе считается прекращённым в связи с выходом такого гражданина из кооператива.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий предоставил в суд расчёт суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика кооператив «Садко», суды приняли во внимание представленные управляющим актуальные сведения о совокупном размере требований участников строительства, по которым выплата денежной компенсации Фондом не производилась или размер компенсации не погашает совокупный размер требований участников строительства.

Судебная практика исходит из того, что зарегистрированное за участником строительства право на жилое помещение не входит в конкурсную массу, а участник строительства может предъявить дополнительные денежные требования - размер компенсации морального вреда, размер возмещения убытков, неустойки и прочих взысканий.

Если участник строительства, чьё право собственности на помещение или долю в праве общей долевой собственности на незавершённый строительством многоквартирный дом признаны решением суда общей юрисдикции независимо от того, зарегистрированы ли они в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обращается с заявлением о включении его требований в реестр требований, то это означает, что заявитель такого требования заявляет о своём желании получить помещение в порядке, предусмотренном параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, и отказывается от своего признанного судом права в пользу застройщика.

Правильно определив спорные правоотношения, суды пришли к обоснованному выводу об установлении требований кредиторов кооператива «Садко», подлежащих удовлетворению Фондом, в размере 216 789 113,75 руб.

В отношении требований участников строительства, возникших в связи с расторжением договоров участия в долевом строительстве (что никак не изменило их статус участников строительства) и подтверждённых судебными актами суда общей юрисдикции, подлежат учёту в реестре участников строительства и погашению за счёт средств Фонда.

Расторжение договора влечёт лишь отсутствие у фонда обязанности по передаче такому участнику строительства жилого помещения в натуре. Участники строительства, претендующие на получение денежных выплат, должны получить денежное возмещение, соответствующее рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договоров, и исчисляться на момент его фактической выплаты.

В соответствии с пунктом 4 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 (далее – Правила), граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (срок может быть продлён при наличии обстоятельств, указанных в пункте 5 указанных Правил).

В пункте 15 (2) названных Правил указано, что предельная сумма выплат, указанная в решении о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, может быть изменена в случае поступления в Фонд после закрытия реестра требований кредиторов заявлений граждан - участников строительства о выплате возмещения. В указанном случае предельный объём финансирования за счёт имущества Фонда и за счёт имущественного взноса субъекта Российской Федерации определяется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

В рассматриваем случае, вне зависимости от установленного размера требований кредиторов кооператива «Садко», подлежащие удовлетворению Фондом на сумму 216 789 113,75 руб., следует учитывать, что решением о финансировании мероприятий в отношении МКД незавершённого строительства установлена к погашению членам кооператива «Садко» сумма в размере 838 574 820,74 руб.

Вопреки приведённым в кассационной жалобе доводам не представлено доказательств того, что указанная сумма очевидно недостаточна для участников строительства и иных кредиторов, чьи требования подлежат погашению за счёт средств Фонда в случае передачи ему объекта незавершённого строительства и прав на земельный участок, не представлено доказательств ущемления каких-либо прав ФИО2 в нарушение установленного порядка погашения требований Фондом.

Незавершённость мероприятий по рассмотрению всех требований участников строительства к должнику не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления Фонда.

Данные требования, как и требования залоговых кредиторов будут учтены и в случае передачи объекта незавершённого строительства и прав на земельный участок Фонд не вправе уклониться от их погашения в размерах и сроки, установленные законодательством и с учётом правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П.

Относительно нежилого помещения, право требование, на которое возникло из договора от 19.11.2002 № 44/104/ЦК ФИО2 ошибочно полагает, что её права нарушены разрешением настоящего спора.

Определением суда от 03.05.2024 в отдельное производство выделен обособленный спор об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений.

Соответственно, права ФИО2 рассмотрением судом заявления Фонда о намерении приобрести права застройщика не являются нарушенными.

Рассмотренное судами заявление Фонда связано с длительным строительством ЖСК «Садко» объекта (с 2008 года) и направлено на удовлетворение требований участников строительства как наиболее социально-значимую задачу, а также требований иных кредиторов.

Иные кредиторы реализуют права в рамках настоящего дела о банкротстве в своих интересах и по своему усмотрению.

ЖСК «Садко» признан несостоятельным в 2021 году, что предполагает невозможность для него завершить строительство, кассатором не доказано нарушение его прав и законных интересов предложением Фонда защиты прав участников строительства и иных кредиторов.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях (статья 286 АПК РФ).

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2024 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2024 по делу № А45-7252/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                   Н.А. Шарова

 

Судьи                                                                                                                 Н.Б. Глотов

 

ФИО1