АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23957/2023

г. Тюмень

01 февраля 2024 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 22 января 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению ГАУЗ ТО «ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА №19» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ООО «УКС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 600 000 рублей,

установил:

Заявлен иск ГАУЗ ТО «ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА №19» к ООО «УКС» о взыскании штрафа в размере 600 000 рублей 00 копеек.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.11.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Требования со ссылкой на статьи 309, 330, пункт 3 статьи 470, пункты 1, 3 статьи 471, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации мотивированы нарушением ответчиком пункта 3.1., 5.1.10. договора от 28.03.2022 № 189-22 на поставку модульных конструкций врачебных амбулаторий.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 и части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлением заказного письма 62505289157044, сведениями официального сайта Почта России в отношении заказного письма с уведомлением 62505289157051. 

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 22.01.2024 в удовлетворении ходатайства истца об уточнении исковых требований отказано.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил. 

Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление  отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.03.2022 ГАУЗ ТО «ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА №19» (заказчик) и ООО «УКС» (поставщик) в соответствии с результатами электронного аукциона № 32211142808, проведенного с соблюдением требований Положения о закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №19» (г. Тюмень) подписали договор на поставку модульных конструкций врачебных амбулаторий № 189-22 (далее – договор).

На основании пункта 1.1 договора в соответствии с мероприятием региональной программы Тюменской области «Модернизация первичного звена здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2020 №773-п (в действующей редакции), стороны заключили договор на поставку модульных конструкций врачебных амбулаторий (код ОКПД2 – 25.11.10.000) (в дальнейшем именуемое – товар) в соответствии с описанием объекта закупки (спецификация) (приложение № 1 к договору) и техническим заданием (Приложение № 2 к договору).

В соответствии с пунктом 2.1. договора цена на поставляемый товар составляет 130000000 рублей 00 копеек, включая НДС 20% - 21 666 666 рублей 67 копеек. Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

На основании пункта 3.1. договора качество товара должно соответствовать государственным стандартам (ГОСТ), техническим регламентам, техническим условиям (ТУ), требованиям завода-изготовителя, подтверждаться сертификатами соответствия (декларациями о соответствии), копиями регистрационных удостоверений, свидетельствами об утверждении типа средств измерения, свидетельства о поверке, и иной документацией на товар, необходимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.3. договора претензии, связанные с несоответствием товара по качеству могут быть заявлены заказчиком поставщику в течение гарантийного срока.

Из пункта 3.4. договора следует, что гарантийный срок на товар составляет не менее 36 месяцев и начинает исчисляться со дня подписания сторонами акта о приемке товара (по форме, установленной приложением № 3 к договору) и акта ввода товара в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (по форме, установленной приложением № 4 к договору). Все расходы по возврату, ремонту и замене товара в случае наступления гарантийного случая или при наличии брака возмещает поставщик.

В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.7. договора поставщик обязан поставить товар в соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, обеспечить сохранность товара от порчи или уничтожения при транспортировке и хранении, обеспечить соответствие поставляемого товар и оказываемых услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.10. договора предусмотрено, что поставщик обязан своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке товара и оказании услуг.

В соответствии с пунктом 7.6. договора за каждый факт просрочки исполнения обязательства, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, в том числе, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в следующем порядке: а) 50 000 рублей, если цена договора не превышает 1 млн.рублей; б) 100 000 рублей, если цена договора составляет от 1 млн.рублей до 3 млн. рублей; в) 150 000 рублей, если цена договора составляет свыше 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно); г)          200 000 рублей, если цена договора превышает 10 млн. рублей.

Условиями договора установлены требования к комплектности и качеству товара:

- укомплектованность москитными сетками, смесителями (техническое задание в приложении № 1 к договору),

- укомплектованность ручками на дверях предусмотрено техническим заданием в приложении № 1 к договору, ГОСТ 30970-2014 «Межгосударственный стандарт. Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей. Общие технические условия». В ГОСТ 30970-2014 установлены требования к качеству дверей, в том числе указано, как должна быть расположена ручка при нагрузке. Ручка двери служит для открывания и закрывания двери и является неотъемлемой частью дверного блока (такой же неотъемлемой как, например, дверные петли), без которой невозможна нормальная эксплуатация двери.

- техническим заданием (в приложении № 1 к договору) предусмотрено, что для внутренней отделки помещений используются материалы в соответствии с их функциональным назначением и разрешенные для применения в МО в установленном порядке. СП 2.1.3678-20, п. 4.3.3, пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, установлено, что в помещениях должны быть обеспечены параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов. 

Истец утверждает: поскольку по акту приемки товара от 09.09.2022 принята модульная конструкция «Врачебная амбулатория» по адресу 

<

...> то гарантийный срок длится до 25.09.2025,

поскольку по акту приемки товара от 05.10.2022 принята модульная конструкция «Врачебная амбулатория» по адресу 

<

...>, то гарантийный срок длится до 21.10.2025,

поскольку по акту приемки товара от 14.10.2022 принята модульная конструкция «Врачебная амбулатория» по адресу 

<

...>, то гарантийный срок длится до 30.10.2025,

поскольку по акту приемки товара от 12.12.2022 принята модульная конструкция «Врачебная амбулатория» по адресу 

<

...>, то гарантийный срок длится до 28.12.2025.

Письмами от 13.03.2023, от 13.04.2023, от 08.06.2023, от 20.07.2023 и от 08.09.2023 заказчик сообщил поставщику о выявленных дефектах поставленного товара.

Претензией от 09.06.2023 № 2166 заказчик предложил устранить дефекты: подтеки воды на стенах и на потолке, нарушение водосточной системы, закрепить москитные сетки на окнах, устранить поломку ручек на дверях, починить не закрывающуюся дверь, починить не открывающуюся дверь в помещение ИТП, починить неработающий бесконтактный смеситель и оплатить штраф на сумму 400 000 рублей.

В ответ на претензию от 09.06.2023 № 2166 поставщик письмом от 21.07.2023 № 349  заверил о намерении устранить дефекты. 

Согласно позиции истца фактически до настоящего времени дефекты не устранены.

Претензией от 23.06.2023 № 2358 заказчик предложил устранить дефекты в работе системы видеонаблюдения и оплатить штраф на сумму 200 000 рублей.

В ответ на претензию от 23.06.2023 № 2358 поставщик письмом от 21.07.2023 № 350  заверил о намерении устранить дефекты.

Согласно позиции истца фактически дефекты в работе системы видеонаблюдения были устранены только 07.08.2023 согласно акту устранения замечаний, подписанному контрагентами, и письму поставщика от 03.08.2023 № 361.

Претензией от 18.09.2023 № 3442 заказчик предложил устранить ранее указанные дефекты и оплатить ранее начисленные штрафы в общей сумме 600 000 рублей. 

В ответ на претензию от 18.09.2023 № 3442 поставщика письмом от 21.09.2023 № 434 заверил о намерении устранить дефекты. 

Согласно позиции истца фактически до настоящего времени дефекты не устранены, штраф не оплачен.

Претензией от 27.09.2023 № 3607 заказчик предложил поставщику устранить ранее указанные дефекты и оплатить ранее начисленные штрафы в общей сумме 600 000 рублей 00 копеек.

Претензией от 29.11.2023 № 4660 заказчик предложил поставщику устранить впожарно-дымовых извещателях неисправности, признаки ржавчины и плесени, а также  оплатить штраф на сумму 600 000 рублей 00 копеек.

Заказчик направил поставщику претензию от 29.11.2023 № 4660.

Претензией от 29.11.2023 № 4660 заказчик предложил поставщику  устранить ранее указанные дефекты в извещателях пожарно- дымовых и оплатить ранее начисленные штрафы в размере 600 000 рублей 00 копеек.

19.12.2023 контрагенты произвели осмотры товаров и по итогам составили акт технического осмотра, из которого следует, что поставщик устранил часть выявленных дефектов, при этом отмечены новые дефекты. 

Согласно позиции истца на момент рассмотрения спора не устраненными являются следующие дефекты:

1) подтеки воды на стенах и на потолке на всех объектах, указанных в договоре, а также в Кулаковской врачебной амбулатории не закрывается и не открывается дверь в помещение ИТП, в Ембаевской врачебной амбулатории москитные сетки на окнах не закреплены, 

2) новые замечания по состоянию на 19.12.2023:

- с. Перевалово: отпала ручка на двери, заржавели крыльца на центральном входе, на запасных выходах, плохо открывается дверь в помещении щитовой, 

- с. Кулаково: не открывается и не закрывается дверь в помещении щитовой, на центральном входе не работает водосточная система, заржавели крыльца на центральном входе, на запасных выходах,

- с. Борки: плохо открывается дверь в помещении ИТП,

- с. Ембаево: заедает дверь в 1, 6, 11 и 31 кабинетах, между 28-29 кабинетом неплотно закрывается дверь, в 8 кабинете неплотно закрывается окно,

3) выявлены неисправности, признаки ржавчины и плесени в пожарно-дымовых извещателях; указанные неисправности частично устранены.

В связи с неисполнением претензионных требований заказчик обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы § 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно позиции истца, не оспоренной ответчиком, в течение гарантийного периода заказчик выявил следующие недостатки поставленного товара:

1) подтеки воды на стенах и на потолке на всех объектах, указанных в договоре, в Кулаковской врачебной амбулатории не закрывается и не открывается дверь в помещение ИТП, в Ембаевской врачебной амбулатории москитные сетки на окнах не закреплены, 

2) товар в с. Перевалово: отпала ручка на двери, заржавели крыльца на центральном входе, на запасных выходах, плохо открывается дверь в помещении щитовой, 

товар в с. Кулаково: не открывается и не закрывается дверь в помещении щитовой, на центральном входе не работает водосточная система, заржавели крыльца на центральном входе, на запасных выходах,

товар в с. Борки: плохо открывается дверь в помещении ИТП,

товар в с. Ембаево: заедает дверь в 1, 6, 11 и 31 кабинетах, между 28-29 кабинетом неплотно закрывается дверь, в 8 кабинете неплотно закрывается окно,

3) неисправности, признаки ржавчины и плесени в пожарно-дымовых извещателях.

В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.7. договора поставщик обязан поставить товар в соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, обеспечить сохранность товара от порчи или уничтожения при транспортировке и хранении, обеспечить соответствие поставляемого товар и оказываемых услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5.10. договора поставщик обязан своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке товара и оказании услуг.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ответчик не устранил предъявленные истцом выявленные недостатки поставленных по договору товаров.

То обстоятельство, что ответчик никоим образом не проявляет себя в арбитражном процессе, не освобождает истца от предусмотренной частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Тюменской области направлял копию судебного акта с информацией о порядке и сроках рассмотрения дела рассмотрения дела, а также о сроках предоставления возражений и дополнительных доказательств по адресу ответчика. Этот документ не был получен ответчиком в связи с истечением срока хранения, что подтверждается сведениями официального сайта Почта России в отношении заказного письма с уведомлением 62505289157051, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

Несмотря на это, ответчик отзыв на иск не направил, возражений относительно предъявленных требований не заявил, доказательств оплаты в материалы дела не представил. 

При таких обстоятельствах отклонение судом представленных истцом в обоснование иска доказательств, фактически будет являться исполнением обязанности ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, что повлечет нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, и может привести к принятию неправильного решения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательства по устранению недостатков поставленных товаров, предусмотренное пунктами 3.1., 5.1.10. договора имеющими под собой правовые основания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.1. договора цена на поставляемый товар составляет 130000000 рублей 00 копеек, включая НДС 20% - 21 666 666 рублей 67 копеек.

Из пункта 7.6. договора следует, что за каждый факт просрочки исполнения обязательства, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, в том числе, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в следующем порядке: г) 200 000 рублей, если цена договора превышает 10 млн. рублей.

Поскольку нарушение ответчиком обязательств по договору подтверждено материалами дела, и доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено, то имеются основания для применения к ответчику мер ответственности в виде штрафа, предусмотренного пунктом 7.6. договора. 

Проверив расчет штрафа, выполненный истцом, суд полагает, что расчет выполнены арифметически верно, в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, период начисления штрафа подтвержден документально. 

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Ответчик не заявил о снижении размера штрафа.

Принимая во внимание изложенное, в отсутствии заявления ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает требование истца о взыскании штрафа в размере 600 000 рублей 00 копеек.

Истец уплатил государственную пошлину в установленном порядке и размере при обращении в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «УКС» в пользу ГАУЗ ТО «ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА №19» штраф по договору от 28.03.2022 № 189-22 в размере 600 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 

 Судья

 

Бадрызлова М.М.