Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85040/2022

19 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ООО "Бонмарше" 

заинтересованное лицо: 1. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО2; 2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ТД ИНТЕРТОРГ" в лице конкурсного управляющего ФИО3

об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 82556/22/78022-ИП 

при участии

от заявителя: представителя ФИО4, по доверенности от 30.05.2022.

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

от третьего лица: не явился, извещен. 

установил:

заявитель - ООО "Бонмарше" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным  лицам  - 1. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО2; 2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу об оспаривании действий (бездействий), выразившиеся в вынесении постановления № 78022/22/234653 от 29.07.2022 о взыскании с ООО «Бонмарше» исполнительского сбора в размере 4 375 502,44 руб., принятого по результатам исполнительного производства № 82556/22/78022-ИП (пред.номер № 86173/22/78002-ИП) от 17.03.2022, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 036659458 от 10.02.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-370/2020 (158262/22/78022-ИП от 09.08.2022); о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 № 78022/22/234653 от 29.07.2022 о взыскании с ООО «Бонмарше» исполнительского сбора в размере 4 375 502,44 руб., об уменьшении исполнительского сбора, начисленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 № 78022/22/234653 от 29.07.2022 о взыскании с ООО «Бонмарше» исполнительского сбора в размере 4 375 502,44 руб., согласно ч. 6, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи, то есть на 1 093 875,61 руб., установить исполнительский сбор в размере 3 281 626,83 руб.

Определением от 31.08.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, 17.03.2022 судебным приставом-исполнителем Выборгского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 86173/22/78002-ИП на основании исполнительного листа ФС № 036659458 от 10.02.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-370/2020, о взыскании денежных средств в размере 49 600 000,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 083 566,79 руб. по 14.04.2021, и в дальнейшем по дату фактического исполнения судебного акта в порядке ст. 395 ГК РФ, взыскании 18 000 руб. государственной пошлины.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, получено 25.03.2022, что не опровергается доводами заявления.

В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем СПИ ФИО2 вынес постановление от 29.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 4 375 502 руб. 44 коп.

Посчитав, что указанное постановление является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

ООО «Бонмарше» в обоснование незаконности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора указывает на то, что постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 месяцев. Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 11 статьи 30 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что постановление о возбуждении должником получено 25.03.2022, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 01 .04.2022. Оплата задолженности произведена 05.07.2022, что является нарушением срока для добровольного исполнения требований.

Также исходя из материалов дела, заявления должника об уведомлении судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения с указанием уважительных причин, материалы дела не содержат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дело о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное Постановление вступило в силу 01.04.2022 г. и действует 6 месяцев (до 01.10.2022 г.).

В соответствии с письмом Минюста России от 07.05.2022 №04-52513/22 «По вопросу применения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» постановление №497 разработано во исполнение пункта 1.10 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики  в условиях внешнего  санкционного давления,  одобренного на заседание Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №>127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов обеих сторон исполнительного производства.

В данном случае приостановление исполнительного производства не служит целям и задачам, заложенным законодателем в основу при принятии Постановления №497, целью которого является поддержка экономического состояния организации, которыми являются как должник, так и взыскатель.

В отношении заявителя не выявлено ни заявлений кредиторов о признании должника банкротом, ни признаков банкротства юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Таким образом, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, исполнение решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом изложенного и на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до суммы 3 281 626 руб. 83 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, начисленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 № 78022/22/234653 от 29.07.2022 о взыскании с ООО «Бонмарше» исполнительского сбора в размере 4 375 502 руб. 44 коп. до суммы в размере - 3 281 626 руб. 83 коп.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

 

Судья Сундеева М.В.