АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32793/2020

18 декабря 2020 года

г. Челябинск

            

            Резолютивная часть решения вынесена 11 декабря 2020 года

            Решение в полном объеме изготовлено  18 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Ефимов А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Беленькой Я. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью Сервис Компания Бюро Добрых Услуг «Реал», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Миасс Челябинской области,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Коммерческого банка «Интерпромбанк» (Акционерное общество), ОГРН 

<

***>, г. Москва,

о признании незаконными и необоснованными действий Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области по взысканию денежной суммы по банковской гарантии с АО КБ «Интерпромбанк», а именно, направление требования от 16.07.2020 №70/2-13153 об осуществлении выплаты денежной суммы по банковской гарантии в АО КБ «Интерпромбанк» по основаниям, указанным в исковом заявлении,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, действующий по доверенности от 25.08.2020, юридическое образование подтверждено дипломом, личность удостоверена  паспортом, 

ответчика: ФИО2, действующая по доверенности от 19.10.2020, юридическое образование подтверждено дипломом, личность удостоверена  служебным удостоверением.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Сервис Компания Бюро Добрых Услуг «Реал», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск  (далее – истец, ООО СК БДУ «Реал»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Миасс Челябинской области  (далее – ответчик, Отдел), о  признании незаконным и необоснованным требования от 16.07.2020 №70/2-13153 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, направленным ответчиком в АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.09.2020 исковое заявление ООО СК БДУ «Реал» принято к производству, возбуждено производство по делу.

Ответчик отклонил требования по доводам отзыва (л.д. 107) Указывает на ненадлежащее исполнение истцом условий контракта. Считает, что истцом не представлено доказательств отсутствия его вины в нарушении условий контракта, как и не опровергнут документально сам факт вменяемых нарушений. Действий, направленных на устранение выявленных нарушений условий контракта, со стороны ООО СК БДУ «Реал» предпринято не было, штраф за неисполнение контракта в добровольном порядке истцом не оплачен.

Определением от 02.10.2020 по ходатайству истца к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Коммерческий банк «Интерпромбанк» (Акционерное общество), ОГРН 

<

***>, г. Москва (л.д. 130).

Заявлением об уточнении исковых требований истец просил о признании незаконными и необоснованными действий Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области по взысканию денежной суммы по банковской гарантии с АО КБ «Интерпромбанк», а именно, направление требования от 16.07.2020 №70/2-13153 об осуществлении выплаты денежной суммы по банковской гарантии в АО КБ «Интерпромбанк» по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д. 132).

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял уточнение требований, заявленное истцом.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал с учетом их уточнения.

Ответчик относительно требований истца возразил.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Почтовыми уведомлениями (л.д. 154-156) подтверждается получение  истцом и третьим лицом копий определения суда о начавшемся судебном разбирательстве.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом о возбуждении производства, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная адрес ответчика копия определения суда о начавшемся судебном разбирательстве возвращена органом связи с указанием об истечении срока хранения (л.д. 157), при этом адрес на конверте соответствовал сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 74).

С учетом указанного следует признать, что судом приняты надлежащие меры по извещению участвующих в деле лиц о судебном разбирательстве.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Отделом МВД России по городу Миассу Челябинской области  (заказчик) и ООО СК БДУ «Реал» (исполнитель) (л.д. 10) заключен государственный контракт на оказание услуг по комплексной уборке помещения Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области №191741501029574150100100160028121244, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по комплексной уборке помещения Отдела общей площадью 2597 841 кв.м, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктами 1.2., 1.3 контракта установлено, что перечень площадей, адреса, объемы и сроки оказания услуг указаны в техническом задании (приложение №1, приложение №2 к контракту).

При оказании услуг используются расходные материалы. Перечень расходных материалов, приобретаемых исполнителем за свой счет указан в приложении №5 к контракту (п.1.3 контракта).

Согласно п.1.5 контракта началом оказания услуг следует считать 01.01.2020, окончанием оказания услуг – 30.11.2021 (п.1.5 контракта).

В соответствии с п.3.4.3 контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями настоящего контракта и предоставить заказчику до 5 числа следующего за отчетным месяцем акт приема-сдачи оказанных услуг по форме, подписанный исполнителем в 2 экземплярах, счет по итогам исполнения настоящего контракта.

Срок действия контракта устанавливается со дня, следующего за днем заключения контракта, и действует до 31.12.2021 (п.10.1 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа от исполнения условий контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 8.1 контракта).

Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта по письменному заявлению по основаниям, предусмотренным контрактом и законодательством в одностороннем порядке в случаях: оказания услуг ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемые для заказчика сроки (п.8.2.1 контракта); нарушение исполнителем сроков оказания услуг (п.8.2.2 контракта); в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством (пункт 8.2 контракта).

В материалах дела имеется  переписка между заказчиком и исполнителем по вопросам исполнения контракта.

Письмом от 01.05.2020 № 70/2-7682 «О принятии мер к исполнению контракта» исполнитель довел до сведения заказчика, что сотрудник ООО СК БДУ «Реал», проводящий уборку здания Отдела полиции «Южный» отказался выходить на работу.

Обратил внимание, что 06.05.2020, 08.05.2020 в соответствии с условиями контракта являются рабочими днями. Попросил принять срочные меры для поиска сотрудника с целью выполнения работ по уборке помещений Отдела полиции «Южный»; в срок до 05.05.2020 в письменном виде сообщить данные нового сотрудника для связи и осуществления    контроля   за   проведением   уборки   помещений   Отдела   полиции «Южный».

В ответе на письмо заказчика исполнитель письмом от 06.05.2020 сообщил о временном приостановлении оказания услуг на неопределенный срок (л.д. 57). ООО СК БДУ «Реал», ссылаясь на Письмо Минфина РФ от 320 № 24-06-06/21324, высказало мнение, что коронавирусная инфекция является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор); в силу пункта 3.4.6 государственного контракта исполнитель обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов оказываемых услуг создать невозможность их завершения в установленный настоящим контрактом срок и сообщить об этом заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления оказания услуг. Из средств массовой информации, исполнитель узнал информацию о выявлении случаев коронавирусной инфекции в Отделе полиции «Южный», о чем сообщил в данном письме заказчику. Опасаясь за жизнь и здоровье работников СК БДУ «Реал» приостановило оказание услуг в Отделе полиции «Южный».

Заказчик письмом от 07.05.2020 № 70/2-7757 (л.д. 58) сообщил ООО СК БДУ «Реал», что Отдел полиции «Южный» не приостанавливал свою работу, в период с 24.04.2020 по 26.04.2020 проводились дезинфекционные мероприятия, с 26.04.2020 ограничен вход граждан. Указал, что приостановление оказания услуг исполнителем необоснованно,  потребовал незамедлительно приступить к исполнению обязательств, напомнив про ответственность, установленную контрактом, за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно акту № 3 от 13.05.2020 о выявленных нарушениях предоставления услуг по комплексной уборке помещений Отдела полиции «Южный» по городу Миассу Челябинской области по государственному контракту на оказание услуг по комплексной уборке помещений Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области № 03691000032190000100001 от 23.07.2019 заказчик выявил, что в период с 05.05.2020 по 08.05.2020, 11.05.2020 услуги по комплексной уборке помещений Отдела полиции «Южный» не оказывались (л.д. 59).

В претензии от 13.05.2020 № 70/2-8009 о ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту № 03691000032)90000100001 от 23.07.2019 заказчик потребовал исполнителя оплатить штраф в размере 52 756 руб. 17 коп. в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии (получена директором отвтчика лично 13.05.2020 (л.д. 49).

Письмом б/н от 15.05.2020 ООО СК БДУ «Реал» предложило заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон (л.д. 61).

В ответе от 20.05.2020 № 70/28562 Отдел МВД России по городу Миассу Челябинской области сообщил об отсутствии оснований для расторжения контракта, посчитал доводы исполнителя необоснованными, повторно разъяснил, что Отдел полиции «Южный» свою работу не приостанавливал, предписание Роспотребнадзора о закрытии Отдела полиции «Южный» на карантин не выносилось. В данном письме заказчик указал заявителю на оказание услуг в помещениях других объектах Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области общей площадью 5 657,15 кв.м. Пояснил, что существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта не выявлено, основания для расторжения контракта по соглашению сторон отсутствуют.

Истец письмом от 22.05.2020 (л.д. 60) указал заказчику на проблемы, возникшие ввиду появления в СМИ информации о случаях заражения коронавирусной инфекцией в Отделе полиции «Южный», выразившихся в отказе работников осуществлять уборку в указанном отделе полиции. В части неисполнения контракта сослался на обстоятельства, не зависящие от воли исполнителя. Дополнительно сообщил об осуществлении услуг (по состоянию на 22.05.2020) на всех объектах, согласно требованиям контракта.

Намерение исполнителя расторгнуть контракт с указанием в качестве  основания такого отказа части 2 статьи 782 ГК РФ выражено в письме № 06-03-20/1 от 03.06.2020 (оборот л.д. 62). Истец пояснил, что существенно возросла рыночная стоимость моющих и расходных материалов, необходимых для осуществления уборки, изменился порядок оплаты таких средств, дальнейшее исполнение контракта является для исполнителя экономически невыгодным, напомнил о сложности с набором сотрудников для работы в ОП «Южный».

Согласно письму исполнителя об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 23.07.2019 на оказание услуг по комплексной уборке помещений Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области от 03.06.2020 ООО СК БДУ «Реал» приняло решение отказаться от исполнения контракта на основании части 1 статьи 451 ГК РФ в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта (л.д. 62).

Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта от 03.06.2020 направлено исполнителем заказчику по электронной почте 03.06.2020, вручено заказчику нарочно 03.06.2020.

В ответ на решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик письмом от 10.06.2020 № 70/2-10322 (л.д. 63) указал на несогласие с указанным решением, отсутствие существенных нарушений со стороны заказчика, поскольку оплата по контракту за фактически оказанные услуги производятся Отделом МВД России по городу Миассу Челябинской области в установленные сроки; отсутствие оснований для расторжения контракта. Кроме того, заказчик сообщил, что оставляет за собой право расторжения контракта в одностороннем внесудебном порядке с последующим направлением информации в реестр недобросовестных поставщиков, а также право обращения в Арбитражный суд Челябинской области с требованием о возмещении всех понесенных убытков и взыскания неустоек.

ООО СК БДУ «Реал» в письме № 06-15-20/1 от 15.06.2020 уведомил Отдел МВД по городу Миассу Челябинской области о прекращении с 16.06.2020 услуг по комплексной уборке помещений Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области (направлено по электронной почте 15.06.2020 и почтовой связью 16.06.2020 (л.д. 64,65).

Согласно акту № 4 от 13.05.2020 о выявленных нарушениях предоставления услуг по комплексной уборке помещений Отдела полиции «Южный» по городу Миассу Челябинской   области   по   государственному   контракту   на   оказание   услуг   по комплексной уборке помещений Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области №03691000032190000100001 от 23.07.2019 заказчик выявил, что 16.06.2020 исполнитель прекратил оказание услуг по комплексной уборке помещений Отдела Южный» Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области по ул. Калинина, 30; ул. Калинина, 32; ул. 8 Июля, 29; ул. 8 Июля, 23а; пер. Широкий,4; Динамовское шоссе, 7а; ул. Победы, 22; пр. Макеева,7б; ул. Романенко, 32; ул. Победы, 11; ул.8 Марта, 86; ул. Ак. Павлова, 1; ул. Свердлова, 6; ул. Готвальда, 42; ул. Карла Маркса, 21; пр. Макеева, 25; ул. Молодежная, 30; ул. Менделеева, 23; пер. Садовый,2; 

<

...>. Поставка моющих и расходных материалов осуществлена не в полном объеме, предусмотренном контрактом. Заказчик указал на необходимость выполнения мероприятий по оказания услуг по комплексной уборке помещений   Отдела   МВД   России   по   городу   Миассу   Челябинской   области; необходимость поставки моющих средств в полном объеме.

В претензии от 07.07.2020 № 70/2-12340 (л.д. 67) о нарушении условий государственного контракта и выплате штрафа заказчик потребовал исполнителя оплатить штраф в 52 756 руб. 17 коп. в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии (направлено по почте 08.07.2020).

В ответе на претензию заказчика истец пояснил, что не оказал услуги по контракту в период с 16.06.2020 по 07.07.2020 в связи с принятием 03.06.2020 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, расторжением контракта и прекращении обязательств. Сообщил о поставке расходных матераов пропорционально периоду оказания услуг по контракту. Указал, что претензию заказчика считает необоснованной.

Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта принято заказчиком 07.07.2020, направлено ООО СК БДУ «Реал» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также но электронной почте 08.07.2020. 

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в единой информационной системе 08.07.2020 в разделе дополнительная информация о закупке.

Согласно акту сверки взаимных расчетов на 08.07.2020 заказчиком оплачены услуги на сумму 602 258 руб. 44 коп. (л.д. 151).

Дата надлежащего уведомления - 14.07.2020.

Согласно дополнению № 20 от 20.07.2020 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта изменено путем указания информации о сумме фактически оказанных и оплаченных услуг с 01.07.2020, что составляет 602 258 руб. 44 коп. (получено директором истца лично 20.07.2020). 

Контракт, по мнению заказчика, расторгнут 30.07.2020. Информация о расторжении контракта размещена в ЕИС 30.07.2020.

 Таким образом, заказчиком соблюден порядок расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения обязательств, предусмотренный Законом о контрактной системе.

Основания для принятия заказчиком решения об одностороннем   отказе   от   исполнения   контракта   фактически   подтверждаются материалами дела (представленными документами и информацией).

В соответствии с п.5.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением, предусмотренных контрактом, начисляется штраф в размере 2% от цены контракта в сумме 52 756 руб. 17 коп.

Согласно п.п. 6.1, 6.3 контракта исполнение обязательств по контракту обеспечивается  в виде банковской гарантии в размере 363 697 руб. 81 коп.. Обеспечение исполнения контракта распространяется на все обязательства исполнителя по контракту, в случае неисполнения обязательства по контракту, уплате неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств.

Между КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» (АО)  (гарант) и ООО СК БДУ «Реал» (принципал) 08.07.2019 заключено соглашение о предоставлении банковской гарантии №ЕТ4419-И/248874 (л.д. 139).

В соответствии с пунктами 1.1, 2.3 соглашения гарант обязуется выдать письменное обязательство (далее банковскую гарантию) уплатить кредитору принципала, указанному в п.п.2.1.1 соглашения (далее-бенефициар) денежную сумму по представлении письменного требования об ее уплате и документов, указанных в тексте банковской гарантии, а принципал обязуется уплатить гаранту вознаграждение и выполнить иные свои обязательства в соответствии с условиями соглашения 

Банковская гарантия выдана на следующих условиях: бенефициар – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Миассу Челябинской области (п.2.1.1 соглашения), гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром по контракту, который будет заключен по результатам проведения закупки, предмет закупки – оказание услуг по комплексной уборке помещений отдела МВД в соответствиями с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.2.1.2 соглашения).

Сумма банковской гарантии 363 697 руб. 81 коп. (п.2.1.3 соглашения).

Вступление банковской гарантии - с даты выдачи (п.2.1.4 соглашения), окончание срока, на который выдана банковская гарантия - 31.01.2022 (п.2.1.5 соглашения).

Согласно п.4.1.1 соглашения принципал обязуется уплатить гаранту вознаграждение за выдачу банковской гарантии в размере 34 123 руб. Денежные средства, перечисленные принципалом в целях в целях оплаты вознаграждения за выдачу банковской гарантии ранее даты заключения настоящего соглашения, засчитываются гарантом в счет оплаты вознаграждения за выдачу банковской гарантии. 

Гарант обязался исполнить требование гаранта, предусмотренное п.3.2.2 и п.3.2.6 соглашения, в течение 5 рабочих дней с момента его получения.

На основании банковской гарантии №ЕТ4419-И/248874 от 08.07.2019 Отдел МВД обратился к гаранту с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы за ненадлежащее исполнение обществом СК ДБУ «Реал» обязанностей по государственному контракту по оказанию услуг комплексной уборки помещений за период с 08.05.2020 по 11.05.2020 . В соответствии с п.5.5, 6.1, 6.3 контракта, п.3 соглашения о банковской гарантии  потребовал не позднее 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования перечислить сумму в размере 316 537 руб. 02 коп.

Требование Отдела МВД Банком исполнено надлежащим образом (л.д. 152).

Мнение о неправомерности обращения ответчика к Банку за выдачей банковской гарантии вследствие ненадлежащего исполнения условий государственного контракта истцом, явилось основанием для обращения ООО СК БДУ «Рал» с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1 ст. 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

К договору возмездного оказания услуг применяются также общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.1, ст. 708 ГК РФ).

 Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п.1 ст. 711 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Таким образом, отдел МВД по городу Миассу предъявил Банку требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, чем реализовал право, предусмотренное п.2 ст. 375 ГК РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается наличие ненадлежащего и несвоевременного исполнения истцом своих обязательств перед ответчиком, предусмотренных государственным контрактом от 23.07.2019.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ООО СК «Реал» предпринимало действия, направленные на исполнение контракта: частично оказало услуги, что подтверждается актами приема-сдачи оказанных услуг от 31.01.2020; 29.02.2020; 31.03.2020; 30.04.2020; 31.05.2020; 15.06.2020; счетами г 31.01.2020; № 26 от 29.02.2020, № 45 от 31.03.2020; № 64 от 30.04.2020; № 83 от 2020; № 118 от 15.06.2020; платежными поручениями от 10.02.2020; 11.03.2020; 07.04.2020; 13.05.2020; 08.06.2020; 08.07.2020.

Однако, несмотря на это, материалами дела подтверждается уклонение истца от исполнения контракта в части оказания услуг по комплексной уборке помещения Отдела МВД «Южный» по городу Миассу за период с 05.05.2020 по 08.05.2020, 11.05.2020.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Довод истца о необходимости учитывать пандемию коронавирусной инфекции, которая привела к приостановлению оказания услуг, судом отклоняется.

Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 672-р "Об особенностях исполнения госконтрактов по прилагаемому перечню в связи с введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции" указано, что в отношении государственных и муниципальных контрактов допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения соответствующих контрактов без предъявления к поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств по таким контрактам, вызванной введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции".

Указанный документ относится к государственным и муниципальным контрактам, исчерпывающий перечень которых, указан в настоящем Распоряжении. 

Истцом не представлено соглашение сторон об изменении срока исполнения обязательств, так же как и не представлено доказательств обращения к ответчику с предложением заключить данное соглашение.

Также суд отмечает, что Указы Президента РФ как № 206 от 25.03.2020, так и №294 от 28.04.2020, № 316 от 11.05.2020, в том числе в части установления нерабочих дней, не распространяются на федеральные государственные органы, к которым относится Отдел МВД России по городу Миассу Челябинской области.

 Кроме того, в силу пункта 26 Приложения № 1 к распоряжению Правительства Челябинской  области  от  06.04.2020  №   191-рп,   к  организациям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области, на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной   инфекции   (СОVID-19),   относятся   организации,   являющиеся исполнителями по государственным и муниципальным контрактам, в том числе в целях реализации мероприятий национальных проектов и государственных программ.

Исходя из вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

Вопрос о судебных расходах,   понесенных заявителями и заинтересованными лицами,  разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в  отношении  сторон  по  делам искового производства.

Применительно к ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, надлежащий размер государственной пошлины за рассмотрение иска при заявленных требованиях составляет 6 000 руб. 

Поскольку истцом при предъявлении иска государственная пошлина  уплачена только в сумме 3 000 руб. (л.д. 46), а  в удовлетворении исковых требований отказано, по правилам ст. 110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета  подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167,168,176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Сервис Компания Бюро Добрых Услуг «Реал», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, в доход федерального бюджета государственной пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.   

 

 Судья             А. В. Ефимов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru.