АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

30 октября 2019 года

 

Дело № А33-24839/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 октября 2019 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Казачинское Красноярского края)

к министерству лесного хозяйства Красноярского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о внесении изменений в договор,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №3-юр от 01.10.2018 (срок действия до 01.10.2021), личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя о доверенности от 29.12.2018 (срок действия до 31.12.2019) (юридическое образование подтверждено дипломом НВ 581965 от 30.05.1989, квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция»), личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о внесении  изменений в договор аренды лесных участков № 217-з от 17.11.2008.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.08.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не поддерживает ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до принятия решения по делу №А33-24837/2019, в связи с чем, судом не рассматривается данное ходатайство.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не оспорил, заявил об отложении судебного заседания с целью ознакомления с судебным актом по делу №А33-24837/2019.

Истец возражал относительно отложения судебного заседания.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания судом отказано.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и  ООО «Сибирь» заключен договор аренды лесного участка от 17.11.2008 № 217-з, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор принять  во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее – лесной участок).

В пункте 2 договора обозначен лесной участок, подлежащий передаче в аренду, общей площадью 4246 га, расположенный в Красноярском крае, Тасеевский район, КГУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, кв. №№ 79, 80, 93, 94, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0254-2008-08-3352-1, предназначен для заготовки древесины.

Из пункта 3 договора следует, что схемы расположения лесных участков и их характеристики приводятся в приложениях № 1 и № 2.

В пункте 4 договора указано, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и в объемах согласно Приложению № 3.

Из пункта 5 следует, что ежегодная арендная плата составляет 348 710 рублей

В соответствии с пунктом 6 договора, арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет  в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей. Датой поступления платежей считается день поступления денежных средств на счет по указанным в договоре реквизитам.

В соответствии с пунктом 7 договора, арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится Арендатором одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 9 договора).

В соответствии с подпунктами пункта 13 договора арендатор обязан: в) в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; д) представлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесных участках; ж) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6.

В соответствии с пунктом 26 договора срок действия договора устанавливается на 49 лет с момента государственной регистрации.

Из пункта 21 договора следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

Согласно пункту 27 договора спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы подлежат передаче на рассмотрение Арбитражному суду Красноярского края.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации в установленном порядке 21.08.2009.

Дополнительным соглашением № 2 от 31.05.2019 стороны внесли изменения в договор аренды лесного участка следующего содержания:

Пункт 2 договора изложен в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 4246 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 42144764 кв.м.), предназначенный для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество в кв. 79, 80, 93, 94, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0254-2008-08-3352-1, с кадастровым номером 24:36:0000000:254».

Договор дополнен пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2020 гг. составляет 661 958 (шестьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят восемь) рублей 00 копеек».

Подпункт «в» пункта 13 договора дополнен абзацем следующего содержания:

«в случае изменения условий договора внести изменения в проект освоения лесов и получить на него положительное экспертное заключение государственной экспертизы в течение 60 дней со дня подписания соглашения об изменении условий Договора;».

Договор дополнен приложением № 3.1 в редакции согласно приложению № 1 к соглашению; приложением № 4.1 в редакции согласно приложению № 2 к соглашению; приложением № 4.2 в редакции согласно приложению № 3 к соглашению.

Дополнительное соглашение № 2 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации в установленном порядке.

Из иска следует, что в соответствии со справкой ООО «Сибирская Лесоинжиниринговая Компания» о количественных и качественных характеристиках лесов по данным лесопатологического обследования на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирь» по договору аренды от 17.11.2008 № 217-з, требуют проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Как указывает истец, согласно справке ООО «Сибирская Лесоинжиниринговая Компания»в арендованных кварталах произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесных участков и планируемых объемов древесины, заготавливаемых истцом, при наличии которых договор аренды мог быть заключен на значительно отличающихся условиях.

В материалы дела представлены: справка о количественных и качественных характеристиках лесов по данным лесопатологического обследования на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирь» по договору аренды от 17.11.2008 № 217-з, Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества; акт лесопатологического обследования лесных насаждений Усольского лесничества Красноярского края № 247 от 26.11.2018; акт согласования работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Усольском лесничестве от 26.11.2018.

Письмом от 27.06.2019 истец обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды лесного участка № 217-з в связи с выполнением сплошных санитарных рубок в эксплуатационных лесах.

Стороны дополнительное соглашение к договору не подписали, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из представленного отзыва ответчика на исковое заявление, согласно предоставленному проекту дополнительного соглашения, арендатору дополнительно вменяется произвести санитарные рубки на 2019-2020гт. (1 год), с ежегодным дополнительным объемом изъятия древесины по санитарным рубкам в размере 116,507 куб.м., и дополнительно ежегодно уплачиваемой арендной платой в размере 8 116 685 руб. 00 коп, в федеральный и краевой бюджеты. Ответчик изучил представленные расчеты и находит их верными, составленными в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, и не нарушающими прав сторон действующего договора № 217-3, а также лесного законодательства. В связи с изложенным и учетом уточненных исковых требований, ответчик не имеет возражений против удовлетворения судом исковых требований ООО «Сибирь» по внесению изменений в договор № 217-3 по санитарным рубкам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 №550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи №34145, №34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).

Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 №49.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 №224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 №560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 17.11.2008 № 217-з (далее – договор), отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи  422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из иска следует, что в соответствии со справкой ООО «Сибирская Лесоинжиниринговая Компания» о количественных и качественных характеристиках лесов по данным лесопатологического обследования на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирь» по договору аренды от 17.11.2008 № 217-з, требуют проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Как указывает истец, согласно справке ООО «Сибирская Лесоинжиниринговая Компания»в арендованных кварталах произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесных участков и планируемых объемов древесины, заготавливаемых истцом, при наличии которых договор аренды мог быть заключен на значительно отличающихся условиях.

В материалы дела представлены: справка о количественных и качественных характеристиках лесов по данным лесопатологического обследования на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирь» по договору аренды от 17.11.2008 № 217-з, Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества; акт лесопатологического обследования лесных насаждений Усольского лесничества Красноярского края № 247 от 26.11.2018; акт согласования работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Усольском лесничестве от 26.11.2018.

Ответчик указанные обстоятельства не оспаривает.

Заявляемые истцом требования основаны на изменении количественных и качественных характеристик лесных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451  Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии со статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующей организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

Следовательно, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона». Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем.

Ответчик, согласился с расчетом арендной платы произведенным истцом.

Таким образом, поскольку материалами дела и пояснениями сторон подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков и планируемых объемов древесины, что по мнению суда является существенным изменением, которое не может быть внесено в договор аренды лесного участка, заключенного на аукционе, на основании соглашения сторон. Данный факт также не оспаривается ответчиком.

В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4). Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Как установлено судом и следует из материалов дела, условия договора аренды лесных участков  предусмотрено, что арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Суд полагает, что внесение изменений сторонами в договор обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.  В связи с изложенным спор о внесении изменений в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом в соответствии в соответствии с п. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 АПК РФ ответчик исковые требования не оспаривал, с обстоятельствами согласен. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

На основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

С учетом заявления истца, расходы по государственной пошлине относятся на него.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ИНН 

<

***>, с. Казачинское Красноярского края) дополнительное соглашение о внесении следующих изменений в договор аренды лесных участков № 217-3 от 17.11.2008 г.:

1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 17.11.2008 № 217-з (далее - Договор):

1.1. Дополнить Договор на 2019-2020 годы пунктом 5.2 в следующей редакции: «5.2. Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2020 годы составляет 8 116 685 (восемь миллионов сто шестнадцать тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей.

1.2. Приложение № 3 к Договору дополнить Приложением № 3.1 в редакции Приложения №1 к настоящему Соглашению в следующей редакции:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 17.11.2008 № 217-з

 

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины по санитарным рубкам на 2019-2020 года*

(тыс. м3)

 

Хозяйство

Ежегодный объём заготовки древесины

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры ‹*›

всего

1

2

3

4

5

6

Хвойное

6,2

0,13

102,677

-

109,007

Твёрдолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

7,5

-

-

-

7,5

Итого:

13,7

0,13

102,677

-

116,507

 

Примечания:

*объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения или дополнения в проект освоения лесов).

 

 

Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

 

Арендатор:

ООО «Сибирь»

 

_________________________

(должность)

Директор

 

________________/______________/

_________________/ ФИО4 /

 

 

 

 

 

1.3. Приложение № 4 к Договору дополнить Приложением № 4.1, 4.2 в редакции Приложения № 2 к настоящему Соглашению в следующей редакции:

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от 17.11.2008 № 217-з

 

СРОКИ

внесения арендной платы по санитарным рубкам на 2019-2020 г.г.

(рублей)

Календарный план

Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,-всего

в том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта

в федеральный бюджет Российской Федерации

15.02.

1 014 585,63

 

289 881,63

724 704

15.03.

1 014 585,63

 

289 881,63

724 704

15.04.

1 014 585,63

 

289 881,63

724 704

15.06.

1 014 585,63

 

289 881,63

724 704

15.07.

1 014 585,63

-

289 881,63

724 704

15.09.

1 014 585,63

-

289 881,63

724 704

15.11.

1 014 585,63

-

289 881,63

724 704

15.12.

1 014 585,59

-

289 881,59

724 704

ИТОГО:

8 116 685,00

 

2 319 053,00

5 797 632,00

 

Получатель: УФК по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН 

<

***>, КПП 246301001, р/счет 

<

***>;

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 04407001, ОКТМО 04652000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы).

 

Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

 

Арендатор:

ООО «Сибирь»

 

_________________________

(должность)

Директор

________________/______________/

_________________/ ФИО4/

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению от ________________ № _______

Приложение № 4.2

к договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 217-з

 

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы

 

Лесопользователь: 

ООО Сибирь

Лесничество:Усольское лесничество

Лесотаксовый район:

Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район

 

 

 

 

 

 

 

Порода

Форма рубки       

 Способ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

 

21 181

 

38 201

 

6 974

 

8 426

 

74 782

2141 392

 

СОСНА

Сплошная рубка

4

430

45,9

358

32,76

64

16,56

83

1,26

935

32 630

 

ЕЛЬ

Сплошная рубка

4

6 872

41,22

4 920

29,7

1 812

14,94

1 546

1,08

15 150

458 129

 

ПИХТА

Сплошная рубка

4

7 884

41,22

28 709

29,7

4 502

14,94

5 083

1,08

46 178

1 250 385

 

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

4

4 148

36,9

2 490

26,46

269

12,96

1 117

1,08

8 024

223 639

 

КЕДР

Сплошная рубка

4

1 847

55,08

1 724

39,24

327

19,8

597

1,26

4 495

176 609

 

Мягколиственное

Сплошная рубка

 

5 992 

 

6 238

 

886

 

14 779

 

27 895

178 589

 

 

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

4

2 326

23,04

4 707

16,56

847

7,92

7 595

1,98

15 475

153 285

 

ОСИНА

Сплошная рубка

4

3 666

4,68

1 531

3,6

39

1,26

7 184

0,36

12 420

25 304

 

Всего

 

27 173

248,04

44 439

178,02

7 860

88,38

23 205

8,1

102 677

2 319 981

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.08.2007г.

 

Арендная плата по видам рубок (руб.) 

арендная плата

величина повышающего коэффициента

сумма увеличения арендной платы

Всего арендной платы (руб.)

Сплошная рубка:

 

Минимальные ставки

2 319 981

          1,05                     115 999                                          

2 435 980

 

 

 

 

 

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

2 435 980

2,38

3 361 652

                  5 797 632

 

 

 

Сверхминимальные ставки

 

 

 

 

Арендная плата в части превышения мин.ставки согласно протокола конкурса

 5 797 632

             1,4                               

 

2 319 053

 

 

 

 

ИТОГО:    

 

Минимальные ставки

5797632

 

Сверхминимальные ставки    

2 319 053

 

Всего арендной платы                                                    

                  8 116 685

 

Арендодатель:                                                              

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

 

Арендатор:

ООО «Сибирь»

 

_________________________               

(должность) 

Директор 

 

________________/______________

 

_________________/ ФИО4 /

 

2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора, подлежит государственной регистрации согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и применяется к правоотношениям, возникшим с момента подписания договора аренды.

3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.

В случае уклонения Министерства лесного хозяйства Красноярского края от заключения дополнительного соглашения считать дополнительное соглашение заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова