АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13829/2022

г. Владивосток

23 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХАЙ ВЭЙ ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.06.2016) 

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.05.2020) 

о признании незаконным и отмене решений от 23.06.2022 № РКТ-10720000-22/000228, № РКТ-10720000-22/000229,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.07.2022 № 1/1, паспорт, диплом,

от таможни: О.В. Богнюк по доверенности № 02-10/0019 от 15.02.2022, удостоверение, диплом, Р.С. Вернигор по доверенности от 21.02.2022 № 02-10/0020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ХАЙ ВЭЙ ГРУПП» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Дальневосточной электронной таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 23.06.2022 № РКТ-10720000-22/000228, № РКТ-10720000-22/000229 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество не согласно с выводом таможни о необходимости отнесения спорных товаров к коду 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 8424 49 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков, распылители для сельского хозяйства или садоводства, прочие), который наиболее точно подходит под описание товаров, ввезенных обществом. Общество при определении кода ТН ВЭД исходило из того, что рассматриваемый товар представляет механическое устройство для образования и распространения распыленной струи, а также регулирования ее направления. При этом согласно заключению эксперта от 20.06.2022 № 01/06/2022 ввезенные товары не являются ни клапаном, ни насадкой на гибкий шланг, а также не оборудованы кранами, в связи с чем не могут быть отнесены к позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможня представила отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласна, считает оспариваемые решения законными и обоснованными ввиду того, что позиция 8424 ТН ВЭД ЕАЭС имеет исключение, согласно которому насадки для гибких шлангов не включаются в указанную товарную позицию, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами и другими приспособлениями для регулирования потока жидкости. Ввезенный обществом товар оборудован устройством распыления и приспособлением (арматурой) для регулирования потока воды, в связи с чем таможенным органом применено правило ОПИ 3 (в) с выбором последней позиции в порядке возрастания, то есть товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что в декабре 2021 года и в январе 2022 года обществом на основании контракта от 18.03.2021 № HWG-VIST1803/2021 на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары: приспособления для полива - садовый пистолет-распылитель из пластмасс для воды поступающей через шланг (в комплект не входит), предназначен для полива грядок, сада, не содержит электрических компонентов».

27.12.2021, 29.01.2022 декларантом в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни поданы ДТ № 10720010/271221/3015678, № 10720010/290122/3006231.

В графе 33 указанных ДТ (товар № 14 и № 11) обществом заявлен классификационный код 8424 49 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Товар по указанным ДТ выпущен таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой 27.12.2021 и 29.01.2022 соответственно.

Таможней в целях проверки достоверности сведений, заявленных о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в спорных ДТ, проведена проверка, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 23.06.2022 № 10720000/213/230622/А0161.

По результатам проведенной проверки таможней приняты решения от 23.06.2022 № РКТ-10720000-22/000228, № РКТ-10720000-22/000229 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми товары, задекларированные в ДТ № 10720010/271221/3015678 (товар № 14), № 10720010/290122/3006231 (товар № 11) классифицированы в товарной подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая: прочая: арматура регулирующая: прочая: прочая», ставка ввозной таможенной пошлины 7%. 

Одновременно таможней приняты решения от 23.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в № 10720010/271221/3015678 (товар № 14), № 10720010/290122/3006231 (товар № 11).

Общество, полагая, что решения от 23.06.2022 № РКТ-10720000-22/000228, № РКТ-10720000-22/000229 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС являются незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). 

Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим Описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в).

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствий с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения № 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям – в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения № 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции указанной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что по спорным ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары – приспособления для полива – садовый пистолет-распылитель из пластмасс для воды, поступающей через шланг.

В графе 33 спорных ДТ декларантом указан классификационный код данного товара 8424 49 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров проведена проверка правильности их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В рамках проверки декларанту направлен запрос от 25.05.2022 № 11-21/06803 о предоставлении в отношении товара № 14 ДТ №10720010/271221/3015678 и товара № 11 ДТ №10720010/290122/3006231 дополнительной информации. В ответ на запрос декларантом письмом от 06.06.2022 предоставлена информация о задекларированном товаре и его устройстве.

Согласно предоставленным сведениям рассматриваемые товары являются распылителями садовыми для полива в виде пистолета с ручным управлением. Устройство имеет 7режимов распыления воды. Устройство с распылителем имеет характерную пистолетную рукоятку, расположенную под углом. Курок на корпусе отвечает за подачу воды из распылителя и контролирует ее использование. При нажатии на курок через цепочку деталей, включающих набор пружин разной жесткости, других приспособлений, механическое воздействие преобразовывается в полезную работу по сжатию пружин. Сжатие пружин приводит к открытию заслонки. Открытая заслонка открывает доступ воды из шланга в корпус пистолета. Энергия сжатой пружины при снятии механического воздействия с крючка позволяет закрыть заслонку. Сила механического воздействия на курок определяет степень сжатия пружин и степень открытия заслонки, что позволяет регулировать поток воды в корпус пистолета.

Переключение режима полива осуществляется механическим путем: поворотный рычаг головки на корпусе распылителя регулирует напор и подачу воды, определяя один из 7 возможных режимов распыления воды (душ, конус, плоская струя, мягкое распыление и т.д.).

Устройство не оборудовано краном, вентилем, клапаном. У основания ручки есть отверстие для соединения с пластиковым коннектором или адаптером. Коннекторы или адаптеры являются насадками на гибкий шланг и поставляются отдельно.

Из предоставленных сведений таможней установлено, что декларируемые садовые распылители оборудованы устройством распыления (товарная позиция 8424) и арматурой регулирующей поток жидкости (товарная позиция 8481).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг. 

В частности в нее включаются опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка. Эти аппараты используются для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств в сельском хозяйстве, садоводстве или в быту. В данную товарную позицию включаются аппараты со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением (включая простые распылители с поршневыми насосами) или управляемые с помощью ножной педали, а также порошковые сильфоны, ранцевые распылители и перевозимые распыляющие устройства. В данную товарную позицию также включаются самоходные распылительные аппараты, у которых двигатель, наряду с обеспечением энергии для работы насосов и распыления, может быть подключен для обеспечения ограниченного движения аппарата для рабочих целей. Однако в данную товарную позицию не включаются аппараты, относящиеся к автомобилям товарной позиции 8705. 

При условии, что аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи (включая простые механизмы, приводимые в действие давлением воды), в данную товарную позицию входят следующие виды аппаратов (стационарные, перевозимые или самоходные): 

1. Разбрызгиватели и распылители для газонов, фруктовых садов и т.д. (например, вращающиеся и качающиеся разбрызгиватели). 

2. Гидравлические устройства, предназначенные для смывания минералов (например, золотоносного песка) с горных склонов и т.п. путем выбрасывания мощной струи воды, и водоструйные корообдирочные аппараты, используемые в бумажной промышленности. 

В данную товарную позицию также входят механические устройства для мытья лобовых стекол и фар автомобилей и огнеметы, используемые для уничтожения сорняков или других сельскохозяйственных целей. 

Согласно абзацу 3 пункта Г «Опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка» Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию не включаются: 

(а) инсектициды, упакованные под давлением в контейнеры, оборудованные простыми выпускными клапанами (товарная позиция 3808); 

(б) насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования потока жидкости); 

(в) медицинские приборы товарной позиции 9018; 

(г) распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей (товарная позиция 9616); 

(д) системы орошения. 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» в нее включаются, краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). 

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Пояснением к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в нее не включаются насадки для гибких шлангов, если они оборудованы приспособлениями для регулирования потока жидкости (товарная позиция 8481), то есть в позицию 8424 не включаются изделия, состоящие из следующих двух устройств:

- распыления воды;

- арматуры, регулирующей поток жидкости.

Как следует из анализа текстов товарных позиций 8481, 8424 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений, классификационным признаком декларируемого товара, разграничивающим товарные позиции 8481 или 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, является наличия у товара приспособлений для регулирования потока жидкости. Наименование, функциональное назначение и иные основные свойства, кроме поименованных выше, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениями к ней не относятся к классификационным признакам товара, позволяющим разграничить товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8481 и 8424.

При этом вывод общества о том, что отнесение спорных товаров к механическим устройствам с возможностью регулирования направления струи воды является критерием для разграничения между товарными позициями 8424 и 8481 ТН ВЭД ЕАЭС основаны на неверном толковании положений товарных позиций 8481, 8424 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений. 

Согласно сведениям предоставленным декларантом при проведении проверки декларируемый товар состоит из двух указанных выше устройств: распылителя воды, который регулирует направление воды и приспособления (арматуры) для регулирования потока, которое регулирует силу потока воды.

Следовательно, спорные товары, представляющие собой насадки для гибких шлангов с приспособлениями для регулирования потока жидкости, не могут относиться исключительно к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС (пп. «б» абз. 3 пункта Г Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС).

При классификации таких товаров следует применять правило ОПИ 3. Согласно правилу ОПИ 3, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а)предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара (в данном споре к товарным позициям 8424 и 8481);

б)смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (в данном споре критерий распыления не применим так как не менее важную роль имеет функция регулирования потока воды для создания давления (напора) воды);

в)товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемыхдля рассмотрения при классификации данных товаров (в данном случае товарная позиция 8481).

Принимая во внимание информацию, предоставленную декларантом в таможенный орган, а также пояснений к товарным позициям 8481 и 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, суд приходит к выводу о том, что отнесение товара № 14 в ДТ №10720010/271221/3015678 и товара № 11 в ДТ №10720010/290122/3006231 к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

Внутри товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС на уровне одного дефиса предусмотрена следующая детализация:

-8481 10 «клапаны редукционные для регулировки давления»;

-8481 20 «клапаны для маслогидравлических или пневматических трансмиссий»;

-8481 30 «клапаны обратные (невозвратные)»;

-8481 40 «клапаны предохранительные или разгрузочные»

-8481 80 «арматура прочая»;

-8481 90 000 0 «части».

Поскольку рассматриваемые товары не соответствуют наименованиям субпозиций 8481 10 - 8481 40, их дальнейшая классификация должна рассматриваться в субпозиции 8481 80 «арматура прочая», которая в свою очередь имеет следующую детализацию:

-- «краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования:»;

-- «арматура для радиаторов центрального отопления:»;

-- 8481 80 400 0 «арматура для пневматических шин и камер»;

-- «прочая».

Исследовав все представленные в материалы дела документы и оценив доводы сторон, суд соглашается с выводом таможни о том, что исходя из описания товаров, ввезенных по спорным ДТ, с учетом их предназначения и выполняемых ими функций, а именно: регулирование потока воды, а не направление струи, товары следует квалифицироватьвс подсубпозиции 8481 80 599 0 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая: прочая: арматура регулирующая: прочая: прочая».

Довод общества о том, что сведения о назначении и классификации декларируемого товара подтверждаются заключением эксперта от 20.06.2022 № 01/06/2022, суд отклоняет, поскольку в рассматриваемом случае невозможно определить насколько исследованный образец соответствует товарам (по устройству, комплектации), в отношении которых приняты оспариваемые решения.

Довод общества о том, что таможенный орган неверно цитирует пояснения к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, приводя положения в самих пояснениях отсутствующие, при этом пояснения к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС не применяет, суд отклоняет, поскольку, как указано судом выше, таможенный орган не оспаривает факт отнесения спорного товара к механическому устройству и отсутствие у данного устройства кранов, вентилей, клапанов, относя спорный товар к «другим приспособлениям для регулирования потока жидкости», что и является классификационным признаком декларируемого товара, разграничивающим товарные позиции 8481 или 8424 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом суд обращает внимание на то, что в абзаце втором пункта (11) пояснения к товарной позиции 8481 ТН ВЭД в разделе «В данную товарную позицию включаются. Inter alia» указано «Не включаются в данную товарную позицию механические разбрызгивающие головки для противопожарных установок, механические разбрызгивающие головки для поливки садов и т.п. (товарная позиция 8424)». Текст данного пояснения указывает на товар в виде механических разбрызгивающих головок для поливки садов и не предполагает в составе него иных устройств. Такой товар выполняет единственную функцию разбрызгивания при поливе, которая соответствует тексту товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС. Задекларированный обществом товар на основании предоставленных при осуществлении таможенного контроля документов представляет собой устройство, состоящее из разбрызгивающей головки и регулирующего поток (напор) жидкости приспособления (арматуры).

Таким образом, текст пояснения, на который ссылается заявитель, не относится к товару, в отношении которого приняты оспариваемые решения от 23.06.2022 № РКТ-107200000-22/000228 и РКТ-107200000-22/000229.

По мнению заявителя, в соответствии с абзацем вторым Пояснения Г к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются простые механизмы, приводимые в действие давлением воды, при условии, что аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи. В тексте пояснения речь идет об устройствах, которые приводятся в действие поступающим давлением воды и осуществляют функцию, предусмотренную товарной позицией 8424 ТН ВЭД (образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи). Оспариваемые решения приняты в отношении товаров, в составе которых присутствует (согласно предоставленной документации общества) следующие устройства:

- распылитель, предназначенный для образования 7 возможных режимов распыления воды (душ, конус, плоская струя, мягкое распыление и т.д.) товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС;

- устройство, которое при помощи курка, пружин, цепочки деталей, открывающейся/закрывающейся заслонки регулирует поток (напор) воды, товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано судом выше, ввезенный обществом товар соответствует текстам двух товарных позиций 8424 и 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, которые имеют отношение лишь к части материалов, входящих в состав многокомпонентного изделия.

В пункте Г Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС содержатся перечень товаров, которые исключаются из данной товарной позиции, к которым, в частности, подпунктом (б) отнесены «насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования потока жидкости)».

Вопреки доводам заявителя, ввезенный товар обладает приспособлением для регулирования потока жидкости. К аналогичным выводам пришел суд в рамках дела № А23-9588/2020, законность и обоснованность которых была предметом рассмотрения апелляционной и кассационной инстанций.

Довод общества о необоснованном применении таможенным органом ОПИ 3, в то время как в оспариваемых решениях указано на применение ОПИ 6, суд отклоняет, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 14 в ДТ № 10720010/271221/3015678 и товара № 11 в ДТ № 10720010/290122/3006231 приняты на основании ОПИ 1, 3в и 6 в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, неуказание в оспариваемых решениях на применение ОПИ 3в не повлияло на существо принятых решений и обоснованность выводов, изложенных в них с учетом также и того факта, что данное обстоятельство нарушения прав и законных интересов заявителя не повлекло.

Довод общества о том, что таможенным органом неверно выбран код ТН ВЭД ЕАЭС со ссылкой на судебную практику по делу № А23-6068/2020, суд отклоняет, поскольку спор между сторонами как в настоящем деле, так и в указанной судебной практике возник на уровне товарных позиций, а не подсубпозиций.  Отличие кода на уровне последних 4-х знаков может быть обусловлено конструктивными особенностями изделия (регулирующей арматуры), не изменяющими свойство и назначение товара, которые в данном случае значения не имеют.

При этом суд также отклоняет ссылки общества на предложенную им судебную практику по делам № А63-11058/2020 и др., поскольку в рамках указанных дел были ввезены иные товары, принципиально отличающиеся от товаров, ввезенных в рассматриваемом деле, а именно: душевые лейки, которые не имеют приспособления, регулирующего силу потока воды.

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решений от 23.06.2022 № РКТ-10720000-22/000228, № РКТ-10720000-22/000229 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемые решения о классификации товара не могли нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС, статьей 15 Закона № 289-ФЗ процедуры классификации товара таможенным органом, поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.

Поскольку оспариваемые решения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя о признании их незаконными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных ООО «Хай Вэй Групп» требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Тимофеева Ю.А.