Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2070/2020

г. Хабаровск

18 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2020.

 

       Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко, 

  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

     рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

    к обществу с ограниченной ответственностью «Ясень»                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681096, 

<

...>)

   об обязании устранить нарушения, указанные  в актах осмотра лесосек, взыскании судебной неустойки

      в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

      Управление лесами Правительства Хабаровского края   (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Ясень» (далее – ООО «Ясень»)   о возложении  обязанности   устранить в срок до 02.07.2020 нарушения лесного законодательства, указанные в актах осмотра лесосек  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019, а именно;

       квартал № 568 выдел № 4 лесосека № 1 произвести вывозку древесины в виде деревьев породы ель в количестве 5 шт., объемом 3,74 м3, породы пихта в количестве 2 шт., объемом 0,42 м3, древесину в виде хлыстов породы береза белая в количестве 2 шт., объемом 1Л 2м3;

      произвести разбор завала в виде зависших и сломанных деревьев породы ель в количестве 4 шт. объемом 2,55 м3, породы пихта в количестве 2 шт., объемом 0,42 м3, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, ель и пихта на площади 4,0 га;

      квартал № 568 выдел 4 лесовозный ус № 1 отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 50 метров;

      квартал № 568 выдел 6 погрузочный пункт № 1 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы пихта в количестве 58 шт., объемом 19,76 м3, породы ель в количестве 125 шт., объемом 30,36 м3;

       квартал 484 выдел 4 лесосека № 2 произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы ель в количестве 3 шт., объемом 1,87 м3, породы береза белая в количестве 4 шт., объемом 1,66 м3; 

      произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы ель в количестве 2 шт. объемом 0,84 м3, породы береза белая в количестве 3 шт., объемом 0,35 м3;

       произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы береза белая в количестве 2 шт., объемом 0,54 м3;

      квартал № 416 выдел 11 погрузочный пункт № 2 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница в количестве 34 шт., объемом 6,38 м3, породы ель в количестве 21 шт., объемом 3,81 м3;

       квартал № 416 выдел 4 лесовозный ус № 2 отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев на край леса (стену леса") на протяжении 50 метров;

      квартал № 414 выдел № 1,9 лесосека № 3 произвести очистку от порубочных в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, ель и пихта на площади 0,07 га;

      квартал № 414 выдел 1 погрузочный пункт № 2 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы береза белая в количестве 34 шт., объемом 6,38 м3, породы ель в количестве 21 шт., объемом 3,81 м3;

      квартал № 322 выдел № 11,12 лесосеки № 1 произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, берёза белая, ель, пихта на площади 8 га;

        произвести вывозку древесины в виде деревьев породы ель в количестве 3 шт., объемом 1,26 м3;

        квартал № 322 выдел 11 лесовозный ус № 1 отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 100 метров;

        квартал № 322 выдел 9,11 погрузочный пункт произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница, береза белая в количестве 56 шт., объемом 11,22 м3;

        квартал № 352 выдел № 3 лесосека № 1 произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, ель, пихта на площади 2,0 га;

        произвести вывозку древесины в виде деревьев породы ель в количестве 3 шт., объемом 1,26 м3;

        квартал № 352 выдел 3 погрузочный пункт № 1 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов в штабеле породы лиственница, ель, береза белая в количестве 52 шт., объемом 15,03 м3;

       отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев на край леса (стену леса) на протяжении 30 метров;

       произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница, ель, береза белая в количестве 41 шт., объемом 12,24 м3;

        квартал № 568 выдел № 5, 9 лесосека № 3 произвести вывозку древесины в виде 3-х метровых сортиментов породы ель в количестве 3 шт., объемом 0,396 м3, породы лиственница в количестве 4 шт., объемом 0,613 м3;

        произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, ель на площади 0,01 га;

       квартал № 568 выдел 5 погрузочный пункт № 1 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница, ель, береза белая в количестве 160 шт. объемом 36,01 м3, породы лиственница, береза белая в количестве 28 шт. объемом 6,14 м3;

        квартал № 7 выдел № 6,8 лесосека № 1 произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель пихта на площади 0,42 га;

        квартал № 7 выдел 9 погрузочный пункт № 1 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы ель, пихта в количестве 104 шт. объемом 16,32 м3;

       произвести вывозку древесина в виде 4-х метровых сортиментов породы ель, пихта в количестве 32 шт. объемом 8,81 м3;

       квартал № 32 выдел № 8 лесосеки № 1 произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель пихта на площади 0,33 га;

       произвести вывозку древесины в виде деревьев породы ель в количестве 2 шт. объемом 1,45 м3;

       квартал № 33 выдел № 10 лесосека № 4 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница в количестве 22 шт. объемом 6,74 м3, породы лиственница в количестве 46 шт. объемом 7,9 м3, породы береза белая в количестве 11 шт. объемом 1.33 м3;

       квартал № 33 выдел 2,3,4 лесосека № 2 произвести вывозку древесины в виде 3-х метровых сортиментов породы ель в количестве 9 шт. объемом 1,062 м3, древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы ель в количестве 16 шт. объемом 2,19 м3, породы ель в количестве 8 шт. объемом 2,15 м3, породы пихта в количестве 10 шт., объемом 1,05 м3, древесины в виде 3-х метровых сортиментов породы ель в количестве 10 шт. объемом 2,1 м3, породы пихта в количестве 7 шт. объемом 0,99 м3;

      квартал № 8 выдел 9,10 лесосека № 1 произвести вывозку древесины в виде деревьев породы ель в количестве 2 шт. объемом 1,45 м3, породы ель в количестве 4 шт. объемом 2,29 м3, породы пихта в количестве 3 шт. объемом 0,82 м3;

      произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель пихта на площади 0,17 га;

       квартал № 8 выдел 13 погрузочный пункт № 2 произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы ель в количестве 9 шт. объемом 1,24 м3, породы пихта в количестве 3 шт. объемом 0,57 м3;

       квартал № 569 выдел 7,9,10,11 лесосека № 1 произвести вывозку древесины в виде деревьев породы пихта в количестве 2 шт. объемом 0,42 м3, древесины в виде хлыстов на волоке породы ель в количестве 1 шт. объемом 0,42 м3, породы береза белая в количестве 1 шт. объемом 0,56 м3;

       квартал № 412 выдел 1 лесосека № 1 произвести вывозку древесина в виде 4-х метровых сортиментов породы лиственница в количестве 1 шт. объемом 0,147 м3, древесину в виде хлыста породы лиственница в количестве 1 шт. объемом 0,99 м3, породы лиственница в количестве 1 шт. объемом 0,35 м3;

       произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, береза белая на площади 0,02 га;

       квартал № 412 выдел 2 лесовозный ус № 1 произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы лиственница в количестве 4 шт. объемом 2,69 м3;

       квартал № 412 выдел 2 погрузочный пункт № 1 произвести разбор завала в виде сучьев, ветвей вершинных частей деревьев, обломков стволов и с двинутый бульдозером на край (стену леса) шириной 5 метров протяжённостью 10 метров;

      квартал № 415 выдел 5 лесосека № 4 произвести вывозку древесины в виде хлыста породы пихта в количестве 1 шт. объемом 0,15 м3, породы пихта в количестве 1 шт. объемом 0,27 м3, породы береза белая в количестве 1 шт. объемом 0,27 м3;

       квартал № 416 выдел 4 погрузочный пункт № 1 отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев на край леса (стену леса) на протяжении 20 метров  (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований от 30.06.2020).

      Кроме того, Управлением лесами заявлено о взыскании судебной неустойки в размере  12 203,49 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу, с первого дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

       Определением от 06.07.2020 производство по настоящему делу было приостановлено до  вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А73-9805/2020 по заявлению  ООО «Ясень»  к Управлению лесами Правительства Хабаровского края  о  признании незаконным акта Управления лесами повторной проверки исполнения требований от 04.06.2020 № 3/757-27.

     Определением от 07.08.2020 производство по делу возобновлено.    

     14.09.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении наименования Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.  

     Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Истцом направлено в суд ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствие представителя  и заявление об уточнении исковых требований от 15.09.2020, в связи с частичным устранением ответчиком нарушений лесного законодательства, в соответствии с которым истец просит обязать ООО «Ясень»    в срок до 01.10.2020г. устранить нарушения,  указанные в актах осмотра лесосек  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-47, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55 от 02.07.2019, а именно:

- квартал № 568, выдел № 4, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 5 шт. объемом 3,74 м3, древесину в виде хлыстов породы Береза белая в количестве 2 шт. объемом 1,12 м3; произвести разбор завала в виде зависших и сломанных деревьев от края леса (стены леса) породы Ель в количестве 4 шт. объемом 2,55 м3, породы Пихта в количестве 2 шт. объемом 0,42 м3; произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 4,0 га, согласно приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 568, выдел 4, лесовозный ус № 1 - отодвинуть порубочные остатки от края леса (стены леса) на протяжении 50 метров;

- квартал № 568, выдел 6, погрузочный пункт № 1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Пихта в количестве 29 шт., объемом 9,88 м3, породы Ель в количестве 62 шт. объемом 15,036 м3;

- квартал 484, выдел 4, лесосека № 2 - произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы Ель в количестве 5 шт. объемом 2,71 м3, породы Береза белая в количестве 9 шт. объемом 2,55 м3;

- квартал № 416, выдел 4, лесовозный ус № 2 - отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 50 метров;

- квартал № 322, выдел № 11,12, лесосеки № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, берёза белая, ель, пихта на площади 8 га, согласно приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367; произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 3 шт., объемом 1,26 м3;

- квартал № 322, выдел 9,11, погрузочный пункт №1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Лиственница, Береза белая в количестве 56 шт. объемом 11,22 м3; 

- квартал № 322, выдел 11, лесовозный ус № 1 - отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 100 метров;

- квартал № 7, выдел № 6,8, лесосека № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель пихта на площади 0,42 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 7, выдел 9, погрузочный пункт № 1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель, Пихта в количестве 104 шт. объемом 16,32 м3;

- квартал № 32, выдел № 7 - произвести вывозку древесина в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель, Пихта в количестве 32 шт. объемом 8,81 м3;

- квартал № 32, выдел № 8, лесосеки № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород Ель, Пихта на площади 0,33 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367; произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 2 шт. объемом 1,45 м3;

- квартал № 33, выдел № 10, лесосека № 4 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Лиственница в количестве 68 шт. объемом 14,64 м3, породы Береза белая в количестве 11 шт. объемом 1,33 м3;

- квартал № 33, выдел 2,3,4, лесосека № 2 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 24 шт. объемом 4,34 м3, породы пихта в количестве 10 шт. объемом 1,05 м3; древесины в виде 3-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 19 шт. объемом 3,162 м3, породы пихта в количестве 7 шт. объемом 0,99 м3;

- квартал № 8, выдел 9,10, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 6 шт. объемом 3,74 м3, породы Пихта в количестве 3 шт. объемом 0,82 м3; произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель, пихта на площади 0,17 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 8, выдел 13, погрузочный пункт № 2 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 3 шт. объемом 1,24 м3, породы пихта в количестве 3 шт. объемом 0,57 м3;

- квартал № 569, выдел 7,9,10,11, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Пихта в количестве 2 шт. объемом 0,42 м3; древесины в виде хлыстов породы Ель в количестве 1 шт. объемом 0,42 м3, породы Береза белая в количестве 1 шт. объемом 0,56 м3. 

Требование о присуждении судебной неустойки поддержано в размере 12 203,49 руб.   

Уточнение иска принято судом.

        В отзыве ответчик ссылался на устранение Обществом нарушений, указанных в актах осмотра лесосек  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019, о чем 06.05.2020 арендатор направил в адрес истца уведомление, указав на необходимость проведения совместного осмотра лесосек и составления акта повторной проверки.

       От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в обоснование которого  Общество указало о проведении 11.09.2020 сторонами совместного осмотра лесосек, составлении акта от 11.09.2020 № 3/757-50, который может быть оспорен и не вступил в законную силу.

       Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом отклонено в порядке статьи 159 АПК РФ.

 Суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 156 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «Ясень» (арендатор) заключен договор № 0072/2008 аренды лесного участка, сроком действия с момента государственной регистрации по 23.07.2028.

        Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 27.12.2008, регистрационная запись № 27-27-01/114/2008-154.

     По условиям договора Арендатору предоставляется во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 42991га. местоположением: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество, номера кварталов: 1,3-12, 14-19, 22, 24-34, 36, 42-46, 49-51, 53, 55, 56, 62, 64, 65, 75, 82 Уктурского участкового лесничества и номера кварталов: 241, 242, 266-268, 322, 352, 412-417, 484-486, 523, 524, 568-570, 620 Джаурского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:32:0072.

      Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом приема-передачи.

     В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим Договором.

       15.03.2019 в  адрес арендатора направлено извещение №13-03/428 от 14.03.2019 «О проведении проверок в 2-м квартале 2019 года».   Уведомление получено Обществом 18.03.2019.

        24.06.2019 лесничим Джаурского участкового лесничества, в присутствии  представителя ООО «Ясень», проведена проверка выполнения условий Договора.

        По результатам проверки установлено неисполнение условий Договора в части нарушения «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 (п.19), «Правил заготовки древесины» Минприроды России от 13.09.2016г. № 474, составлены Акты осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019г.

       По итогам проверки вышеперечисленных лесосек, на основании п.2 ст.99 Лесного кодекса РФ генеральному директору ООО «Ясень» выдано требование об устранении нарушений, указанных в актах осмотра лесосек в рамках проверки договорных обязательств. Установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений - до 18.10.2019.

        24.10.2019 лесничим Джаурского участкового лесничества,  при участии заместителя заведующего филиалом «Уктурское лесничество»,  проведен контроль исполнения требований об устранении нарушений. В ходе проверки  установлено, что требования об устранении нарушений лесного законодательства, указанных в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019, не исполнены. 

       По результатам проверки составлен Акт проверки исполнения требования об устранении нарушений № 3/758-67 от 24.10.2019, в котором указано невыполнение требований.

        12.12.2019 в адрес Общества направлено претензионное уведомление № 09-06/2178 от 09.12.2019 с требованием исполнить в добровольном порядке требования об устранении нарушения лесного законодательства, указанные в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019, и представить в адрес КГКУ «Комсомольское лесничество» документы, подтверждающие их выполнение.

      Претензия получена ответчиком 28.12.2019 и оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку ООО «Ясень» добровольно в установленный срок не устранило нарушения лесного законодательства, Управление лесами обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

 Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства в натуре, арбитражный суд руководствуется следующим.

 В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В пункте 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.

Пунктом 13 договора аренды предусмотрено, что стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности,  а также меры гражданско-правового характера.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке. 

Главой 59 ГК РФ регулируются вопросы возникновение обязательств, вследствие причинения вреда.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем  вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 №337 утверждены Правила заготовки древесины (далее – Правила №337), устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами №337 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом, перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил №337.

Подпунктом "з" пункта 12 Правил №337 не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно пункту 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N417 (далее – Правила пожарной безопасности), срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м.

Согласно пункту 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", определяющий правовые основы обращения с отходами, предусматривает классификацию отходов на отходы производства и отходы потребления. Такого понятия как "промышленные отходы", отдельного от понятия "отходы производства" данный нормативный акт не содержит.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Следовательно, осуществляемая ответчиком деятельность является деятельностью предприятия, и возникающие при осуществлении данной деятельности отходы (в том числе порубочные остатки) относятся к отходам производства (или иначе промышленным отходам).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"  вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды конкретизированы способы негативного воздействия на окружающую среду, в том числе ее загрязнение.

Порубочные остатки являются отходами производства, которые обладают пожароопасными свойствами и повышают уровень природной пожарной опасности в лесах.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

С учетом изложенных норм загрязнение или захламление порубочными остатками имеют схожий характер с загрязнением или захламлением строительным мусором, т.к. частным видом строительного мусора являются древесные материалы, которые по своему происхождению, агрегатному и физическому состоянию имеют сходство с порубочными остатками.

Поскольку по смыслу статьи 1, статьи 16 и статьи 77 Закона об охране окружающей среды загрязнение, захламление окружающей среды, в том числе путем размещения отходов производства, само по себе влечет негативное изменение окружающей среды, деградацию естественных экологических систем, неисполнение ответчиком обязанности по своевременной очистке лесосек от порубочных остатков привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки.

Таким образом, ответчик при производстве работ по заготовке древесины не обеспечил соблюдение обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, тем самым допустил нарушения лесного законодательства, также нарушение условий договора аренды лесного участка, при использовании лесных участков.

Факт причинения ущерба лесам оставлением отходов лесозаготовки  зафиксирован в Актах  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019.

Как следует из актов, ущерб наступил в результате деятельности  по заготовке древесины.

Лесопользование на спорном лесном участке, предоставленном в целях заготовки древесины,  осуществлял ответчик на основании договора аренды № 0072/2008, который в соответствии с условиями договора принял на себя обязательство использовать лесные участки в соответствии с лесным законодательством.

Доказательств, опровергающих содержание актов, материалы дела не содержат.

Согласно п.4 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 615 ГК РФ ответственным перед арендодателем в случае передачи имущества в пользование иному лицу остается арендатор.

 Пунктом 3 Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 №474, предусмотрено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков

Пунктом 4 Правил, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларации.

Пунктом 11 Правил, предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины.

В пп. «з» пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеках.

 Материалами дела подтверждается  факт нарушения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов с целью заготовки древесины.

 Принимая во внимание то обстоятельство, что права и обязанности по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №0072/2008, заключенного между Правительством Хабаровского края и ООО «Ясень», на основании которого осуществляется заготовка древесины, лицом, обязанным к осуществлению работ по вывозу заготовленной древесины, является именно ООО «Ясень» как арендатор по договору.

 Как следует из содержания договора аренды, обязанность арендатора по  устранению нарушений не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств.

04.06.2020 сторонами проведен повторный осмотр лесосеки на предмет подтверждения устранения арендатором нарушений, указанные в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019 г. В результате проведенного совместного осмотра установлено, что арендатором не устранены нарушения, указанные в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019 г., о чем составлен Акт № 3/757-27.

Определением Арбитражного суда от 25.08.2020 сторонам предложено произвести совместный осмотр лесосек, по результатам которого составить Акт и представить в материалы дела.

11.09.2020 сторонами  проведен совместный осмотр лесосек на предмет подтверждения устранения арендатором нарушений, указанные в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-46, 3/758-47, 3/758-48, 3/758-49, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55, 3/758-57 от 02.07.2019 г.

В результате проведенного совместного осмотра установлено, что арендатором не устранены нарушения, указанные в Актах осмотра лесосек №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-47, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019г., №№ 3/758-54, 3/758-55 от 02.07.2019 г., о чем составлен Акт от 11.09.2020 № 3/757-50. Доводы ответчика, изложенные в поступившем в суд 14.09.2020 ходатайстве об отложении судебного разбирательства, судом признаны несостоятельными. 

При этом, в Акте совместного осмотра лесосек от 11.09.2020 № 3/757-50 имеется подпись представителя ООО «Ясень», без замечаний по содержанию изложенных в Акте обстоятельств. К Акту приложена фототаблица.  

Ответчик имел объективную и реальную возможность устранить в полном объеме нарушения лесного законодательства по обеспечению вывозки заготовленной и оставленной на площади лесосеки древесины, однако нарушения на момент рассмотрения спора по существу устранены частично.

На основании изложенного, требования о возложении на ответчика обязанности устранить  нарушения,  указанные в Актах осмотра лесосек  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-47, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55 от 02.07.2019, с учетом принятого уточнения исковых требований, признаны судом правомерными и обоснованными. 

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении, зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В данном случае, вред окружающей среде причинен ответчиком при осуществлении им деятельности по заготовке древесины оставлением заготовленной древесины на лесосеке. 

Доказательства невозможности выполнения указанных работ по устранению нарушений лесного законодательства ответчиком в суд не представлены.

Истцом в заявлении об уточнении исковых требований указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - до 01.10.2020. Указанный срок не соответствует положениям статьи 174 АПК РФ.

Работы по вывозу заготовленной и оставленной древесины и очистка лесосеки от порубочных остатков,  обязанность по проведению которых суд возлагается на ответчика в срок до 31.12.2020, являются наиболее эффективным, полным возмещением причиненного вреда в натуре и восстановлением окружающей среды на арендуемом лесном участке, существовавшей до причинения вреда, учитывая срок вступления решения суда в законную силу,  климатические условия.

Определение срока для устранения нарушений - до 31.12.2020 соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 12 203,49 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление №7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.1 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления №7).

В пункте 32 Постановления №7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

        Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления №7). Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

       Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу №305-ЭС17-17260.

        Как разъяснено в пункте 32 Постановления №7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

       Исходя из вышеизложенного, исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71АПК РФ, суд приходит к выводу, что судебная неустойка за неисполнение судебного акта по настоящему делу с ООО «Ясень» в доход федерального бюджета подлежит взысканию по день фактического исполнения судебного акта,                          из расчета 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.                     

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Ссылка истца о необходимости взыскания судебной неустойки, исходя из  годового размера арендной платы, признаны судом необоснованными, поскольку судебная неустойка имеет иную правовую природу и иные цели её взыскания. 

 В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ. 

 Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ясень»                                      в срок до 31.12.2020г. устранить нарушения,  указанные в актах осмотра лесосек  №№ 3/758-44, 3/758-45, 3/758-47, 3/758-50, 3/758-51, 3/758-52, 3/758-52-1, 3/758-53 от 01.07.2019, №№ 3/758-54, 3/758-55 от 02.07.2019, а именно:

- квартал № 568, выдел № 4, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 5 шт. объемом 3,74 м3, древесину в виде хлыстов породы Береза белая в количестве 2 шт. объемом 1,12 м3; произвести разбор завала в виде зависших и сломанных деревьев от края леса (стены леса) породы Ель в количестве 4 шт. объемом 2,55 м3, породы Пихта в количестве 2 шт. объемом 0,42 м3; произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 4,0 га, согласно приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 568, выдел 4, лесовозный ус № 1 - отодвинуть порубочные остатки от края леса (стены леса) на протяжении 50 метров;

- квартал № 568, выдел 6, погрузочный пункт № 1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Пихта в количестве 29 шт., объемом 9,88 м3, породы Ель в количестве 62 шт. объемом 15,036 м3;

- квартал 484, выдел 4, лесосека № 2 - произвести вывозку древесины в виде хлыстов породы Ель в количестве 5 шт. объемом 2,71 м3, породы Береза белая в количестве 9 шт. объемом 2,55 м3;

- квартал № 416, выдел 4, лесовозный ус № 2 - отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 50 метров;

- квартал № 322, выдел № 11,12, лесосеки № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, берёза белая, ель, пихта на площади 8 га, согласно приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367; произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 3 шт., объемом 1,26 м3;

- квартал № 322, выдел 9,11, погрузочный пункт №1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Лиственница, Береза белая в количестве 56 шт. объемом 11,22 м3; 

- квартал № 322, выдел 11, лесовозный ус № 1 - отодвинуть порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин и обломков стволов деревьев от края леса (стены леса) на протяжении 100 метров;

- квартал № 7, выдел № 6,8, лесосека № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель пихта на площади 0,42 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 7, выдел 9, погрузочный пункт № 1 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель, Пихта в количестве 104 шт. объемом 16,32 м3;

- квартал № 32, выдел № 7 - произвести вывозку древесина в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель, Пихта в количестве 32 шт. объемом 8,81 м3;

- квартал № 32, выдел № 8, лесосеки № 1 - произвести очистку от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород Ель, Пихта на площади 0,33 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367; произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 2 шт. объемом 1,45 м3;

- квартал № 33, выдел № 10, лесосека № 4 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Лиственница в количестве 68 шт. объемом 14,64 м3, породы Береза белая в количестве 11 шт. объемом 1,33 м3;

- квартал № 33, выдел 2,3,4, лесосека № 2 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 24 шт. объемом 4,34 м3, породы пихта в количестве 10 шт. объемом 1,05 м3; древесины в виде 3-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 19 шт. объемом 3,162 м3, породы пихта в количестве 7 шт. объемом 0,99 м3;

- квартал № 8, выдел 9,10, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Ель в количестве 6 шт. объемом 3,74 м3, породы Пихта в количестве 3 шт. объемом 0,82 м3; произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в виде веток, сучьев и обломков вершин деревьев пород ель, пихта на площади 0,17 га, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367;

- квартал № 8, выдел 13, погрузочный пункт № 2 - произвести вывозку древесины в виде 4-х метровых сортиментов породы Ель в количестве 3 шт. объемом 1,24 м3, породы пихта в количестве 3 шт. объемом 0,57 м3;

- квартал № 569, выдел 7,9,10,11, лесосека № 1 - произвести вывозку древесины в виде деревьев породы Пихта в количестве 2 шт. объемом 0,42 м3; древесины в виде хлыстов породы Ель в количестве 1 шт. объемом 0,42 м3, породы Береза белая в количестве 1 шт. объемом 0,56 м3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ясень»                                       в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6 000 рублей.

В случае неисполнения решения в установленный срок, взыскать  общества с ограниченной ответственностью «Ясень» в доход федерального бюджета  с первого дня, следующего за последним днем, установленным для исполнения решения, неустойку за неисполнение решения суда в размере 3 000 рублей в день по дату фактического исполнения.

      Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

      Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

    Судья                                                                                             Н.Л.Коваленко