/

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7213/2019

г. Нижний Новгород                              	          			                         27 мая 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр 34-142)

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) 

к ответчику: публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" 

(ИНН 5260148520; ОГРН 1055238038316)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:акционерное общество «Румянцевское», Администрации Шат овского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области, индивидуальный предприниматель Модин Сергей Анатольевич

о взыскании 235 815 руб. 64 коп.

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявлено требование о взыскании с ПАО «ТНС энерго НН» 222 868,02 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в декабре 2018 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №389-юр от 23.08.2011 в части объема разногласий по категории безучетное потребление «юридические лица»; 3 853,05 руб. пени, начисленных за период с 22.01.2019 по 19.02.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АКП РФ). 

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2019 исковое заявление принято к производству и назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с ч.2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление и дополнениях к ним.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзывов на исковое заявление не представили.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2012 по делу № А43-26701/2011 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) в судебном порядке заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 23.08.2011 № 389-юр (далее - договор). Договор продолжил действовать в спорный период - декабрь 2018 года. 

В соответствии условиями пункта 2.1 договора истец принял на себя обязательства осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям Заказчика через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов, а Заказчик оплатить их в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц.

Пунктом 6.2 договора (в редакции дополнительного соглашения №4/ГШЭ/14 от 16.05.2014) согласован порядок оплаты услуг и является следующим:

- до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, исполнитель (МРСК) выставляет заказчику (ТНС) счет на оплату 50% стоимости услуг, исходя из плановых объемов передачи э/энергии и величин заявленной мощности в соответствующем расчетном периоде, указанных в договоре;

- заказчик производит оплату по выставленному счету до 15 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг;

- окончательный расчет производится с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из фактического объема оказанных услуг по передаче э/энергии и мощности в расчетном месяце, в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после получения от исполнителя акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц и документов, указанных в п. 4.2.15 договора.

Порядок определения объема оказанных услуг согласован сторонами в разделе 4 договора (п. 4.2.13- 4.2.17), приложении № 9 к договору.

На основании полученного от заказчика реестра объемов электроэнергии, переданной потребителям заказчика, и предоставленных заказчику реестров отклонений в разрезе точек поставки потребителей исполнитель оформляет акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц с указанием стоимости по каждой группе потребителей с учетом отнесения объемов оказания услуг к каждому уровню напряжения (п. 4.2.13 договора). Указанный акт направляется исполнителем заказчику в срок не позднее 19 числа месяца, следующего за расчетным (п. 4.2.14 договора).

Согласно п. 4.2.15 договора исполнитель в срок до 19 числа месяца, следующего за расчетным направляет в адрес заказчика следующие документы в электронном виде, подписанные электронной подписью:

- электронный реестр отклонений объемов оказанных услуг в разрезе точек поставки потребителей - юридических лиц с признаком сетевой принадлежности;

- электронный реестр отклонений объемов оказанных услуг гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных коллективными приборами учета, в жилых домах и домовладениях с разбивкой по каждому многоквартирному дому, в том числе по каждой квартире в данном многоквартирном доме, а также по каждому жилому дому и домовладению.

В течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в п. 4.2.14 договора, заказчик проводит проверку данных, содержащихся в документах, подписывает акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за расчетный месяц и направляет его исполнителю. В случае наличия разногласий заказчик подписывает акт с приложением протокола разногласий с приведением собственных данных об объеме оказанных услуг либо указанием на неправомерность (недостоверность) произведенного исполнителем расчета (п. 4.2.17 договора).

Во исполнение договорных обязательств согласно уточненного расчета истца в декабре 2018 года ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в части объемов безучетного потребления юридических лиц на общую сумму 222 868,02 руб.

Ответчик оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в данной части не произвел, что послужило истцу основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). 

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В рамках данного дела заявлены требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в части четырех эпизодов безучетного потребления электрической энергии юридическими лицами.

Во-первых, у сторон возникли разногласия в объёме 442 кВтч на сумму 2 049,53 руб. в отношении потребителя АО «Румянцевское».

При проверке объекта потребителя АО «Румянцевское» 30.11.2018г. истцом выявлено нарушение в виде отключения проводов напряжения прибора учёта от цепи электропитания 0,4кВ. 

На основании данного факта составлен акт о безучётном потреблении №КЭС-22-072 от 30.11.2018г.

При этом в предоставленном истцом в материалы дела акте проверки от 30.11.2018г. указано, что межповерочный интервал электросчётчика потребителя истёк в 2017 году, что свидетельствует о нерасчетности на момент проверки прибора учёта данного потребителя и, следовательно, об отсутствии оснований для вменения безучетного потребления по АО «Румянцевское» в спорный период.

В соответствии с пунктом 155 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее- Правила № 442) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

В соответствии с п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных, в том числе с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ, пункт 1.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 N 125 (далее - Порядок N 125).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка N 125).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона №102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» использование средств измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

В соответствии с пунктом 179 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее- Основные положения) в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункта 166 Основных положений №442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания, при этом:

показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с применением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток;

показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии (далее - потребитель, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность), с учетом следующих требований:

если контрольный прибор учета позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то такие объемы в соответствующей точке поставки определяются исходя из показаний указанного контрольного прибора учета;

если контрольный прибор учета является интегральным, то почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются следующим образом:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки. Если определенные таким образом почасовые объемы потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода, установленные системным оператором, оказываются меньше, чем объем электрической энергии, соответствующий величине мощности, рассчитанной в порядке, предусмотренном пунктом 95 настоящего документа, в ценовых зонах (пунктом 111 настоящего документа - для территорий субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка) для расчета фактической величины мощности, приобретаемой потребителем (покупателем) на розничном рынке, исходя из определенных в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта почасовых объемов потребления электрической энергии, то почасовые объемы потребления электрической энергии в этой точке рассчитываются в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Таким образом, в связи с тем, что прибор учета указанного потребителя является нерасчетным, искажение данных об объёме потребления электрической энергии по данному прибору невозможно, поскольку показания прибора учета не подлежат использованию в расчётах. 

Истцом в материалы дела представленный альтернативный расчет, который суд отклоняет, поскольку он выполнен без учета условий договора энергоснабжения, заключенного между ПАО «ТНС энерго НН» и АО «Румянцевское», в части определения времени работы объекта энергоснабжения, положения которого подлежат применению при расчетах между потребителем и гарантирующим поставщиком по п.179 Основных положений №442.

С учетом заявления ответчиком истцу по реестру объемов дополнительного объема по потребителю АО «Румянцевское» в размере 1928 кВтч., составляющего определенный расчетным способом объем потребленной электрической энергии в спорный период данным потребителем, и его оплаты ответчиком, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании с ответчика стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении АО «Румянцевское» в объеме 444 кВт.ч. на сумму 2 049,53 руб.

Во-вторых, истец просит взыскать с ответчика 11 068,38 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 2 387 кВт.ч. в отношении потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по акту о безучетном потреблении № 1858 от 10.12.2018.

Согласно п. 172 Основных положений сетевой организацией осуществляются проверки расчетных приборов учета, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Во время снятия контрольных показаний расчетных приборов учета потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области выявлены нарушения, в связи с чем потребителю и в адрес ответчика направлено письмо от 03.12.2018г. о проведении внеплановой проверки прибора учета 10.12.2018г., которые ими  получены 03.12.2018г. 

Во время внеплановой проверки 10.12.2018г. истцом выявлено нарушение пломбы филиала "Нижновэнерго" на ограждении ПУ и вводного автомата, что отражено в акте проверки. Проведена фото фиксация нарушения,  потребитель при проверке присутствовал, в акте проверки написал объяснения, что нарушение пломбы согласовано с РЭС. 

Доказательств вышеуказанного согласования третье лицо в суд не предоставило, по пояснениям истца писем или звонков о согласовании нарушения пломб от потребителя в адрес РЭС истца не поступало.

 На основании выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 1858 от 10.12.2018, акт подписан потребителем. Расчет по данному акту произведен истцом с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений № 442 с учетом данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

С учетом приведенной истцом схемы расположения энергооборудования потребителя и установки пломб, при нарушении пломбы филиала "Нижновэнерго" на ограждении ПУ и вводного автомата у потребителя возник свободный доступ к открытым токоведущим частям для подключения дополнительной нагрузки, которая не будет учитываться счетчиком.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 11 068,38 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 2 387 кВт.ч. в отношении потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по акту о безучетном потреблении № 1858 от 10.12.2018 подлежит удовлетворению.

В-третьих, истец просит взыскать с ответчика 98 377,31 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 21 216 кВт.ч. в отношении потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 1859 от 10.12.2018.

Во время снятия контрольных показаний расчетных приборов учета потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области выявлены нарушения, в связи с чем потребителю и в адрес ответчика направлено письмо от 03.12.2018г. о проведении внеплановой проверки прибора учета 10.12.2018г., которые ими  получены 03.12.2018г. 

Во время внеплановой проверки 10.12.2018г. истцом выявлены нарушения в виде отсутствия пломбы государственного поверителя на счетчике с правой стороны, на ее месте установлена свинцовая заготовка. Произведена фотофиксация нарушения. Потребитель при проверке присутствовал, в акте проверки написал, что с актом он не согласен.

На основании выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 1859 от 10.12.2018, акт подписан потребителем с объяснениями, согласно которых приемка в эксплуатацию ПУ была с участием представителя РЭС, замечаний по качеству пломб не поступало. Расчет по данному акту произведен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений № 442 как при наличии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии п.2  Основных положений № 442 нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), расценивается как факт безучетного потребления.

В обоснование своей позиции, изложенной в отзывах, ответчик указывает на то, что по его мнению пломба госповерителя на момент составления акта о безучетном потреблении была в том же состоянии, что и на момент допуска прибора учета в эксплуатацию. 

Однако, согласно представленным в материалы дела документам на 16.02.2017, на 04.09.2015г. пломба госповерителя была, не имела повреждений и соответствовала ПУЭ, что подтверждается актами проверки, представленными в материалы дела.

 Каких либо доказательств того, что на приборе учета на момент его допуска в эксплуатацию отсутствовала пломба госповерителя в материалы дела не представлено.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, сам факт нарушения пломбы или знака визуального контроля расценивается как факт безучетного потребления.

Из приведенного в Основных положениях № 442 определения безучетного потребления следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии является нарушение пломб на системе учета и необходимость установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломб в данном случае отсутствует. 

В нарушение ст.65 АПК РФ ответчик доказательств своих возражений в части отсутствия вмешательства потребителя в работу прибора учета в указанном случае не предоставил.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 98 377,31 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 21 216 кВт.ч. в отношении потребителя Администрация Шатовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 1859 от 10.12.2018 подлежит удовлетворению.

В-четвертых,  истец просит взыскать с ответчика 111 372,80 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 24 018,60 кВт.ч. в отношении потребителя индивидуального предпринимателя Модина Сергея Анатольевича по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 17-55-522/095 от 06.12.2018.

Потребителю 06.12.18г. вручено письмо (подписано представителем потребителя - продавцом) о допуске персонала сетевой организации для проведения работ по проверке приборов и цепей расчетного учета электроэнергии, продавец потребителя допустил персонал истца к проведению проверки прибора учета, расположенного внутри здания магазина.

Во время проверки выявлено, что сорвана пломба ЭСО на вводном рубильнике, не читается пломба госповерки на приборе учета.  Акт проверки подписан продавцом потребителя. С учетом изложенного полномочия представителя потребителя в силу ст. 182 ГК РФ явствовали из обстановки.

На основании выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №17-55-522/095 от 06.12.18г. Потребитель отказался от подписи акта, мотивировав тем, что он не владелец объекта.

          В материалы дела представлены фотографии, зафиксировавшие вышеуказанные факты при проверке прибора учета.   

         При незащищенности клеммных соединений появляется доступ к указанным клеммным соединениям до электросчетчика, что позволяет подключить нагрузку, потребление которой не будет учитываться счетчиком. Доказательств обратного ответчик в суд не предоставил.

Актом предыдущей проверки от 17.11.17г. подтвержден факт установки пломбы на вводном рубильнике.

В соответствии с пунктом 193 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В данном случае производилась фотофиксация нарушения целостности пломб, что подтверждается представленными фотографиями, на которых указан номер прибора учета электроэнергии, а зафиксированные показания прибора учета на фотографиях сопоставимы с показаниями, указанными в акте о безучетном потреблении и акте проверке.

При таких обстоятельствах, не указание в акте на проводимую фотофиксацию не может служить основанием для признания акта о безучетном потреблении не допустимым доказательством.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 111 372,80 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 24 018,60 кВт.ч. в отношении потребителя индивидуального предпринимателя Модина Сергея Анатольевича по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 17-55-522/095 от 06.12.2018 подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени, начисленных за период с 22.01.2019 по 19.02.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет суммы неустойки, предъявленной ко взысканию ответчику, произведен истцом в порядке, установленном пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии", согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые: в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; в интересах исполнителей коммунальных услуг - до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; в интересах прочих потребителей - 30% стоимости услуг по передаче - до 12-го числа месяца, за который осуществляется оплата, 40% стоимости услуг - до 27-го числа этого месяца. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В виду частичного удовлетворения исковых требований в части суммы основного долга требование истца о взыскании пени, начисленных за период с 22.01.2019 по 19.02.2019 подлежит удовлетворению частично в сумме 3817,61 руб.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, требование истца о взыскании пени с суммы долга с 20.02.2019. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН 5260148520; ОГРН 1055238038316) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) 220 818,49 руб. долга, 3 817,61 руб. пени, пени с суммы долга, начиная с 20.02.2019 по день фактической оплаты долга на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике и 7 465 руб. государственной пошлины.

	В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Возвратить на основании данного судебного акта публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) из федерального бюджета 182 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №18725 от 26.02.2019.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                              Е.А.Левашова