АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 июня 2021 года

                         Дело № А55-9779/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Матюхиной Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению, 

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), Россия 446001, г. Сызрань, Самарская область, пер. Достоевского/К. Маркса д. 2

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Гиппократ", Россия 446026, г. Сызрань, Самарская область, ул. Володарского д. 68

О взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 17 000 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - Управление ПФ РФ), обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Гиппократ" штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 17 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2021 заявление Управления ПФ РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства и возбуждено производство по делу № А55-9779/2021.

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Ответчиком в установленный арбитражным судом срок представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым ответчик требования не признал.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков.

С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела № А55-9779/2021 Арбитражным судом Самарской области 04.06.2021 вынесено решение в виде резолютивной части.

На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От Управления ПФ РФ поступило заявление о выдаче мотивированного решения, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, возражениях на отзыв, суд установил следующее.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), является страхователем.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж

9)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочноеназначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения предоставляются страхователями по форме, «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - Форма СЗВ-СТАЖ) и «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - форма ОДВ-1), утвержденных постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № Зп и «зарегистрированных в Минюсте России 21.02.2017 №45735.

Как указывает Управление ПФ РФ, ООО "Гиппократ" по телекоммуникационным каналам связи представило форму СЗВ-СТАЖ «исходная» 28.02.2020 в отношении 34 застрахованных лиц. Отчет не был принят, так как не прошел форматно-логический контроль. Страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2020 г. было направлено Уведомление об устранении ошибок - Срок исправления данных расхождений в течение пяти рабочих дней со дня получения Уведомления - то есть не позднее 12.03.2020 г. Форма СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год страхователем была представлена 16.03.2020 г.

Согласно расчета истца, сумма штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М составила 34 (ЗЛ)*500 = 17000 рублей.

Управлением ПФ РФ по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 21 июля 2020 г. выставлен Акт об обнаружении нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете №077S 18200012377.

Акт направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом, и считается полученным на шестой день после отправки. Возражений на Акт от страхователя не поступило.

Заместителем начальника управления ПФР 27 августа 2020 года вынесено Решение № 077S19200014508 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом.

Требование от 27.09.2020 г. №№ 077S012000184-10 об уплате в добровольном порядке штрафа в срок до 11.10.2020 г. направлено в адрес ответчика, однако до настоящего времени сумма штрафа не уплачена.

15.02.2021г. Арбитражным судом Самарской области по делу A55-2980/2021 был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Гиппократ» штрафа в размере 17000 рублей.

От должника в установленный срок поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 10.03.2021 г. судебный приказ А55-2980/2021 от 15.02.2021 г. был отменен.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заинтересованного лица, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) 2. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 6) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 7) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах». 

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч.ч. 1 - 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.  Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (ч. 3 ст. 9 Закона № 385-ФЗ).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ. 

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Данный штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан представлять в соответствующий орган пенсионного фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные сведения подаются по форме СЗВ-М. Срок представления сведений за 2019 год - до 01 марта 2020 года.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России от 18.02.2016 № 41142), согласно которому в п.З страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

- «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период;

- «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Судом установлено, что ООО «Гиппократ» представило по телекоммуникационным каналам связи форму СВЗ-СТАЖ «исходная» 28.02.2020 года. Отчет не был принят, так как не прошел формативно-логический контроль. Страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2020 г. было направлено Уведомление об устранении ошибок - Срок исправления данных расхождений в течение пяти рабочих дней со дня получения Уведомления - то есть не позднее 12.03.2020 г. Форма СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год страхователем была представлена 16.03.2020 г.

12.03.2020 года ООО «Гиппократ», устранило нарушения, направив через АО «ПФ «СБК Контур» в Управление ПФ РФ за 2019 год отчет в отношении 34 застрахованных, что подтверждается, представленными ответчиком в материалы дела описанием отчетности с датой отправки 12.03.2020г. (подписано сертификатом  ООО «Гиппократ»), подтверждение получения Управление ПФ РФ отчета, с датой получения 12.03.2021.

Кроме того, Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО1, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гиппократ», в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Основанием для принятия судебного акта послужили выводы о направлении ООО «Гиппократ» и получении Управлением ПФ РФ СВЗ-СТАЖ -12.03.2021, т.е. в срок установленный Управлением ПФ РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При указанных обстоятельствах, требования Управление ПФ РФ не подлежат удовлетворению. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

   Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина