СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1984/2025-ГК

г. Пермь

12 мая 2025 года

Дело № А60-15383/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сусловой О.В.,

судей Григорьевой Н.П., Муталлиевой И.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моор О.А., 

рассмотрев апелляционные жалобы ответчика, садово-огороднического товарищества № 2 «Вечерние зори», и третьего лица, администрации городского округа Красноуфимск,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2025 

по делу № А60-15383/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Екатеринбург)

к садово-огородническому товариществу № 2 «Вечерние зори» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Красноуфимск)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

третьи лица: администрация городского округа Красноуфимск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Красноуфимск), общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Екатеринбург),

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО1, доверенность от 09.09.2024,

от третьего лица администрации ГО Красноуфимск: ФИО2, доверенность от 20.08.2024 № 12/2024,

от иных лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (далее – истец, общество «ТБО «Экосервис») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к садово-огородническому товариществу № 2 «Вечерние зори» (далее – ответчик, товарищество) о взыскании 251 762 руб. 90 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ, образовавшейся за период с 01.05.2022 по 08.08.2024 (с учетом увеличения суммы иска, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация городского округа Красноуфимск (далее – администрация), общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – общество «Орион»).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2025 иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Третьим лицом, администрацией, подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Истцом представлен отзыв на апелляционные жалобы, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобы – без удовлетворения. 

Протокольным определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2025 отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А60-37283/2024 ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом того, что товарищество не принимает участие в рассмотрении указанного дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, товарищество создано 20.09.1996 и находится по адресу: 

<

...>.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО с зоной деятельности в Западной административно-производственной зоне (АПО-2) между обществом «ТБО «Экосервис» (региональный оператор) и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) заключено соглашение от 18.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), которым датой начала деятельности регионального оператора определено 01.01.2019.

Региональный оператор 01.01.2019 приступил к деятельности по обращению с ТКО на территории Западной административно-производственной зоны  (АПО-2) Свердловской области, в которую входит г. Красноуфимск.

Председателем товарищества ФИО3 подана заявка от 04.09.2019 на заключение с региональным оператором договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Региональным оператором оформлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ (далее - договор от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.05.2019 (пункт 4); адрес объекта отходообразования: 

<

...> (приложение № 1 к договору).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде единого подписанного сторонами документа не заключен вследствие возникновения между ними разногласий по проекту договора, которые остались неурегулированными. 

Договор от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ между обществом «ТБО «Экосервис» (региональный оператор) и товариществом (потребитель) считается заключенным на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила N 1156), в силу пункта 8(15) названных Правил N 1156.

В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Между обществом «ТБО «Экосервис» (региональный оператор) и обществом «Орион» (оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.07.2021 № 185/34 (далее - договор от 01.07.2021 № 185/34), в соответствии с пунктом 2.1 которого региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке и транспортированию ТКО в границах зоны деятельности оператора, а региональный оператор обязуется принимать и оплачивать оказанные надлежащим образом услуги в соответствии с условиями договора.

В приложении № 1 к договору от 01.07.2021 № 185/34 определена зона деятельности оператора, в которую входит городской округ Красноуфимск.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.01.2023, оставленным постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 без изменения, по делу № А60-56754/2022 установлено, что между сторонами заключен договор от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ на условиях типового договора, и взыскано с товарищества в пользу регионального оператора 171 641 руб. 04 коп. долга по оплате оказанных услуг по данному договору за период с 01.09.2019 по 30.09.2021.

В связи с выявлением в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, увеличения количества участников с 200 до 387 человек региональным оператором подготовлен проект дополнительного соглашения от 18.05.2023 № 2 к договору от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ с указанием на вступление его в силу с 01.05.2023, который не подписан со стороны товарищества.

На основании решения комиссии Министерства по лишению юридического лица статуса регионального оператора по обращению с ТКО от 29.07.2024 общество «ТБО «Экосервис» лишено статуса регионального оператора на территории АПО-2 на основании подпункта «а» пункта 40 Правил № 1156, Министерству рекомендовано расторгнуть с обществом «ТБО «Экосервис» соглашение от 18.05.2018 об организации деятельности по обращению с ТКО.

С 09.08.2024 к оказанию услуги по обращению с ТКО  на территории АПО-2 приступил иной региональный оператор. 

Ссылаясь на нарушение потребителем обязательства по оплате оказанных услуг в период с 01.05.2022 по 08.08.2024, общество «ТБО «Экосервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом заявления от 14.01.2025 об уточнении исковых требований по делу).

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 8, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 13, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), статей 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 4, 7, 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4, 8(11), 9(12), 8(15), 8(18), 9, 10 Правил N 1156, пунктов 148(1), 148(2), 148(5), 148(7) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505,  постановления РЭК Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что договор от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ (с дополнительным соглашением от 18.05.2023 № 2 к нему) заключен на условиях типового договора, факт оказания услуг, наличия задолженности по их оплате подтвержден доказательствами, ответчиком факт оказания услуг, расчет суммы долга не опровергнуты. 

Кроме того, суд первой инстанции учел, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.01.2023 по делу № А60-56754/2022 с товарищества в пользу общества «ТБО «Экосервис» взыскана задолженность за предшествующий спорному период.

Суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 14 обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Как указано в пункте 15 названного обзора, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Указание в статье 24.6 Закон № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По объяснениям третьего лица, общества «Орион», изложенным в ходатайстве о приобщении дополнительных документов, поступившем в электронном виде в суд первой инстанции 12.12.2024, в период с 01.05.2022 по 30.06.2024 вывоз ТКО осуществлялся с места накопления по адресу: 

<

...>, что подтверждается приложенными к ходатайству навигационными отчетами, маршрутными журналами и путевыми листами; в период с 01.07.2024 по 08.08.2024 общество «Орион» данную территорию не обслуживало ввиду отсутствия договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО; данная услуга оказывалась с 09.08.2024 уже иному региональному оператору.

Кроме того, в иске к обществу «ТБО «Экосервис» в рамках дела № А60-37283/2024 общество «Орион» просит признать услуги по договору от 01.07.2021 № 185/34 оказанными лишь по июнь 2024 года.

Учитывая вышеизложенное, а также общедоступные сведения о лишении 29.07.2024 общества «ТБО «Экосервис» статуса регионального оператора на территории АПО-2 на основании подпункта «а» пункта 40 Правил № 1156 (многократные нарушения региональным оператором обязательств при осуществлении деятельности по обращению с ТКО), суд апелляционной инстанции полагает, что вывод суда первой инстанции об оказании истцом ответчику услуг в период с 01.07.2024 по 08.08.2024 не соответствует обстоятельствам дела, противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в части требований о взыскании 33 165 руб. 19 коп. долга по оплате услуг, образовавшегося за период с 01.07.2024 по 08.08.2024, не имеется.

Соответствующие доводы заявителей апелляционных жалоб являются обоснованными.

Между тем вопреки доводам заявителей апелляционных жалоб предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта, а также основания отказа в иске полностью отсутствуют.

Факт оказания услуг в период с 01.05.2022 по 30.06.2024 на сумму 218 597 руб. 71 коп. подтвержден материалами дела, в частности: оформленными региональным оператором универсальными передаточными документами по договору от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ, доказательствами, приложенными к ходатайству общества «Орион» о приобщении дополнительных документов, поступившему в суд первой инстанции 12.12.2024 (навигационными отчетами, маршрутными журналами, путевыми листами), письменными объяснениями общества «Орион», содержащимися в указанном ходатайстве, а также представленными истцом в дело геолокацией расположения ближайших общедоступных контейнерных площадок в 

<

...> и по ул. Волжская, 11 с отдаленностью менее 100 метров от местонахождения товарищества, отчетами по геозонам о вывозе ТКО с указанных контейнерных площадок.

Ответчиком данный факт не опровергнут, доказательств привлечения им третьих лиц для вывоза ТКО в связи с нарушением региональным оператором своих обязательств по договору от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ не представлено.

Выводы суда первой инстанции, касающиеся возникновения обязанности ответчика оплатить услуги, оказанные по договору от 06.09.2019 № 3040/ЮЛ в период с 01.05.2022 по 30.06.2024 на сумму 218 597 руб. 71 коп., являются правильными, основаны на имеющихся в деле доказательствах, согласуются с выводами, изложенными в решении арбитражного суда от 10.01.2023 и постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу № А60-56754/2022.

При этом, поскольку в любом случае ТКО, складированные собственниками земельных участков в ближайших общедоступных местах (площадках) накопления ТКО, фактически обрабатывались региональным оператором в установленном законом порядке с 01.05.2022 по 30.06.2024, образование отходов в жизнедеятельности презюмируется, а в случае организованного ведения садоводства (огородничества) в составе товарищества - является неизбежным, собственники расположенных в его границах земельных участков не могут быть освобождены от обязанности по оплате региональному оператору услуг по обращению с ТКО лишь по формальным основаниям, связанным с отсутствием тех или иных сведений в территориальной схеме обращения с отхода в Свердловской области.

Итак, обжалуемый судебный акт подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск следует удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца 218 597 руб. 71 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска - отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 115 руб., понесенные при подаче искового заявления, относятся на ответчика; судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 30 000 руб., понесенные в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, относятся на истца.

Поскольку истцом не доплачена государственная пошлина в соответствии с увеличенной ценой иска, иск удовлетворен частично, недостающая сумма государственной пошлины в размере 1 920 руб. подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с истца - 253 руб., с ответчика - 1 667 руб.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2025 по делу № А60-15383/2024 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Иск удовлетворить частично.

Взыскать с садово-огороднического товарищества № 2 «Вечерние зори» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «ТБО «Экосервис» (ИНН 

<

***>) 218 597 руб. 71 коп. долга и 6 115 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «ТБО «Экосервис» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 253 руб. государственной пошлины.

Взыскать с садово-огороднического товарищества № 2 «Вечерние зори» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 667 руб. государственной пошлины.».

Взыскать с ООО «ТБО «Экосервис» (ИНН 

<

***>) в пользу садово-огороднического товарищества № 2 «Вечерние зори» (ИНН 

<

***>) 30 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

И.О. Муталлиева

Н.П. Григорьева