АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ                            

Дело №А27-9914/2025

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2025 г.                                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи                                                       Потапова А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем           Анцуповой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при неявке представителей сторон дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа о взыскании 7 600,37 руб., 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к МУП «ИЖКХ» Ижморского муниципального округа о взыскании задолженности по пене в общем размере 7 600,37 руб.

Налоговый орган и Предприятие уведомлены о возбуждении судебного производства по заявлению Инспекции, назначении судебного заседания. Стороны явку своих представителей в суд не обеспечили. Предприятие представило отзыв, в котором просило отказать налоговому органу в восстановлении пропущенного срока при несоблюдении налоговым органом порядка взыскания заявленной недоимки.

Признав дело подготовленным, суд на основании ч.4 ст.137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в судебном заседании при отсутствии возражений сторон. Дело рассмотрено судом в судебном заседании при неявке представителей сторон на основании ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ.

Как следует из заявления предъявленная к взысканию недоимка по пене образовалась по совокупной обязанности со сроком уплаты в период 13.01.2019 по 08.03.2022, начислена 22.12.2024. Требование об уплате задолженности в рамках ст.ст. 69, 70 НК РФ не выставлялось, меры внесудебного взыскания не применялись. Дата уплаты основного долга 29.05.2023. Налоговый орган указывает, что срок взыскания задолженности по пене пропущен по уважительной причине, не указывая причины пропуска, ссылаясь на право суда на установление этих причин и их оценки, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении срока на ее взыскание.

Изучив заявление, исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст. 45 НК РФ (здесь и далее в редакции рассматриваемого периода) налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов. 

Неисполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа.

При пропуске срока на принятие указанного решения налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3 ст.46 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в силу конституционного предписания статьи 57 Конституции РФ вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков, которая установлена положениями Налогового кодекса Российской Федерации (определения от 24 декабря 2013 года N 1988-О, от 22 апреля 2014 года N 822-О, от 20 апреля 2017 года N 790-О и от 29 сентября 2020 года N 2318-О).

Согласно разъяснений Пленума ВАС РФ судам необходимо проверять сроки для обращения налоговых органов в суд, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 постановления №57 от 30.07.2013 года).

Из заявления следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялось требование об уплате сложившейся у него недоимки по пене. Налоговый орган указывает, что меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ не принимались, а предусмотренные п.3 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ сроки на обращение в суд истекли.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. Согласно разъяснений Пленума ВАС РФ судам необходимо проверять сроки для обращения налоговых органов в суд, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 постановления №57 от 30.07.2013 года). 

В рассматриваемом случае причины пропуска срока на обращение в суд, а также не соблюдение им порядка взыскания налоговым органом не пояснены, что не позволяет суду произвести их оценку на предмет их объективности и уважительности. 

В ходе судебного разбирательства судом не установлено наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности налоговым органом соблюсти порядок взыскания спорной задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, в том числе объективно препятствующих налоговому органу обратиться в суд за ее взысканием в сроки, установленные ст.46, 47 НК РФ. 

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд на основании ст.117 АПК РФ признано судом неподлежащим удовлетворению. 

Суд повторно отмечает ранее приведенные разъяснения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ о законных гарантиях определенных временных рамок возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика. Нарушение таких временных рамок может повлечь утрату возможности осуществления принудительного взыскания налоговой задолженности.

В рассматриваемом случае налоговым органом не соблюден порядок взыскания недоимки по пене и срок обращения в суд в целях ее судебного взыскания, то есть не соблюден публичный порядок взыскания. Поскольку суд признал пропуск срока на обращение в суд произведенным в отсутствие уважительных причин, а иного обоснования сроков и порядка обращения в суд налоговым органом не приведено, то в силу положений ст.115 АПК РФ при пропуске срока на обращение в суд с заявленными требованиями заявитель утратил право на совершение процессуальных действий в связи с истечением процессуальных сроков, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по делу не взыскивается на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 101, 110, 117, 167–170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в восстановлении пропущенного срока отказать.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                                                         А.Л. Потапов