Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-23822/24-189-186

г. Москва

12 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                                                     

Председательствующего: судьи Ю.В. Литвиненко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Куликовой,    

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

проводит судебное заседание по иску

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ ЮГ" (344002, РОССИЯ, РОСТОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ Г.О., РОСТОВ-НА-ДОНУ Г., БОЛЬШАЯ САДОВАЯ УЛ., Д. 49/42, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2007, ИНН: 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (119017, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: 

<

***>)

об обязании исполнить обязательства по договору №28408 на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности от 16 сентября 2022 г., а именно: принять и оказать услуги по обращению с отходами - обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и направить подписанный федеральным оператором акт об оказании услуг и счет-фактуру.

  При участии: согласно протоколу судебного заседания от 09 июля 2024 года,  

 

У С Т А Н О В И Л:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЮГ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" об обязании исполнить обязательства по договору №28408 на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности от 16 сентября 2022 г., а именно: принять и оказать услуги по обращению с отходами - обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и направить подписанный федеральным оператором акт об оказании услуг и счет-фактуру.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва. 

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителей сторон, считает, что  заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2022 г. между Федеральным унитарным государственным предприятием «Федеральный экологический оператор» (далее- ФГУП «Федеральный экологический оператор», исполнитель, ) и Публичным акционерным обществом «Россети Юг» (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с п. 1.1 договора Заказчик обязуется передать отходы I и II классов опасности федеральному оператору, а федеральный оператор обязуется принять отходы и оказать услуги по обращению с отходами- сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством РФ.

Код и наименование (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов) масса и объем передаваемых отходов, дата и адрес места передачи (погрузки)   отходов сведения об отнесении к опасному грузу и о его упаковке определяются сторонами в соответствующей заявке.

Разделом 2 договора предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, определяемой на основе тарифов в области обращения с отходами, установленных в порядке, определенном ФЗ «Об отходах производства и потребления». Предельная цена по настоящему договору составляет 930861,14 руб. в том числе НДС - 155143,52 руб.

Истцом исполнено обязательство по внесению авансового платежа в размере 30% цены в сумме279258,34 руб., оказываемых по соответствующей заявке услуг по реквизитам федерального оператора, что подтверждается платежным поручением от 07 ноября 2022 г. № 8390.

Согласно Дополнительному соглашению к договору №28408 от 16 сентября 2022 г. пункты 16-20, 41 договора изложены в следующей редакции:

Пунктом 16.1.1 предусмотрено, что федеральный оператор обеспечивает прием отходов для целей транспортирования в сроки, указанные в заявке.

В соответствии с п. 16.1.2 федеральный оператор обеспечивает обезвреживание и (или) утилизацию и (или) размещение отходов, указанных в заявке, в срок не более 30 дней с момента приема отходов на транспортирование.

Согласно п. 17 при передаче отходов заказчик подписывает транспортную накладную и вместе с отходами передает федеральному оператору: копию паспорта отходов, акт приема-передачи, подписанный со стороны заказчика.

Согласно п. 41 настоящий договор, все приложения и дополнительные соглашения к нему, а также иные документы, связанные с заключением и исполнением настоящего договора, подписываются сторонами и передаются другой стороне посредством Системы в виде электронных документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерацией и (или) соглашением сторон, а также при отсутствии по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, возможности использования Системы.

Под электронным документом в целях указанного выше Договора понимается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом подана Заявка № 19971 от 07 октября 2022 с крайним сроком вывоза отходов I и II классов опасности 05 февраля 2023 г.

Из акта приема-передачи №27308 от 15 июня 2023 г. следует, что ПАО «Россети Юг» в лице ПАО «Россети Юг»-«Калмэнерго» (заказчик) и ФГУП «Федеральный экологический оператор» , во исполнение договора на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности №28408 от 16.09.2022 оформили настоящий акт о том, что заказчик передал, а федеральный оператор принял следующие грузовые места с отходами I и II классов опасности: вид тары: крупногабаритная тара, количество единиц: 9, масса брутто - 3.510 т., код и наименование отхода: 47211001521, отходы конденсаторов с трихлордифенилом, масса отхода (нетто) - 3480 т.

Согласно транспортной накладной от 15 июня 2023 г. №27308, федеральным оператором (филиал «Экотехнопарк Михайловский» ФГУП «Федеральный экономический оператор») вывезены отходы конденсаторов с трихлордифенилом 15 июня 2023 г., что подтверждается транспортной накладной от 15.06.2023.

В соответствии с п. 18 Исполнитель - федеральный оператор в течение 10 дней с даты передачи отходов и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего договора, на объект обезвреживания и (или) утилизации и (или) размещения отходов I и II классов опасности оценивает соответствие передаваемых отходов условиям настоящего договора и при установлении соответствия передаваемых отходов условиям Договора осуществляет их приемку. В течение 5 дней, следующих за днем оказания услуг по соответствующей заявке, федеральный оператор направляет заказчику: подписанный федеральным оператором акт об оказании услуг, подписанный федеральным оператором счет-фактуру.

При этом по состоянию на 29.01.2024 г. акт об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и счет-фактура ответчиком не предоставлена.

В адрес ФГУП «Федеральный экологический оператор» неоднократно направлялись обращения о необходимости подписания актов оказанных услуг, претензии размещены ф ГГИС ОПВК «Единая федеральная информационная площадка по заключению и исполнению договоров с ФГУП «Федеральный экологический оператор». Ответы не получены.

Однако, согласно доводам ответчика, обезвредить указанный отход в настоящее время не предоставляется возможным, в силу следующего.

С целью реализации права на привлечение операторов по обращению с отходами и заключения договоров на переработку отходов, содержащих ПХБ (полихлорированные бифенилы (ПХБ)), ФГУП «ФЭО» проводит закупочные процедуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По результатам проведения закупочных процедур выявлен дефицит операторов по переработке отходов, содержащих ПХБ.

В рамках осуществления функций федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности (далее - федеральный оператор) ФГУП «ФЭО» заключены договоры по обезвреживанию ПХБ-содержащих отходов с операторами по обращению с отходами I и II классов опасности.

В настоящее время указанные операторы завершают обезвреживание ранее направленных ПХБ-содержащих отходов от других предприятий.

В связи с ограниченным годовым объемом проектных мощностей объектов, осуществляющих обезвреживание ПХБ-содержащих отходов, направление объемов указанных отходов осуществляется поэтапно, по мере высвобождения мощностей.

В отношении ПХБ-содержащих отходов, принятых на транспортирование федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности в рамках заключенного договора на оказание услуг ПАО «Россети» по заявке № 19971 сообщаем, что указанный объем отходов будет обезврежен в срок до 31.12.2024, с представлением соответствующего акта выполненных работ.

В соответствии с ч.3 ст.1 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Также ФГУП «ФЭО» поясняет, что не уклоняется от исполнения обязательств по Договору, не отказывается от исполнения Договора, не ищет причины, позволяющие ему не исполнить договор, не включает в договор условия, позволяющие ему не оказывать услуг, делает всё возможное для выполнения своих обязательств по Договору. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.

В соответствии с положениями ст. ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, ч.2 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

В дополнение к отзыву от 03.06.2024 г. ответчик указал, что исполнение взятых на себя обязательств по заявке №19971 от 07.10.2022 г. возможно со стороны ФГУП «Федеральный экологический оператор» не ранее чем через 9 месяцев, между тем доказательств оказания ответчиком услуг по договору в срок, указанный им в отзыве - не ранее чем через 9 месяцев, также не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учётом характера подлежащих исполнению ответчиком действий суд считает разумным установить ответчику срок до 30 сентября 2024 г. для исполнения решения суда, начало которого надлежит исчислять со момента вступления решения суда в законную силу., в том числе и с учетом проведенного совместного совещания сторон по определению разумного срока исполнения судебного акта. 

При указанных выше обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  ст.ст. 41, 65, 71, 110, 112,  167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                        

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР"  в срок до 30 сентября 2024 года  исполнить обязательства по договору №28408 на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности от 16 сентября 2022 г., а именно: принять и оказать услуги по обращению с отходами - обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и направить подписанный федеральным оператором акт об оказании услуг и счет-фактуру ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ ЮГ".

Взыскать в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ ЮГ" с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

              Судья:

Ю.В. Литвиненко