АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2020 года

Дело № А33-31308/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (ИНН 2461025843, ОГРН 1022401944762)

к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования (ИНН 2466137212, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.12.2020, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 № 01-01/20, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 № 01-01/20, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Самойлова М.А., с использованием средств системы аудиозаписи, 

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее по тексту – заявитель, УПФР в Кировском районе г. Красноярска) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования (далее по тексту – ответчик, КГКУ по ОИПОО) 48 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая): за январь 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011730 (4 000 руб.), за январь 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011729 (2 000 руб.), за февраль 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011720 (1 000 руб.), за февраль 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011719 (5 000 руб.), за март 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011715 (1 000 руб.), за март 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011713 (7 000 руб.), за апрель 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011733 (1 000 руб.), за апрель 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011734 (9 500 руб.), за май 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011724 (7 500 руб.), за май 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011723 (2 000 руб.), за июнь 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011718 (3 000 руб.), за июнь 2019 года на основании решения от 02.06.2020 № 205S19200011717 (5 500 руб.).

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.11.2020 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о замене заявителя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска - правопреемником - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 15.12.2020 произведена замена заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска на правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.

Представители ответчика требования заявителя оспорили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Проверкой, проведенной Управлением, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Январь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008498 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008498.

02.06.2020, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205519200011730 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 8 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000,00 рублей (8x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015172 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Январь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008499 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205518200008499.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011729 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 4 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000,00 рублей (4x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015171 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Февраль 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008511 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008511.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011720 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по стечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015162 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Февраль 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008512 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008512.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011719 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 10 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5000,00 рублей (10x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015161 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведении о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Март 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008519 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным! письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008519.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011715 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00),

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015155 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Март 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02,2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008520 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008520.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011713 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 14 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7000,00 рублей (14x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015153 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Апрель 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008476 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 21.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008476.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства ""Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011733 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015176 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Апрель 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008473 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008473.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011734 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 19 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 9500,00 рублей (19x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015177 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Май 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008506 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма, О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008506.

02.06.2020 года, в Управление (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011724 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -15 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500,00 рублей (15x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015166 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Май 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008507 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008507.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011723 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -4 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000,00 рублей (4x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015165 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Июнь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008513 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008513.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011718 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -6 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000,00 рублей (6x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015159 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Июнь 2019" в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008514 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008514.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02,06.2020 №205319200011717 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 11 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5500,00 рублей (11x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015158 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением Краевым государственным казенным учреждением по обеспечению исполнения полномочий в области образования обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 48500 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В настоящее время действует Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», которое начало своё действие с 27.07.2020.

Вместе с тем, на момент предоставления страхователем сведений (25.02.2020 и 26.02.2020), действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Исходя из материалов дела, Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Январь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008498 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008498.

02.06.2020, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205519200011730 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 8 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000,00 рублей (8x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015172 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Январь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008499 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205518200008499.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011729 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 4 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000,00 рублей (4x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015171 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Февраль 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008511 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008511.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011720 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по стечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015162 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Февраль 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008512 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008512.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011719 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 10 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5000,00 рублей (10x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015161 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведении о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Март 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008519 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным! письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008519.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011715 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00),

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015155 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Март 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02,2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008520 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008520.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011713 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 14 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7000,00 рублей (14x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015153 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Апрель 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008476 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 21.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008476.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства ""Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011733 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015176 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Апрель 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008473 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008473.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011734 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 19 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 9500,00 рублей (19x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015177 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Май 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205318200008506 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма, О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008506.

02.06.2020 года, в Управление (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011724 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -15 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500,00 рублей (15x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015166 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Май 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008507 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008507.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205819200011723 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -4 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000,00 рублей (4x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015165 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Июнь 2019" в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 26.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205818200008513 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205818200008513.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2020 №205319200011718 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -6 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000,00 рублей (6x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205801200015159 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Июнь 2019" в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь представил 25.02.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.04.2020 № 205518200008514 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.04.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (02.06.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.04.2020 № 205318200008514.

02.06.2020 года, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02,06.2020 №205319200011717 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 11 по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5500,00 рублей (11x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.06.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.07.2020 № 205301200015158 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.07.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, что предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за рассматриваемые периоды связано с выявлением пенсионным фондом каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

При этом ответчик в отзыве на заявление пояснил, что ошибки им выявлены самостоятельно, в связи с чем просит освободить от ответственности за несвоевременное представление сведений. 

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок, до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы СЗВ-М до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные - в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемый период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж