АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-22882/2024

г. Краснодар

08 апреля 2025 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Гиданкина А.В.,  рассмотрев по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 данного Кодекса, кассационную жалобу акционерного общества «Тандер» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2024 по делу № А32-22882/2024, установил следующее.

Акционерное общество «Тандер» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления от 10.04.2024 по делу об административном правонарушении № 069/04/14.3-68/2024 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде 100 тыс. рублей  штрафа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1)

Решением суда от 19.08.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в деянии общества события и состава вмененного ему административного правонарушения; соблюдением порядка привлечения общества к административной ответственности.

В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, выводу судов об отсутствии в рекламе информации о возможном досрочном прекращении акции противоречат фактическим обстоятельствам дела. Суды совершили действия по самостоятельному установлению и доказыванию признаков правонарушения, выйдя за пределы своей компетенции и фактически подменив собой административный орган.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 5.1 статьи 211 Кодекса решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц              сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

В данном деле общество оспаривает постановление управления от 10.04.2024 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, которой установлено административное наказание только в виде административного штрафа; размер штрафа по данному постановлению не превышает для общества                             100 тыс. рублей, поэтому рассмотрение кассационной жалобы общества назначено судом округа по правилам, предусмотренным главой 35 Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

В силу части 2 статьи 288.2 Кодекса кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы по общим правилам административного производства. В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Кодекса основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес управления поступила жалоба ФИО1, согласно которой 15.04.2023 в гипермаркете, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, увидев рекламу акции о выдаче стикерса за каждые потраченные 500 рублей, совершила покупку на необходимую сумму, однако на кассе заявителю не предоставили акционный товар в связи с его отсутствием. Заявитель указала, что размещенная в магазине «Магнит» реклама ввела ее в заблуждение, поскольку при отсутствии акционного товара, реклама продолжала распространяться в магазине.

На основании поступившего обращения на нарушение обществом рекламного законодательства, управление возбудило дело № 069/05/5-548/2023, по результатам рассмотрения которого решением от 28.11.2023 управление признало ненадлежащей рекламную акцию «Стикерсы», распространенную в период с 15.03.2023 по 18.04.20213 в магазине «Магнит» по адресу: 

<

...>; действия общества – нарушающими часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия управления установила, что в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу в период с 15.03.2023 по 18.04.2023 распространялась следующая информация:

«Стикерсы приклей прикол

ПОЛУЧИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СТИКЕРС

в приложении МАГНИТ с 15 по 28 марта

ПЕРИОД АКЦИИ 15.03.23-18.04.23»

Ниже существенно более мелким шрифтом указано следующее:

«Акция ?Стикерсы?. С 15.03.23 по 18.04.23 получите саше с наклейкой-патчем ?Стикерс? (акционный товар) за каждые полные 500 рублей в чеке в «Магнит у дома», «Магнит Аптека» и «Магнит Косметик» и два саше с наклейкой-патчем ?Стикерс? за каждые 1 тыс. рублей в чеке в ?Магнит Семейный?, ?Магнит Экстра? и ?Магнит Опт?. С информацией об организаторе акции, полных правилах ее проведения, количестве акционных товаров, сроках, месте и порядке их получения можно ознакомиться на magnit.ni и по телефону горячей линии 

<

***>.

Играйте в приложении Магнит с 15.03.23 по 28.03.23 и получайте купон на дополнительный ?Стикерс?, обменивайте купон с 15.03.23 по 11.04.23 на дополнительный ?Стикерс? в магазинах ?Магнит?.

Только для розничных покупателей. Есть ограничения. Организаторы вправе изменить, приостановить или досрочно прекратить акции (6+)».

В результате проведенного анализа бухгалтерских документов по вышеуказанному магазину за период акции комиссия управления также установила, что количество акционного товара, необходимого для выполнения условий акции, должно было быть обеспечено в четырехкратном размере, превышающем поставленное количество акционного товара в вышеуказанный магазин.

Управление пришло к выводу о том, что общество не обеспечило и не собиралось обеспечивать выполнение условий акции в вышеуказанном магазине, и тем самым вводило потребителей в заблуждение; действия общества совершены с нарушением требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении рекламы о проведении акции «Стикерсы» в магазине «Магнит» по адресу: 

<

...>, не обеспеченной достаточным количеством акционного товара.

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 28.02.2024 № 069/04/14.3-68/2024 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ. Постановлением от 10.04.2024 № 069/04/14.3-68/2024 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3  КоАП РФ с назначением 100 тыс. рублей административного штрафа.

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды руководствовались статьями 71, 210, 211 Кодекса, статьями 2.1, 14.3 КоАП РФ, статьями 3, 5, 38 Закона о рекламе.

Суды установили, что  в период с 15.03.2023 по 18.04.2023 включительно проводилась общероссийская рекламная акция «Стикерсы» в сети магазинов «Магнит». В соответствии с условиями вышеуказанной акции в период ее проведения кассир выдает покупателю один акционный товар за каждые полные 500 рублей в одном кассовом чеке в магазинах «Магнит у дома», «Магнит Аптека» и «Магнит Косметик» и два акционных товара за каждые полные 1 тыс. рублей в одном кассовом чеке. Акционным товаром вышеуказанной акции является саше с наклейкой-патчем «Стикерс», который выдается вместе с чеком, не отходя от кассы – в момент окончания расчета за покупку.

Лицом, определившим содержание рекламы, является общество. Источник полных правил акции указан в рекламных материалах (magnit.ru и по телефону горячей линии), в пункте 7 Правил проведения акции «Стикерсы» (далее – Правила), размещенных на сайте magnit.ru, указано, что общее количество акционных товаров ограничено и составляет 135 млн штук, акционные товары могут закончиться ранее срока окончания акции и тогда акция будет прекращена досрочно. Причиной, по которой акционный товар не был выдан ФИО1, является исчерпание его резерва в магазине.

Согласно информации, распространенной в магазине «Магнит» по адресу:

<

...>, на дату совершения покупки (15.04.2023) рекламная акция (согласно ее условиям) должна была еще действовать (до 18.04.2023).

Управление пришло к выводу о том, что общество не довело должным образом до потребителей информацию об отсутствии акционного товара и досрочно не прекратило действие рекламной акции. Факт нарушения обществом законодательства о рекламе при распространении рекламной акции «Стикерсы» основан на собранных в рамках дела № 069/05/5-548/2023 доказательствах (решение Тверского УФАС России от 28.11.2023 по делу № 069/05/5-548/2023).

Суд апелляционной инстанции рассмотрел и обоснованно отклонил довод общества о том, что в рекламе указано «Есть ограничения. Организаторы вправе изменить, приостановить или досрочно прекратить акции (6+)».

Суды исходили из того, что данное указание не воспринимается потребителем однозначно как возможность сокращения срока акции. Относительно сроков приобретения акционного товара в рекламе содержатся четкие сроки: с 15.03.2023 по 18.04.2023.

Вопреки доводам общества, неполнота изложения такой информации и отсутствие в магазине хоть какой-либо информации, свидетельствующей о досрочном прекращении акции ввиду отсутствия товара, лишили потребителя возможности в момент получения рекламы сделать правильный выбор о необходимости и возможности воспользоваться рекламным предложением. При этом у покупателей отсутствует обязанность знакомиться с полными условиями акции, размещенными на сайте общества.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие  обществом всех зависящие от него мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, суды не установили.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 Кодекса, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2024 по делу № А32-22882/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

А.В. Гиданкина