Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, 

<

...>, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2502/2025

18 июля 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2025 года.

Полный текст  постановления изготовлен 18 июля 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего           Башевой О.А.,

судей                                                 Жолондзь Ж.В., Милосердовой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.,

при участии  в заседании:

от ООО «Галион»: ФИО1, представитель по доверенности от 20.06.2025;

от ООО «Автосити»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Автосити»

на решение от  12.06.2025

по делу № А04-8177/2024

Арбитражного суда Амурской области

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Галион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Автосити» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 676850, 

<

...>) 

о расторжении договора, взыскании 22 393 492,99 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Галион» (далее – ООО «Галион», истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автосити» (далее – ООО «Автосити»,  ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 28.03.2024 в размере 22 393 492,99 руб., расторжении договора. 

Заявление мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 28.03.2024 в части оплаты оказанных истцом услуг.

До рассмотрения спора по существу истец заявил об отказе от требований о расторжении договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 28.03.2024, просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 28.03.2024 в размере 22 393 492,99 руб.

Решением суда от 12.05.2025 исковые требования удовлетворены: с ООО «Автосити» в пользу ООО «Галион» взыскана задолженность по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 28.03.2024 в размере 22 393 492,99 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 134 967 руб., всего 22 528 459,99 руб. 

Этим же решением в остальной части исковых требований производство по делу прекращено, в связи с принятием судом отказа от иска.

Не согласившись с судебным актом,  ООО «Автосити» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неполное выяснение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие доказательств выполнения работ, подтверждающих передачу отходов на полигон. Ответчиком представлены доказательства наличия транспортных средств, используемых для вывоза отходов, а также доказательства приемки отходов на полигон (журнал учета движения отходов). Указало также на нарушение условий договора со стороны истца, что подтверждается актами о нарушении ООО «Галион» обязательств по заключенному между сторонами договору от 14.06.2024, 11.06.2024, 06.06.2024, 03.06.2024, 31.05.2024, 28.05.2024, 24.05.2024, 21.05.2024, 13.05.2024, 12.05.2024, 19.06.2024. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, не установлен объем некачественно оказанных услуг.

В дополнениях к апелляционной жалобе ООО «Автосити» указало, что представленные истцом доказательства, в том числе письмо ООО «ЖКХ Сервис» от 13.03.2025 № 61, являющееся внутренним документом истца, не содержат сведений о том, что собранные отходы сданы на место размещения отходов (полигон).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Галион» просило оспариваемый судебный акт оставить без изменения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, указав, что представленные стороной истца документы не являются внутренними документами истца; договоры заключены с не связанными с истцом хозяйствующими субъектами во исполнение договора от 28.03.2025. 

В судебном заседании представитель ООО «Галион» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, дав соответствующие пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и отзыва на нее, заслушав пояснения истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, 28.03.2024 между ООО «Галион» (исполнитель) и ООО «Автосити» (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, по условиям которого исполнитель в срок установленный настоящим договором, обязался оказать услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора (далее - услуги) в соответствии с условиями договора и приложениями к нему (пункт 2.1 данного договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, места передачи ТКО, маршруты, указываются в графике транспортирования ТКО, который должен быть составлен исполнителем с учетом климатических условий, наличия (отсутствия) подъездных путей, наличия труднодоступных (отдельных) мест (районов) и условий, предусмотренных договором.

В силу пункта 2.3 договора исполнитель оказывает услугу, руководствуясь фактическим наличием мест сбора и накопления ТКО на всей территории зоны деятельности исполнителя.

Срок оказания услуг определен пунктом 3.1 договора: с 01.04.2024 по 31.12.2024 включительно.

Согласно пункту 3.2 договора местом оказания услуг являются места сбора и накопления ТКО в соответствии с приложением № 2 к договору.

Срок действия договора установлен пунктом 3.4 договора: договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2024 включительно.

Цена договора включает в себя все расходы, необходимые для оказания услуг, в том числе, расходы на специализированные технические средства для транспортирования, инвентарь и оборудование, используемые для оказания услуг, транспортные расходы, налоги, сборы, прочие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также все иные виды расходов, связанные с надлежащим оказанием услуг в границах зоны деятельности исполнителя (пункт 4.1 договора).

В силу пункта 4.2 договора стоимость транспортирования ТКО от населения составляет 8 000 000 руб. в месяц. Оплата услуг за расчетный период производится региональным оператором в срок не позднее 10 календарных дней с даты направления акта об оказании услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Согласно пункту 4.3 договора стоимость транспортирования ТКО от юридических лиц составляет 4 000 000 руб. в месяц. Оплата услуг за расчетный период производится региональным оператором в срок не позднее 15 календарных дней с даты поступления денежных средств за отчетный период от юридических лиц, которым оказана услуга, на расчетный счет регионального оператора, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в объеме, не превышающем объем поступивших денежных средств. Данный пункт может быть изменен по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения.

Исходя из пункта 4.4 договора, в цену договора не входит утилизация и переработка ТКО.

В соответствии с пунктом 4.6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что исполнитель предоставляет региональному оператору до 10 числа месяца, следующего за расчетным, акт об оказании услуг в 2-х экземплярах по форме согласно приложению № 3 к договору, счет на оплату и иные отчетные документы в соответствии с пунктом 5.2 договора (акт об оказании услуг, копии талона, акта, квитанции, иного документа по каждому факту сдачи собранных и транспортированных исполнителем и привлеченными им лицами ТКО в места передачи ТКО).

В приложении № 1 к договору от 28.03.2024 стороны согласовали сведения о местах передачи ТКО, а именно полигон ТБО ООО «Автосити», адрес местонахождения: Амурская область, Белогорский район, земельный участок расположен на землях фонда перераспределения территории бывшего ТОО «Белоцерковское», примерно в 3 500 м. от с. Белоцерковка по направлению на северо-запад (28:09:010501:23).

В соответствии с условиями договора от 28.03.2024 территория зоны транспортирования ТКО является – «Кластер № 2 (г. Белогорск, Белогорский муниципальный округ Ромненский муниципальный округ, Серышевский муниципальный округ, Октябрьский район) Амурской области».

Во исполнение принятых на себя обязательств исполнителем в интересах регионального оператора оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, для оплаты которых выставлены счетами от 30.04.2024 № 61, от 31.05.2024 № 75, от 31.05.2024 № 77, от 30.06.2024 № 94, от 30.06.2024 № 95; актами оказанных услуг от 30.04.2024, от 31.05.2024 № 77, от 31.05.2024 № 75, от 30.06.2024 № 94, от 30.06.2024 № 95. 

Региональным оператором произведена частичная оплата оказанных услуг на общую сумму 8 806 507,01 руб.

По расчету исполнителя у ООО «Автосити» образовалась задолженность перед ООО «Галион» по договору от 28.03.2024 в размере 22 393 492,99 руб., в том числе, за апрель 2024 года – 393 492,99 руб., за май 2024 года – 12 000 000 руб., за июнь 2024 (25 дней) – 10 000 000 руб.

Письмом от 17.06.2024 исх. № 8 исполнитель уведомил регионального оператора о наличии задолженности и необходимости оплатить долг. 

В ответе на указанное письмо региональный оператор сообщил о нарушении со стороны исполнителя условий договора от 28.03.2024 в части своевременного и надлежащего оказания услуг по транспортированию ТКО для регионального оператора, в связи с чем оплата оказанных услуг не произведена.

Наличие неоплаченной задолженности по договору от 28.03.2024 на оказание услуг по транспортированию ТКО для регионального оператора явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

Правоотношения сторон подлежат регулированию, прежде всего специальными нормами в сфере отходов производства и потребления,  положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг), а также общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Следовательно, в силу положений статей 720, 783 ГК РФ оказание услуг может быть подтверждено как актом приема-передачи или иным приравненным к нему документом, так и иными доказательствами.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления, Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (Правила №1156).

Так, исходя из положений Закона об отходах производства и потребления, следует, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В силу части 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктами 23, 24 Правил №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела условиями заключенного между сторонами договора от 28.03.2024 стоимость транспортировки ТКО от населения составляет 8 000 000 руб., от юридических лиц составляет 4 000 000 руб., в месяц; под расчетным периодом по данному договору понимается календарный месяц (пункты 4.2, 4.3, 4.6 настоящего договора).

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что исполнитель предоставляет региональному оператору до 10 числа месяца, следующего за расчетным, акт об оказании услуг в 2-х экземплярах по форме согласно приложению № 3 к договору, счет на оплату и иные отчетные документы в соответствии с пунктом 5.2 договора. 

Отчетные документы: акт об оказании услуг, копии талона, акта, квитанции, иного документа по каждому факту сдачи собранных и транспортированных исполнителем и привлеченными им лицами ТКО в места передачи ТКО (пункты 5.2, 5.2.1, 5.2.2 договора). 

В приложении № 1 к договору от 28.03.2024 стороны согласовали сведения о местах передачи ТКО, а именно полигон ТБО ООО «Автосити», адрес местонахождения: Амурская область, Белогорский район, земельный участок расположен на землях фонда перераспределения территории бывшего ТОО «Белоцерковское», примерно в 3 5000 м. от с. Белоцерковка по направлению на северо-запад (28:09:010501:23).

Из материалов дела следует, что  истцом во исполнение условий договора от 28.03.2024 направлялись ответчику для подписания отчетная документация, в том числе счета на оплату от 30.04.2024 № 61, от 31.05.2024 № 75, от 31.05.2024 № 77, от 30.06.2024 № 94, от 30.06.2024 № 95; акты оказанных услуг от 30.04.2024, от 31.05.2024 № 77, от 31.05.2024 № 75, от 30.06.2024 № 94, от 30.06.2024 № 95; маршрутные журналы. 

Ответчиком указанные документы не подписаны, акты оказанных услуг подписаны истцом в одностороннем порядке.

При этом ответчик, возражая по заявленным требованиям, а также в обоснование доводов апелляционной жалобы ссылался на ненадлежащее оказание услуг исполнителем. 

В свою очередь, в опровержение доводов ответчика истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции представлены в подтверждение факта оказания услуг в спорный период: маршрутные журналы с информацией, в том числе о месте накопления ТКО, объема (массы) ТКО с мест накопления, дате совершенного события, марки транспортных средств (государственные регистрационные номера машин) и т.д.; путевые листы с приложениями маршрутов за спорный период; договоры, заключенные между ООО «Галион» (заказчик) и ООО «ЖКХ Сервис», ИП ФИО2 (исполнители) на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора от 08.04.2024 на территории зоны «Кластер № 2 Амурской области» с указанием   объемов оказанных услуг (апрель – 1 200 куб.м., май – 1 078 куб.м., июнь – 1 013 куб.м.), а также сведения системы ГЛОНАСС с 20.06.2024.

Таким образом, совокупность представленных истцом доказательств подтверждает факт оказания услуг по договору в указанном объеме.

Доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо оказание услуг другим лицом, равно как и доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом доказательства являются внутренними документами последнего, в связи с чем, не могут подтверждать факт оказания истцом услуг, апелляционным судом отклоняются, поскольку, исходя из условий договора от 28.03.2024, местом передачи ТКО является полигон ООО «Автосити» и журнал учета ТКО ведется непосредственно ответчиком. Журнал учета ТКО за 2 квартал 2024 года в рассматриваемом случае является внутренним документом ООО «Автосити», обязанность у ООО «Галион» по его заполнению договорными отношениями сторон не предусмотрена.

Кроме того, вопреки мнению ООО «Автосити», документы, представленные ООО «Галион» не являются внутренними документами истца, представленные истцом договоры на оказание услуг по транспортировке ТКО заключены с третьими лицами во исполнение договора от 28.03.2025. 

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем исполнении истцом обязательств со ссылкой на акты о нарушении ООО «Галион» обязательств от 14.06.2024, от 11.06.2024, от 06.06.2024, от 03.06.2024, от 31.05.2024, от 24.05.2024, от 21.05.2024, от 13.05.2024, от 12.05.2024, от 19.06.2024 апелляционным судом отклоняются в отсутствие доказательств того, что выявленные нарушения, отраженные в актах,  не устранены исполнителем своевременно. 

Довод о самостоятельном  осуществлении ответчиком сбора отходов, признается несостоятельным, как противоречащий материалам дела. 

При этом представленные в материалы дела доказательства наличия у ООО «Автосити» транспортных средств для вывоза ТКО не опровергает выводы суда о доказанности истцом факта оказания спорных услуг, принимая во внимание совокупность представленных в дело доказательств, в том числе журнал учета ТКО на полигон ООО «Автосити».

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном истцом размере.

Расчет стоимости оказанных услуг осуществлен истцом за период апрель – июнь 2024 года в соответствии с условиями пунктов 4.2, 4.3 договора, а также с учетом произведенной ответчиком частичной оплатой. 

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 12 мая 2025 года по делу № А04-8177/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Башева

Судьи

Ж.В. Жолондзь

А.Ю. Милосердова