Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3471/2023

г. Кызыл

16 февраля 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года. Полный текст  решения изготовлен 16 февраля 2024 года.  

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., при ведении  аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Адарон» (дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 667011, 

<

...>, помещ. 9)  

к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата присвоения ОГРН:  16.10.2002, ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>,адрес: 667001, ул. Рабочая, д. 4,  Кызыл, Республика Тыва),  

о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении  электроэнергии от 14.09.2023 № 173 001641,  

при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.08.2023; от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 24.11.2022, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Адарон» (далее – истец, ООО  «Адарон») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к  акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – ответчик, АО «Россети  Сибирь Тываэнерго») о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном)  потреблении электроэнергии от 14.09.2023 № 173001641.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в  полном объеме.  

Представитель ответчика исковые требования не признает в полном объеме. В  материалы дела 09.11.2023 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно  которому исковые требования не признают, поскольку проверка проведена в присутствии  электрика ООО «Адарон» ФИО4, отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие)  является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий)  основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность  прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления,  поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и  недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления.  

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о вызове в  качестве свидетеля инспектора АО «Россети Сибирь Тываэнерго» Оттук-ооола Р.О.,  проводившего проверку прибора учета и составившего акт безучетного потребления  электрической энергии. Как пояснил представитель ответчика, свидетель может дать  пояснения по факту проведения проверки в отсутствие надлежащим образом извещенного  представителя ООО «Адарон».  

Согласно части 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических  обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.  

Согласно части 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие  обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель.  

Свидетельские показания являются разновидностью доказательств в арбитражном  процессе согласно части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и должны отвечать критериям относимости и допустимости в соответствии со  статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

По смыслу части 1 статьи 88 АПК РФ удовлетворение ходатайства о вызове и  допросе в качестве свидетелей определенных лиц представляет собой право, а не  обязанность суда. Наличие у суда такого права предполагает оценку необходимости  вызова лица для дачи показаний.  

Применительно к фактическим обстоятельствам настоящего спора, суд считает, что  вызов свидетелей не является необходимым в рассматриваемом случае, поскольку в  соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, согласно которой обстоятельства дела,  которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами,  не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами, свидетельские  показания не могут заменить письменные документальные доказательства, необходимые  для установления обстоятельств составления актов, в том числе принимая во внимание,  что в качестве свидетелей заявлены физические лица, находящееся в трудовых или  гражданско-правовых отношениях с ответчиком.  

 Кроме того, в материалы дела ответчиком представлена виидеозапись процедуры  проведения проверки прибора учета от 07.09.2023г., согласно которой при проведении  проверки от потребителя присутствовал ФИО4, обеспечивший доступ ответчика к  прибору учета.  

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения  ходатайства ответчика о вызове свидетеля.  

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства  по делу.  

Как установлено судом, на территории Республики Тыва, в границах электрических  сетей сетевой организации акционерного общества "Тываэнерго" выступает  гарантирующим поставщиком электрической энергии и осуществляет полномочия  сетевой организации.  

Как следует из материалов дела, 01.07.2022 между акционерным обществом  «Тываэнерго» (Гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной  

ответственностью «Адарон» (Заказчик) заключен договор № 1017, по условиям которого  Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии  (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче  электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью  процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется  оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.  2.1. договора).  

В соответствии с пунктом 2.2. договора и приложением № 4 к контракту определены  точки поставки: кирпичный завод, расположенный по адресу: 668501, Республика Тыва,  Пий-Хемский район, м. Вавилинский затон, Вавилинский затон, д. 1, литер А-А3, литер Г,  прибор учета № 011880137206177, тип прибора учета СЕ 303 S31 543 JAVZ, год поверки  2020, максимальная мощность 1000; магазин непродовольственных товаров,  расположенный по адресу: 667000, 

<

...>,  приборы учета № 099490188, № 15478107, тип прибор учета ЦЭ 6803 В, Меркурий 230  АМ-03, год поверки 2020, 2013, максимальная мощность 345.  

14.09.2023 сотрудниками АО "Тываэнерго" составлен акт о неучтенном (безучетном)  потреблении электроэнергии, в соответствии с которым установлено, что на объекте  потребителя «Кирпичный завод» по адресу: 

<

...> а, выявлено нарушение – имеются следы повторного прокручивания сердцевины  роторной пломбы № 0002220, так же при обследовании обнаружены следы многократного  использования болтового соединения напряженческого провода, у трансформаторов тока  фазы А, В, С. В журнале событий прибора учета присутствуют отметки об отсутствии  напряжения на приборе учета № 011880137206177, что нарушает р. 139 ПП РФ № 442.  

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 14.09.2023 не  подписан со стороны потребителя.  

Как следует из пояснений представителя ответчика, акт безучетного потребления от  14.09.2023г. № 173 001641 составлен по результатам проверки прибора учета от  07.09.2023г. Сотрудниками АО «Тываэнерго» составлен акт проверки расчетных  приборов учета электроэнергии от 07.09.2023г., согласно которому следует, что на  объекте потребителя «Кирпичный завод», расположенном по адресу: 

<

...> а, прибор учета СЕ 303 № 011880137206177, на крышке  зажимов счетчика имелась пломба до проведения проверки № 0002248, после проведения  проверки № 0000374, в иных местах (шкаф ТТ) до проведения проверки № 0002220,  после проведения проверки № 0000375, антимагнитная пломба тип АМ-ТФ-3 № 0016303,  на крышке зажимов ТТ, ТН № 0001352, № 0001348, № 0001305, прибор учета пригоден  для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по  передаче электроэнергии, прибор учета соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление отсутствует.  

Акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен расчет объемов  электроэнергии по акту от 14.09.2023 за период с 09.03.2023 по 07.09.2023 в размере 4 380  000 квт.ч., выставлена счет-фактура от 30.09.2023 № ТЭОО026827 на сумму 33 635 571,38  руб.  

В соответствии с пунктом 6.5. договора энергоснабжения, расчетным периодом  считается календарный месяц.  

Ссылаясь на то, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №  14.09.2023 составлен в отсутствие потребителя, отсутствуют доказательства,  подтверждающие вмешательство в работу прибора учета электрической энергии либо его  неисправности, истец обратился в суд с иском о признании акта недействительным.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы  представителей сторон, суд приходит к следующему.  

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения  должны быть законными, обоснованными и мотивированными.  

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения,  отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные  энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении,  определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт  2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»).  

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых  энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему  правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского  кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).  

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается  путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим  характеристикам приборов учета (определенным законодательством об  электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических  документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета  (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в  эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета;  

периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением  целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных  пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008   № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155  Основных положений № 442).  

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности  по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на  средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы  учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта  2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных  приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому  потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений № 442 для  случаев безучетного потребления.  

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит  доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких  доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном  потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 173 и 177 Основных положений   № 442.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного  рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии  регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).  

В статье 2 Основных положений N 442 указано, что безучетное потребление" -  потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),  оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка  учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во  вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных  трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной  схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены)  (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной  системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности  (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных  трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы,  систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии  (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до  места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета),  когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс,  измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы  учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой  принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка,  принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном  основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее  

- границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и  сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов  (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением  указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя  (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором  учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки  измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах  этого земельного участка.  

Пунктом 192 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного  безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой  организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  

В пунктах 194, 195 Основных положений N 442 указано, что объем безучетного  потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа,  предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного  потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что  безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство  обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых  являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта  их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации  должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в  работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков  визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение  установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора  (системы) учета.  

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора  учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме  потребления электрической энергии.  

 Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по  соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета  электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию,  периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе  эксплуатации.  

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета  электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли  указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных  о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по  независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.  

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные  нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал  и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для  признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.  

При выявлении в ходе проверки прибора учета обстоятельств, свидетельствующих о  наличии безучетного потребления (в данном случае – срыв роторной пломбы) вина лица  (собственника прибора учета или потребителя) презюмируется, однако такое лицо вправе  доказывать отсутствие своей вины.  

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом,  несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,  когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо  признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от  него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры  для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).  

Диспозиция нормы, содержащейся в пункте 2 Основных положений N 442, в  качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных  обстоятельств: установление поставщиком электроэнергии факта и характера недостатков  в работе прибора учета потребителя; наличие доказательств факта вмешательства  потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение данных об объеме  потребления электрической энергии, как и виновности потребителя в выявленных в  результате проведенной проверки нарушениях работы счетчика.  

Кроме того, поставщик ресурса должен иметь доказательства об осведомленности  потребителя об этой неисправности.  

Таким образом, потребитель должен предъявлять доказательства того, что он не  произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме  потребления электрической энергии.  

Пунктом 170 Правил 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета  осуществляются в плановом и внеплановом порядке.  

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не  присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).  

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы  подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической  энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов  учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и  сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе  соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в  паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.  Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде  инструментальной проверки.  

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается  процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и  других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки  характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных,  схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.  

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к  объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно  присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической  энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные  

приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов  учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.  

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:  

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей  организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов  учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов  точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к  проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;  

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на  розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству  электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно  присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о  необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;  

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков  визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния  расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке,  установленном настоящим документом;  

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной  крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета  электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на  элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета  электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями,  определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций  интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности  прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или  отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к  интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного  месяца;  

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов  подряд.  

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении  коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.  

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и  (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном  потреблении электрической энергии.  

В пунктах 177, 178 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного  безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой  организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не  позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:  

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),  обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;  

лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении  проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета  перед его демонтажем.  

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая  составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период  приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением  полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:  

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии;  

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или  бездоговорного потребления электрической энергии;  

данные о приборах учета на момент составления акта; 

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления  безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов  электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление  электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической  энергии;  

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального  контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при  установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных  пломб и (или) знаков визуального контроля);  

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, относительно выявленного факта;  

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен  присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий  его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или  лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего  поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической  энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о  дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления  акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором  купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг  по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой  порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить  доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте  выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств  фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи  подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном  

потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении  акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

В соответствии с пунктами 186, 187 Правил N 442 расчет объема безучетного  потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется  сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в  течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической  энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении  электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании  документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление  (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей  организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической  энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией  гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),  обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с  актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом  177 настоящего документа.  

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии  (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей,  определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а"  пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.  

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора  учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -  определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии  с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и  составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим  пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком  (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю  (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности),  приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии  (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного  потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного  потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок,  определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).  

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты  замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности)  определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего  документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая  непредоставления показаний прибора учета.  

В материалы дела АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлена видеозапись  проверки от 07.09.2023 к акту неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от  14.09.2023 о. Из указанной видеозаписи следует, что проверка прибора учета проводилась  07.09.2023г., допуск к прибору учета предоставлен электриком ООО «Адарон» ФИО4  

Виктором Афанасьевичем, на приборе учета № 011880137206177 присутствует роторная  пломба на клемной крышке № 0002248, которая не нарушена; пломба на трансформаторе  тока № 0002220 имеет повреждения, озвучивают, что болты на фазах зализаны, что  означает неоднократное прокручивание.  

Согласно акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 07.09.2023 на  приборе учета СЕ 303 № 011880137206177 на крышке зажимов произведена замена  пломбы № 0002248 на № 0000374, в иных местах (шкаф ТТ) заменена пломба № 0002220  на № 0000375, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную  электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, прибор учета  соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное  потребление отсутствует.  

14.09.2023 сотрудниками АО "Тываэнерго" в присутствии представителя ООО  «Адарон» по доверенности ФИО5 в помещении АО «Тываэнерго» по ул.  Рабочая, д. 4, составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,  которым установлено, что на объекте потребителя «Кирпичный завод» по адресу:  

<

...> а, выявлено нарушение – имеются следы  повторного прокручивания сердцевины роторной пломбы № 0002220, так же при  обследовании обнаружены следы многократного использования болтового соединения  напряженческого провода, у трансформаторов тока фазы А, В, С. В журнале событий  прибора учета присутствуют отметки об отсутствии напряжения на приборе учета №  011880137206177, что нарушает р. 139 ПП РФ № 442.  

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 14.09.2023 не  подписан со стороны потребителя.  

Акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен расчет объемов  электроэнергии по акту от 14.09.2023 за период с 09.03.2023 по 07.09.2023 в размере 4 380  000 квт.ч., выставлена счет-фактура от 30.09.2023 № ТЭОО026827 на сумму 33 635 571,38  руб.  

Определением от 18.01.2024 суд истребовал у АО «Россети Сибирь Тываэнерго» акт  установки роторной пломбы № 0002220, видео либо фото фиксацию установки роторной  пломбы № 0002220.  

В материалы дела АО «Тываэнерго» представлен акт допуска прибора учета в  эксплуатацию от 04.12.2020г. № 007Н, которым на вводном аппарате установлена пломба   № 0002220, акт допуска подписан от потребителя ФИО4  

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт.  Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом  Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это  персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие  защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и  сдерживания в определенных пределах от проникновения.  

Кроме того в соответствии с названным ГОСТом индикаторные пломбы  поставляются с паспортом, заполненным отделом технического контроля (ОТК)  изготовителя на каждую партию.  

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс  установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного  

устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание  от проникновения, проведение учета и контроля состояния.  

Сетевой организацией не представлено доказательств соответствия конструкции  навешивания роторной пломбы № 0002220 в соответствии с правилам ее монтажа и  установки, не представлены в материалы дела технический паспорт, какие-либо  документы на указанную пломбу.  

Суд учитывает, что отсутствие возражений потребителя при подписании акта  установки спорной пломбы, не подтверждает соблюдение сотрудниками сетевой  организации требований к монтажу и установке роторной пломбы, поскольку сетевая  организация является профессиональным участником рынка энергоснабжения, в то время  как потребитель не обладает специальными познаниями, позволяющими ему с  достаточной степенью достоверности определить соблюдение сетевой организацией  требований норм и правил в части установки пломб.  

Бремя доказывания наличия таких действий (бездействия), возлагается на лицо,  проводящее проверку.  

К проверяющей организации, как профессиональному участнику розничного рынка  электрической энергии, по общему правилу применяется повышенный стандарт  доказывания. При этом, основанием для подтверждения безучетно потребленной энергии  является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не  только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации  такого факта.  

Сам по себе факт нарушения роторных пломб без установления искажения данных о  фактическом объеме потребления электрической энергии не является безусловным  основанием установления факта безучетного потребления, поскольку противоречит  понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений N 442. Следовательно,  отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и  гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.  

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема  потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на  предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае факт хищения  электроэнергии не установлен.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного  потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что  безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство  обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых  являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта  их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации  должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

Диспозиция нормы, содержащейся в пункте 2 Основных положений N 442, в  качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных  обстоятельств: установление поставщиком электроэнергии факта и характера недостатков  в работе прибора учета потребителя; наличие доказательств факта вмешательства  потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение данных об объеме  потребления электрической энергии, как и виновности потребителя в выявленных в  

результате проведенной проверки нарушениях работы счетчика.  

При этом суд отмечает, что по своей правовой природе предъявление к взысканию  объема безучетного потребления электроэнергии является требованием о привлечении  потребителя к гражданской ответственности и возмещении причиненных убытков, то есть  тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет  воспроизвести для восстановления своего нарушенного права, то есть реального ущерба  (статьи 15, 547 ГК РФ).  

Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают наличие виновных действий со  стороны истца, связанных со срывом пломб, последствий, выразившихся в искажении  данных электросчетчика, в рассматриваемой ситуации сам по себе факт нарушения  пломбы не может служить основанием для признания потребления безучетным и  применения расчетного способа определения объема энергопотребления.  

На момент проведения проверки от 07.09.2023 установлено, что прибор учета СЕ  303 № 011880137206177 пригоден для осуществления расчетов за потребленную  электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, прибор учета  соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное  потребление отсутствует, поврежденная роторная пломба №№ 0002220 заменена на  пломбу № 0000375.  

16.10.2023 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» прибор учета заменен, составлен акт  допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, согласно которому на  объекте «кирпичный завод», по адресу: 

<

...>/а, установлен  прибор учета тип СЕ303 S31 543 JGVZ GS01 № 011880128230559, имеет пломбы на  трансформаторах тока фаза А № 25785, фаза В № 25815, фаза С № 25790, на клемной  крышке прибора учета № 0001751, на вводном аппарате № 0001017, на клемной крыше  трансформаторов тока № 0001352, № 0001348, № 0001305.  

Суд, также учитывает, что, видеозапись установки спорной пломбы № 0002220 не  представлена. При установке нового прибора учета трансформаторы тока фаза А № 25785,  фаза В № 25815, фаза С № 25790, клемной крыше трансформаторов тока № 0001352, №  0001348, № 0001305 не заменены.  

Само по себе то, что пломба принята на сохранность потребителем, не означает  возможность начисления задолженности расчетным способом при отсутствии  доказательств вмешательства в работу прибора учета, факта хищения электроэнергии.  

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета,  согласованный в договоре, ни в общую систему учета потребитель не допустил  вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления  электрической энергии (мощности). Иное истцом не доказано.  

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных  доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы  прибора учета, у истца отсутствовали основания для применения к расчетам сторон  правил о безучетном потреблении электроэнергии.  

Как разъяснено в пункте 3 Обзора от 22.12.2021, бездействие ГП и сетевой  организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению,  выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством  порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей  регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных  

абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. При этом ГП и (или) сетевая  организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в  обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны  доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с  нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (пункт 4 Обзора от  22.12.2021).  

В силу приведенного подхода все сомнения в доказанности факта безучетного  потребления, в том числе касающиеся доказанности факта установки на прибор учета  пломбы, должны толковаться против профессиональных участников соответствующего  вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК  РФ).  

 При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства вмешательства  потребителя в работу прибора учета, либо искажения показаний прибора учета.  

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

В отсутствие доказательств того, что выявленные сетевой организацией нарушения  привели к искажению показаний приборов учета (нарушению учета энергии), акт о  неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и  исключительным доказательством безучетного потребления.  

Таким образом, исковые требования общества с ограниченной ответственностью  «Адарон» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении от  14.09.2023 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.  

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера,  установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.  

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по  квитанции № 1-11-239-029-565 от 19.10.2023 в размере 6 000 руб., также за рассмотрение  заявления о принятии обеспечительных мер уплачена государственная пошлина по  квитанции № 1-11-239-147-340 от 19.10.2023 в размере 3000 руб.  

Учитывая удовлетворение исковых требований, в соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная  пошлина в размере 9000 руб. подлежит отнесению на ответчика.  

Из материалов дела следует, что определением от 20.10.2023 удовлетворено  заявление общества с ограниченной ответственностью «Адарон» о принятии  обеспечительных мер. Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» запрещено  до вступления судебного акта в законную силу совершать какие-либо действия по  введению ограничений (частичного, полного и иного) режима потребления  электроэнергии на объектах (точках поставки) истца.  

Согласно пункту 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие  

до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по  существу.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Адарон»  удовлетворить.  

Признать недействительным акт от 14.09.2023 № 173 001641 о неучтенном  (безучетном) потреблении электроэнергии составленный акционерным обществом  «Россети Сибирь Тываэнерго».  

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Адарон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной  пошлины в размере 9 000 рублей.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд  Республики Тыва.  

Судья Хертек А. В.