АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕ Ш Е Н И Е

Дело № А11-6315/2022

г. Владимир

29 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 29.12.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогозиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (601967, Владимирская область, Ковровский район, пгт. Мелехово, ул. Первомайская, д. 261, корпус А; ИНН 3317008290, ОГРН 1033302200898) к обществу с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (357361, Ставропольский край, Предгорный район, с. Винсады, ул. Промышленная, д. 8, ОГРН 1122651006158, ИНН 2632803373) о взыскании 36 882 руб. 02 коп., 

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (357361, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (601967, Владимирская область, Ковровский район, пгт. Мелехово, ул. Первомайская, д. 261, корпус А; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 11 422 руб. 22 коп.,

При участии представителей: 

от истца по первоначальному иску – ФИО2, по доверенности от 26.08.2021 № 34/ТО/46 сроком действия на 3 года;

от ответчика первоначальному иску – не явился, надлежащим образом извещен,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (далее – Общество, ООО «Золотое руно») о взыскании пеней в сумме 36 882 руб. 02 коп.

ООО «Золотое Руно» в отзыве не согласилось с исковыми требованиями, поскольку при  исполнении контрактов имелись нарушения  сроков оплаты за полученную продукцию.

29.11.2022 ООО «Золотое Руно» обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением о взыскании с Учреждения пеней в сумме 11 422 руб. 22 коп.

Определением арбитражного суда от 06.12.2022 встречное исковое заявление принято.

Учреждение возражало против удовлетворения встречных исковых требований, при этом указало, что расчет пеней выполнен неверно.

Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал исковое заявление, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.12.2023 до 10 час. 15 мин.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

12.02.2021 между ООО «Золотое Руно» (поставщик)  и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области (государственный заказчик) заключен государственный контракт № 38 на поставку овчины меховой облагороженной (контракт № 38), согласно спецификации (Приложение № 1) к контракту.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта № 38 цена составляет 1 760 000 руб.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта № 38 поставка товара осуществляется силами и за счет поставщика партиями по заявке государственного заказчика в срок до 01.03.2021 по адресу: 601967, Владимирская обл., Ковровский р-он, 

<

...>, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, склад. 

В нарушение условий контракта № 38 поставщиком осуществлена поставка товара позднее предельного срока поставки, указанного в пункте 5.1 контракта, что подтверждается  товарной накладной от 19.05.221 № 98 на сумму 548 746 руб., № 100 от 28.05.2021 на сумму 327 888 руб., от 01.07.2021 № 117 на сумму 248 996 руб.

Согласно пункту 8.4 контракта №38 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.5 контракта № 38 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Таким образом, сумма начисленных пеней по расчету истца, в соответствии с товарными накладными составляет 26 833 руб. 01 коп. 

31.05.2021 между Учреждением и Обществом заключен государственный контракт № 151 (далее – контракт № 151) на поставку овчины меховой облагороженной, согласно спецификации (Приложение № 1) к контракту.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта № 151 поставка товара осуществляется силами и за счет поставщика партиями по заявке государственного заказчика в срок до 10.06.2021 по адресу: 601967, Владимирская обл., Ковровский р-он, 

<

...>, ФКУ ИК-6 УФСИН по Владимирской области, склад.

В нарушение условий контракта № 151 поставщиком осуществлена поставка товара  позднее предельного срока поставки указанного в пункте 5.1 контракта № 151, что подтверждается товарной накладной от 01.07.2021 № 116 на сумму 428 626 руб. и № 126 от 21.07.2021 на сумму 347 732 руб.

Согласно пункту 8.4 контракта №151 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.5 контракта № 151 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Сумма начисленных пеней по контракту № 151, согласно расчету истца, в соответствии с товарными накладными составляет 10 049 руб. 01 коп.

Таким образом, общая сумма начисленных пеней по контрактам составляет 36 882 руб. 02 коп

15.04.2022 Учреждением направлены Обществу претензии № 34/ТО/46/13-1180 и 34/ТО/46/13-1181. Претензии оставлены без ответа. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (пункт 1 статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке (пункты 1, 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Общество поставило Учреждению товар с нарушением сроков, установленных контрактами №38, №151.  

Согласно пункту 8.4 контрактов №38, №151 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании частей 5, 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2022     № 439 скорректированы Правила № 783.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила) (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.04.2020                     № 591), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: 

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); (пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 № 439).

Исходя из содержания указанного документа, следует, что условие, предусмотренное пунктом 2 Правил, распространяется на обязательства, возникшие в 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 годах вне зависимости от его наличия в проекте контракта.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 № 783 обязательств, предусмотренных контрактом устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

При этом необходимость обращения подрядчика (поставщика, исполнителя) к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «Золотое Руно» договорных обязательств, Учреждением начислены пени по указанным выше контрактам в сумме 36 882 руб. 02 коп. 

Судом установлено, что сумма начисленных пени в размере                         36 882 руб. 02 коп.  не превысила 5 процентов от суммы контрактов, при этом предусмотренные договором обязательства выполнены Обществом в полном объеме.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия контрактов, установив исполнение поставщиком обязательств по договору в 2021 году, отметив, что размер пени, начисленных истцом, не превысил предельного размера пени, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783, а также учитывая возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию неустоек (штрафов) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, признав недоказанным наличие обстоятельств, исключающих списание пени, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного суд отказывает в иске.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины арбитражным судом не рассматривался, поскольку Учреждение освобождено от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Рассмотрев встречное исковое заявление, суд установил следующее.

В обоснование требований ООО «Золотое руно» пояснило, что в период с января 2021 по июль 2021 Общество отгрузило Учреждению товар на общую сумму 1 760 000 руб.

В нарушение пункта 3.5 контракта № 38 Учреждением была допущена просрочка по оплате за поставленный товар на сумму 634 370 руб. по  товарной накладной от 01.03.2021 № 62.

Согласно платежному поручению от 07.06.2021 № 583941 оплата заказчиком была просрочена на 49 дней.

В нарушение пункта 3.5 контракта № 151 Учреждением была допущена просрочка по оплате поставленного товара на сумму 347 732 руб. по товарной накладной от 21.07.2021 № 126.

Согласно платежному поручению от 11.10.2021 № 117617 оплата заказчиком была просрочена на 42 дня.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 1.08.2021 по состоянию на 12.08.2021 образовалась задолженность в размере 347 732 руб. Данная задолженность была погашена только 11.10.2021, что подтверждается платежным поручением № 117617.

Согласно пунктам 8.2 контрактов поставщик вправе требовать уплаты пени за нарушение пункта 3.5 в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Общество обратилось к Учреждению  с претензией. Претензия оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с встречным исковым заявлением.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 8.2 контрактов в случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательства по оплате товара поставщик вправе потребовать уплату пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пеней составляет одну трехсотую действующей на день уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.

Учреждение в отзыве на встречный иск не согласилось с заявленными требованиями, считает, что произведенный Обществом расчет пеней является не верным, так как применен неверный срок просрочки платежа. 

Проверив расчет пеней, суд считает его неверным, поскольку исходя из представленных в материалы дела документов (контракты, товарные накладные, платежные поручения, акт приема-передачи товара от 29.09.2021), нарушений сроков оплаты по контракту №151 судом не установлено.

По расчету суда сумма обоснованной неустойки составляет 7 771 руб. 03 коп.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении требований в сумме 7771 руб. 03 коп.

В остальной части встречных исковых требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, расходы по оплате государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 – 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В первоначальном иске отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» пени в сумме 7 771 руб. 03 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1361 руб.

В остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                              А.Н. Хитева