Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-6957/2024-2-31

28 марта 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED ( ЭнтертейментУанЮКей Лимитед)

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве ФИО1; 2) Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве ФИО2; 3) Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России

третье лицо: ИП ФИО3

о признании незаконным  бездействие,

при участии:

От заявителя: ФИО4.(паспорт, доверенность от 27.04.2023, диплом) 

От ответчиков 1) Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве ФИО1; 2) Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве ФИО2: ФИО5  (паспорт, доверенность от 16.01.2024) 

От ответчика 3) Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России: ФИО6  (удостоверение, доверенность от 01.02.2024) 

От третьего лица: не явка, извещен

УСТАНОВИЛ:

ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED ( ЭнтертейментУанЮКей Лимитед) (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП 1 ГМУ ФССП России по городу Москве ФИО1 в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № 92679/22/98077-ИП от 25.08.2022 о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семёнов и ФИО8», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED; обязать судебного пристава-исполнителя СОСП 1 ГМУ ФССП России по городу Москве ФИО1 вынести постановление по исполнительному производству № 92679/22/98077-ИП от 25.08.2022 о распределении взысканных денежных средств на счет ООО «Семёнов и ФИО8», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED; обязать судебного пристава-исполнителя СОСП 1 ГМУ ФССП России по городу Москве ФИО1 перечислить взысканные по исполнительному производству № 92679/22/98077-ИП от 25.08.2022 денежные средства на счет ООО «Семёнов и ФИО8», являющегося представителем взыскателя ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED. 

Ответчики возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве, представили материалы исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.    

Рассмотрев  материалы дела, выслушав доводы   лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из заявления, В производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 1 ГУФССП России по городу Москве, ведется исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО3 Номер исполнительного производства 92679/22/98077-ИП от 25.08.2022. 

По указанному исполнительному производству денежные средства были взысканы с Заинтересованного лица и зачислены на депозитный счет Ответчика в размере: 67 725.08 коп, (шестьдесят семь тысяч семьсот двадцать пять рублей) 08 копеек.

Ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по распределению денежных средств, после поступления их на расчетный счет отдела судебных приставов.

17.10.2023 года заявителем сдано с отметкой СОСП по г. Москве № 1 ГУФССП России по городу Москве заявление о перечислении взысканных денежных средств (с приложением оригинала заверенной доверенности (ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED) с должника ИП ФИО3 на основании исполнительного производства на расчетный счет представителя взыскателя.

На основании доверенности от 15.09.2022 от ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED на общество с ограниченной ответственностью «ФИО7 и ФИО8». В п. 6 указанной доверенности перечислены полномочия представителя Заявителя, в том числе право «получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности).

Кроме того, указанная доверенность представлялась в материалы судебного дела № А40-31185/20. На основании указанной доверенности было вынесено Решение суда от 6 мая 2020 года, в последствии во исполнение указанного судебного акта, судом был вынесен исполнительный лист ФС № 036418632.

По данной доверенности исполнительный лист ФС № 036418632 был принят канцелярией СОСП по г. Москве № 1 ГУФССП России по городу Москве, судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО7 и ФИО8» является полномочным представителем ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED что подтверждается доверенностью на представление интересов от 15.09.2022.

При наличии всех необходимых документов и сведений бездействие нарушает права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя. 

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство согласно ч. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 118-ФЗ и иными федеральными законами.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, на исполнении в СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство № 92679/22/98077-ИП, возбужденное 25.08.2022 на основании исполнительного листа серии ФС 036418632, выданного 24.07.2020 Арбитражным судом г. Москвы, о взыскании с должника ИП ФИО9 в пользу ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) денежных средств в размере 67 725,08 руб.

На депозитный счет СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России от должника поступили денежные средства.

В связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствовали банковские реквизиты взыскателя, судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России не осуществлял распределение взысканных денежных средств в пользу представителя взыскателя.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее- Закон N118- ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона N 229-ФЗ (в редакции Закона N 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) установлена обязанность взыскателя при подаче заявления, указывать реквизиты его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. 

Законом N 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона N 229-ФЗ, которая дополнена пунктом 2.2, содержащим положения, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ (в редакции Закона N 624- ФЗ) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе, в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней, со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. 

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона N 229-ФЗ (слова "счет, указанный взыскателем", "счет взыскателя", "банковский счет взыскателя" заменены на "банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем"). 

В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утв. Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет; реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункты 4, 5).

Кроме того, вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены дополнительные изменения в ФЗ № 229, указывающие на необходимость перечисления взысканных денежных средств только на счет взыскателя.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 8 ФЗ № 229 предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Частью 2.2 статьи 30 ФЗ № 229 предусмотрено обязательное указание в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Соответствующие положения имеются в части 7 статьи 70. части 2 статьи 72, части 3 статьи 72.2 ФЗ № 229.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона № 624-ФЗ следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Кроме того, положения ст. 8 ФЗ № 229 являлись предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (определение КС РФ от 29.05.2012 № 99-О). Так, Конституционный суд РФ указал, что неперечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 сделан вывод о том, что действующее законодательство возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, не предусматривает. Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ является именно взыскатель, а не его представитель.

При этом неперечисление взысканных денежных средств представителю взыскателя не может быть основанием для признания бездействия незаконным, так как наличие представителя не освобождает взыскателя от обязанности исполнить требование федерального закона и указать для перечисления взысканных денежных средств реквизиты банковского счета именно взыскателя. При этом взыскатель не лишен возможности уполномочить своего представителя на получение с его банковского счета поступивших денежных средств. Таким образом, указание в доверенности о наделении представителя правом на получение присужденного имущества на означает, что он становится стороной в исполнительном производстве, и бездействие со стороны взыскателя о непредставлении реквизитов взыскателя указывает на необоснованное затягивание сроков совершения исполнительных действий, а равно совершение препятствий со стороны взыскателя по своевременному исполнению требований исполнительного документа.

B соответствии со ст. 57 ФЗ № 229 представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного быть специально оговорены его полномочия на производства, должны совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; средств 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Пункт 4 части 3 статьи 57 ФЗ № 229 в части получения денежных средств действует только в следующем случае: если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов, то при предоставлении доказательств перечисления и доверенности представителя судебным приставом- исполнителем данный факт будет рассмотрен как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами закона, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только взыскателю. 

С 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющихся взыскателями в рамках исполнительных производств, в том числе, на банковские счета представителей по доверенности, открытые в российском банке.

С учетом части 3 статьи 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем по исполнительному документу является Наппап International Industries Incorporated (Харман Интернешенел Индастриз Инокорпорейтед), вследствие чего именно на его банковский счет, открытый в российской кредитной организации, должны быть перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов применительно к положениям статьи 110 Закона об исполнительном производстве в действующей на момент спорных правоотношений редакции.

Поскольку в материалах исполнительного производства отсутствовали реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России обосновано не нашел правовых оснований для распределения и перечисления денежных средств по исполнительному производству № 92679/22/98077-ИП представителю взыскателя по доверенности ООО «ФИО7 и ФИО8».

В рассматриваемой ситуации оснований и возможности для распределения и перечисления взысканных денежных средств у должностных лиц СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России в пользу представителя взыскателя не имелось.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках имеющихся полномочий и в соответствии с возложенными на него задачами по осуществлению исполнительного производства. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED ( ЭнтертейментУанЮКей Лимитед) в удовлетворении заявленных требований  полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.