АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31- 10274/2020

г. Кострома

15 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября года.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Н. Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Российской Федерации в лице Министерства финансов, представляемого управлением Федерального казначейства по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 3 323 590 руб. 94 коп. убытков (с учетом уточнения),

третьи лица:  Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,  муниципальное казенное учреждение города Костромы «Централизованная бухгалтерия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии представителей сторон: 

от истца: не явился, 

от ответчика: не явился, после перерыва ФИО2 (доверенность от 16.09.2019), 

от третьих лиц: не явились, 

установил следующее.

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (далее – Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 3 326 061 руб. 52 коп. убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации соответственно.

Определением суда от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное казенное учреждение города Костромы «Централизованная бухгалтерия».

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.09.2023 до 16 час. 00 мин.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и представленных к нему дополнениях.

Суд, руководствуясь частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Дошкольные образовательные учреждения города Костромы в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года оказывали услуги по присмотру и уходу за детьми, отнесенными федеральным законодательством к льготным категориям без взимания родительской платы.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 31.12.2013 года № 3070 (в редакции постановления Администрации города Костромы от 29.11.2017 года № 3112) «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность» с 01.12.2017 года установлен следующий размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей):

1.1.    в группе для детей раннего возраста:

1.1.1.         функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), - 74,98 рублей в день;

1.1.2.         функционирующей в режиме кратковременного пребывания, - 37,49 рублей в день;

1.2.    в группе для детей от 3 до 7 лет:

1.2.1.         функционирующей в режиме полного (12-часового) и сокращенного (10- часового) дня, - 97,10 рублей в день;

1.2.2.         функционирующей в режиме кратковременного пребывания, - 48,52 рублей в день;

1.2.3.         функционирующей в режиме круглосуточного пребывания, - 109,67 рублей в день.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 31.12.2013 года № 3070 (в редакции постановления Администрации города Костромы от 29.11.2018 года № 2618) «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность» с 01.12.2018 года установлен с следующий размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей):

1.1. в группе для детей до 3 лет:

1.1.1.         функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), - 77,75 рублей в день;

1.1.2           функционирующей в режиме кратковременного пребывания, - 38,88 рублей в день;

1.2.    в группе для детей от 3 до 7 лет:

1.2.1.         функционирующей в режиме полного (12-часового) и сокращенного (10- часового) дня, - 100,69 рублей в день;

1.2.2.         функционирующей в режиме кратковременного пребывания, - 50,32 рублей в день;

1.2.3.         функционирующей в режиме круглосуточного пребывания, - 113,73 рублей в день.

Размер расходов за присмотр и уход за детьми, отнесенными федеральным законодательством к льготной категории за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года составил 3 323 590 руб. 94 коп.

Расчет указанной суммы произведен Администрацией исходя из указанного выше размера родительской платы, а также количества дней, в которые соответствующий ребенок (инвалид или оставшийся без попечения родителей) посещал детское дошкольное образовательное учреждение города Костромы.

По мнению Администрации, вышеуказанные расходы подлежат взысканию с Российской Федерации, поскольку предусмотрены федеральным законом и не относятся к полномочиям (предметам ведения), осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации).

Ссылаясь на то, что затраты, связанные с реализацией предусмотренной частью 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормы об освобождении от взимания платы за присмотр и уход в отношении детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Российской Федерации, Администрация города Костромы обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от № 273 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено решение вопросов, связанных с созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанием детей в муниципальных образовательных организациях.

В пункте 34 статьи 2 Закона № 273 определено, что присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Дошкольные образовательные учреждения помимо осуществления образовательной деятельности осуществляют присмотр и уход за детьми (часть 1 статья 65 Закона № 273).

Согласно части 2 статьи 65 Закона № 273 за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

При этом частью 3 статьи 65 Закона № 273 императивно определено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Рассматриваемая льгота предусмотрена названным федеральным законом. Предоставление законом субъекта Российской Федерации этой льготы, а также решение данного вопроса, в том числе механизм финансового обеспечения обязательств по присмотру и уходу за детьми инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за детьми с туберкулезной интоксикацией, в соответствии с 5 Законом об образовании и другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации не отнесены. 

Статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, к дополнительным гарантиям по социальной поддержке, предусмотренным Законом № 159-ФЗ, не относятся.

Из разъяснений, изложенных в пункте Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» следует, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 БК РФ (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий.

Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Пунктом 24 части 1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате:

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в других перечисленных случаях.

Согласно части 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Частью 1 статьи 84 БК РФ установлено, что расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 статьи 84 БК РФ расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

С учетом изложенного, предусмотренные частью 3 статьи 65 Федерального закона от № 273 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» гарантии для детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Российской Федерации, поскольку предусмотрены федеральным законом и не относятся к полномочиям (предметам ведения), осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 N 301-ЭС19-18960, от 19.04.2021 N 301-ЭС21-3811.

Кроме того, необходимо учитывать, что порядок возмещения предъявленных Администрацией расходов действующим законодательством не установлен, в спорный период Администрация несла расходы в виде выплаты дошкольным образовательным учреждениям города Костромы субсидий на возмещение платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

Статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьям 15, 1069, 1071 ГК РФ, убытки, причиненные истцу в результате противоправного бездействия федеральных органов исполнительной власти, подлежат возмещению в полном объеме за счет казны Российской Федерации. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 1071 ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 5.6 Положения «О Министерстве финансов Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, на Министерство возложены функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Следовательно, в суде по искам о взыскании убытков с Российской Федерации от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации. При этом взыскание производится не за счет денежных средств государственного органа, а за счет средств казны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, выступающее от лица Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Плата за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Костромы установлена с 01.12.2017 год постановлением Администрации города Костромы от 31.12.2013 года № 3070 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность» (в редакции постановления Администрации города Костромы от 29.11.2017 года № 3112), с 01.12.2018 года постановлением Администрации города Костромы от 31.12.2013 года № 3070 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность» (в редакции постановления Администрации города Костромы от 29.11.2018 года № 2618).

Дошкольные образовательные учреждения г. Костромы МБДОУ «Детский сад № 26», МБДОУ «Детский сад № 55», МБДОУ «Детский сад № 70», МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 38», МБДОУ «Детский сад № 89», МБДОУ «Детский сад № 34», МБДОУ «Детский сад № 8», МБДОУ «Детский сад № 24», МБДОУ «Детский сад № 43», МБДОУ «Детский сад № 49», МБДОУ «Детский сад № 42», МБДОУ «Детский сад № 58», МБДОУ «Детский сад № 28», МБДОУ «Детский сад № 30», МБДОУ «Детский сад № 78», МБДОУ «Детский сад № 69», МБДОУ «Детский сад № 82», МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 77», МБДОУ «Детский сад № 1», МБДОУ «Детский сад № 17», МБДОУ «Детский сад № 92», МБДОУ «Детский сад № 14», МБДОУ «Детский сад № 7», МБДОУ «Детский сад № 76», МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 75», МБДОУ «Детский сад № 80», МБДОУ «Детский сад № 51», МБДОУ «Детский сад № 53», МБДОУ «Детский сад № 73», МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Детский сад № 41», МБДОУ «Детский сад № 62», МБДОУ «Детский сад № 84», МБДОУ «Детский сад № 40», МБДОУ «Детский сад № 67», МБДОУ «Детский сад № 13», МБДОУ «Детский сад № 35», МБДОУ «Детский сад № 21», МБДОУ «Детский сад № 86», МБДОУ «Детский сад № 52», МБДОУ «Детский сад № 16», МБДОУ «Детский сад № 63», МБДОУ «Детский сад № 79», МБДОУ «Детский сад № 56», МБДОУ «Детский сад № 44», МБДОУ «Детский сад № 5», МБДОУ «Детский сад № 27», МБДОУ «Детский сад № 71», МБДОУ «Детский сад № 64», МБДОУ «Детский сад № 74», МБДОУ «Детский сад № 10», МБДОУ «Детский сад № 59», МБДОУ «Детский сад № 68», МБДОУ «Детский сад № 48», МБДОУ «Детский сад № 36», МБДОУ «Детский сад № 88» учредителями которых, является муниципальное образование – город Кострома, функции и полномочия учредителя которых от имени города Костромы исполняет Администрация города Костромы, в период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. оказывали услуги по присмотру и уходу за детьми, отнесенными федеральным законодательством к льготной категории без взимания родительской платы.

Согласно представленному истцом расчету размер расходов учреждений за присмотр и уход за детьми, отнесенными федеральным законодательством к льготной категории, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составил 3 323 590 руб. 94 коп.

Помимо заявленных ответчиком возражений по существу, относительно обоснованности отнесения вышеуказанных расходов на Российскую Федерацию, ответчик также не согласен и с расчетом.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области, ознакомившись со сведениями об установлении (наличии), снятии инвалидности за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, в отношении воспитанников дошкольных учреждений, по которым не подтверждена льготная категория, отражённых в письме Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.06.2023 № 567, представило контррасчет суммы исковых требований.

Понесённые расходы в отношении дней, пропущенных ребёнком без уважительной причины, являются, по мнению ответчика, расходным обязательством города Костромы, поскольку установлены на основании приказа заместителя главы Администрации - председателя Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодёжью № 488 от 24.08.2016.

Ответчиком в уточненный контррасчет суммы исковых требований включены только фактические дни посещения детьми, отнесённых к льготной категории, муниципальных дошкольных учреждений.

По данным ответчика истцом понесены расходы на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулёзной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, составила 3 070 722 руб. 24 коп.

Согласно табеля учета посещаемости детей за 2017 год, следует что воспитанник ФИО3 в марте 2017 года посещал данное МБУ в количестве 2 дней вместо 16 дней указанных в расчете убытков, таким образом сумма в размере 1 752руб. необоснованно включена в расчет убытков и подлежит исключению.

Суд, исходя из представленных в материалы дела доказательств, проверив исходные данные (табели учета посещаемости детей за спорный период), оценив доводы сторон, пришел к выводу, что истцом с учетом характера заявленных требований необоснованно включена в расчет убытков сумма в размере 252 868 руб. 60 коп., представляющая стоимость расходов в периоды, когда воспитанники не посещали детские учреждения.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования правомерно заявлены к Министерству финансов РФ, взыскание производится судом за счет казны Российской Федерации и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части 3 070 722 рублей. 24 копейки.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 070 722 рублей. 24 копейки убытков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                                                               Н. Г. Хомяк