АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2880/2019

г. Чебоксары

31 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2019.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, г. Чебоксары, ИНН 

<

***>, 

К обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная Компания «Центр»,   г. Чебоксары, ИНН 

<

***>

о взыскании 3 327 362 руб. 06 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Контрольно-счетная палата Чувашской Республики, г. Чебоксары, 

Министерство финансов Чувашской Республики, г. Чебоксары, 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, г. Чебоксары, 

при участии

от истца – ФИО3 по доверенности от 22.04.2019;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 26.10.2018;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике – ФИО5 по доверенности от 10.01.2019 № 02/21-12.

установил:

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная Компания «Центр» (далее – ответчик, общество «СК «Центр») о взыскании 3 327 362 руб. 06 коп. в доход республиканского бюджета Чувашской Республики за нарушение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 16.11.2015 № 17.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Контрольно-счетная палата Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, г. Чебоксары.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, возражала против утверждения мирового соглашения.

Представитель ответчика поддержала ранее изложенные доводы, просила рассмотреть предоставление рассрочки осуществления возврата суммы субсидии в соответствии с мировым соглашением.

Представитель  третьего лица в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Представители Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

От Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Минэкономразвития Чувашии от 9 ноября 2015 г. № 8 «О предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», между Минэкономразвития Чувашии и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Центр» 16.11.2015 заключено соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от № 17 (далее - Соглашение), согласно которому в 2015 году ООО «СК «Центр» предоставлена государственная поддержка в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования для осуществления расходов по уставной деятельности на общую сумму 3 327 362 (Три миллиона триста двадцать семь тысяч триста шестьдесят два) руб. 06 коп., за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета.

Платежным поручением от 18.11.2015 № 782197 ответчику перечислены денежные средства в размере 3 327 362 руб. 06 коп.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2015 № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» (в ред. от 08.02.2017 № 42, действующей на момент заключения дополнительного соглашения) с ООО «СК «Центр» было заключено дополнительное соглашение от 31.03.2017 № 1 к Соглашению.

Соглашение и дополнительное соглашение подписано обеими сторонами.

В соответствии с подпунктами 3.1.1.1 и 3.1.1.5 пункта 3.1 Соглашения получатель субсидии взял на себя обязательства по достижению показателей результативности, указанных в информационной карте (приложение № 2 к Соглашению), и по соблюдению условий предоставления и использования субсидии.

По условиям Соглашения (подпункт 3.1.1.3 пункта 3.1) в течение трех лет общество «СК «Центр» должно было представлять в Минэкономразвития Чувашии ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателей результативности, указанных в информационной карте по установленной форме (приложение № 3).

При этом в информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, указаны отчетные периоды (2015, 2016 и 2017 годы). Соответственно, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий предоставляется за период с 1 января по 31 декабря.

Значения указанных показателей были включены обществом «СК «Центр» в информационную карту, которая была представлена им в Минэкономразвития Чувашии в качестве претендента на получение субсидии в составе пакета документов на конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.

Согласно информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, с включенными в нее, заявленными ООО «СК «Центр», значениями показателей результативности использования субсидии, показатели должны выполняться в каждом отчетном периоде 2015 года, 2016 года и 2017 года по отдельности. 

В представленном в Минэкономразвития Чувашии 04 мая 2018 года обществом «СК «Центр» отчете о достижении показателей результативности использования субсидий за отчетный 2017 год не достигнуты следующие показатели результативности использования субсидии:

общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства (план - 131570 тыс. руб., факт - 126374 тыс. руб.);

выручка от продажи товаров (работ, услуг) (план - 111500 тыс. руб., факт -107097 тыс. руб.);

чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов) (план - 3700 тыс. руб., факт – 1060 тыс. руб.);

среднемесячная заработная плата одного работника (план -38500 руб., факт – 21099 руб. 14 коп.).

В соответствии с актом получателю субсидии предлагалось устранить выявленные нарушения обязательств и в срок до 1 мая 2018 года представить в Минэкономразвития Чувашии информацию за отчетный период 2017 года с учетом достижения всех заявленных в информационной карте целевых показателей результативности использования субсидии.

Учитывая, что вышеназванные нарушения обязательств ООО «СК «Центр» не были устранены в сроки, указанные в акте, а также были допущены новые нарушения обязательств в части достижения показателя результативности использования субсидии: общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства; выручка от продажи товаров (работ, услуг); чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов) в соответствии с пунктом 5.1.2 Соглашения и пунктом 4.3 Правил Минэкономразвития Чувашии в адрес ООО «СК «Центр» было направлено уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств (письмо от 25.07.2018 № 06/03-7488), в соответствии с которым ООО «СК «Центр» в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления предлагалось вернуть бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме в сумме равной 3 327 362 руб. 06 коп.

В связи с неисполнением ответчиком требования о возврате субсидии в республиканский бюджет, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 с атьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент предоставления государственной поддержки (16.11.2015)), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В целях создания условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки была принята подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» (приложение № 28 к государственной программе Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.09.2011 № 398) (далее - подпрограмма).

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы (в редакции, действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) являлись в том числе: к 2021 году:

прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, - в сопоставимых ценах до 6,5 процента                            к предыдущему году;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства,                   осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, - до 2,3 процента к предыдущему году;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых  на микропредприятиях, малых и средних  предприятиях и у  индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения – до 34,5 процентов;

доля продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта - до 31,0 процента;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Чувашской Республики - 38,6;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 6430 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 5500 единиц;

прирост налоговых поступлений об субъектов малого и среднего предпринимательства – 20 процентов;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных  на территории индустриального парка – 25 единиц.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы (в редакции,                      действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) являлись                  в том числе:

устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных  художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;

развитие малых и средних  инновационных организаций;

обеспечение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего  предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

создание благоприятной среды для развития  и реализации  имеющегося потенциала предприятий и мастеров народных художественных промыслов Чувашской Республики.

В рамках названной подпрограммы реализуются мероприятия, которые направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и                   Государственной программы в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2 «Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» была предусмотрена реализация мероприятия 2.6.2. «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования».

В соответствии с подпрограммой постановлением Кабинета Министров               Чувашской Республики от 31.03.2011 № 117 были утверждены Правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования» (данное постановление было признано утратившим силу в связи с принятием постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2015 № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)») (далее - Правила).

Пунктом 3.3 Правил (в редакции, действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) предусмотрено, что соглашение должно содержать следующие основные положения:

цель, сроки, условия и порядок предоставления субсидии;

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

размер субсидии;

виды предметов лизинга, приобретаемых на условиях лизинга                                     с государственной поддержкой;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соглашения;

перечень документов, подтверждающих произведенные лизингополучателем расходы;

порядок и случаи возврата в текущем финансовом году лизингополучателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

обязательство по использованию оборудования для собственных нужд                            по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств, но не менее 3 лет со дня получения субсидии;

обязательство по достижению показателей, указанных в информационной карте;

форму отчета о достижении показателей, указанных в информационной карте, и сроки его представления в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии);

согласие лизингополучателя на осуществление Минэкономразвития Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При этом, получатель субсидии обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики при выявлении фактов нецелевого использования субсидии, нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Согласно пункту 3.1, 3.2 Правил субсидии предоставляются лизингополучателям, прошедшим конкурсный отбор, возмещению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат затраты, связанные с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, в размере 50 процентов, но не более 10,0 млн. рублей на одного лизингополучателя.

Для получения субсидии в порядке конкурсного отбора субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Минэкономразвития Чувашии, в том числе информационную карту по форме согласно приложению № 3 к Правилам (пункт 2.3 Правил).

Как следует из материалов дела, значения показателей результативности были включены обществом «СК «Центр» в информационную карту в составе пакета документов, представленных им в Минэкономразвития Чувашии на конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Предоставление субсидии оформляется соглашением, заключенным                            в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из соглашения о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Между Минэкономразвития Чувашии и обществом «СК «Центр» было заключено Соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 16.11.2015 №17 (частично измененным дополнительным соглашение от 31.03.2017 №1), согласно которому в 2015 году ООО «СК «Центр» предоставлена государственная поддержка в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования согласно приложению 1 к Соглашению на общую сумму 3 327 362 руб. 06 коп. за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета.

Предметом Соглашения определено, что предоставление ответчику бюджетных средств в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики», подпрограммой и Правилами (пункт 1.1 Договора). 

В соответствии с подпунктами 3.1.1.2 и 3.1.1.5 пункта 3.1 Соглашения получатель субсидии взял на себя обязательства по достижению показателей результативности, указанных в информационной карте (приложение № 2 к Соглашению), и по соблюдению условий предоставления и использования субсидии.

Достижение определенных (планируемых) результатов хозяйственной деятельности, указанных в информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, является выполнением условий, установленных при предоставлении субсидии на момент заключения соглашения, и надлежащим выполнением взятых на себя обязательств по нему.

Результаты хозяйственной деятельности были заявлены самим Обществом.

Кроме того, в течение трех лет общество «СК «Центр» должно было представлять в Минэкономразвития Чувашии ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателей результативности, указанных в информационной карте по установленной форме (приложение № 3). При этом в информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, указаны отчетные периоды (2015, 2016 и 2017 годы). Соответственно, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий предоставляется за период с 1 января по 31 декабря.

Согласно информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, с включенными в нее, заявленными ООО «СК «Центр», значениями показателей результативности использования субсидии, показатели должны выполняться в каждом отчетном периоде 2015 года, 2016 года и 2017 года по отдельности. 

В представленном в Минэкономразвития Чувашии 04 мая 2018 года Обществом отчете о достижении показателей результативности использования субсидий за отчетный 2017 год не достигнуты следующие показатели результативности использования субсидии: общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства (план - 131570 тыс. руб., факт - 126374 тыс. руб.); выручка от продажи товаров (работ, услуг) (план - 111500 тыс. руб., факт -107097 тыс. руб.); чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов) (план - 3700 тыс. руб., факт – 1060 тыс. руб.); среднемесячная заработная плата одного работника (план -38500 руб., факт – 21099 руб. 14 коп.).

Следовательно, ООО «СК «Центр» нарушило обязательства по Соглашению в части выполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1.1.2 пункта 3.1 Соглашения: в течение срока оказания финансовой поддержки по итогам отчетного периода 2017 года не обеспечило выполнение следующих показателей: общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства; выручка от продажи товаров (работ, услуг); чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов); среднемесячная заработная плата одного работника.

Между тем, Общество при заключении Соглашения взяло на себя обязательства по достижению показателей результативности использования субсидии и соблюдению условий предоставления и использования субсидии, которые являются, в том числе выполнением ежегодно значений показателей результативности использования субсидий, которые за 2016, 2017 годы не были достигнуты.

Достижение определенных результатов хозяйственной деятельности, указанных в информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, является выполнением условий использования субсидии и надлежащим выполнением взятых на себя обязательств. 

Ответчик, осуществляющий, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательскую деятельность на свой риск, не мог не осознавать последствий заключения договора.

Подписывая Соглашение и дополнительное соглашение, ответчик принял на себя, в том числе, предпринимательские риски неисполнения обязательств, предусмотренных данным соглашением в срок и ответственности за неисполнение обязательств по нему.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не выполнил условия Соглашения о предоставлении субсидии в части достижения всех целевых показателей, указанных в информационной карте.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3.1.1.7 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения), в случае нецелевого использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления  субсидии и Соглашением, обязательств  по Соглашению получатель субсидии обязан вернуть субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном  разделом 5.1 Договора.

Пунктом 5.4.1 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения) предусмотрено, что в случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части достижения значений показателей результативности, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и сроки, установленные Правилами и Соглашением.

В соответствии с пунктом 5.1.2 Соглашения  при выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, нецелевого использования субсидии, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет  Чувашской Республики в полном объеме. При этом, Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения и (или) поступления информации о наличии  нарушений от иных органов государственного финансового контроля принимает решение о  возврате субсидии и  направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии обязательств,  предусмотренных Соглашением, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня выявления  указанных фактов составляет акт о нарушении обязательств по Соглашению, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о нарушении обязательств направляет его получателю субсидии. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте о нарушении, Минэкономразвития Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства. В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется получателю субсидии. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления  (пункт 5.1.3 Соглашения).

В соответствии с актом о нарушении обязательств от 08.08.2017, ООО «Специализированный застройщик «Строительная Компания «Центр» предлагалось устранить выявленные нарушения обязательств и в срок до 1 мая 2018 года представить в Минэкономразвития Чувашии информацию за отчетный период 2017 года с учетом достижения всех заявленных в информационной карте целевых показателей результативности использования субсидии. Однако, по итогам отчетного периода 2017 года нарушения не устранены, показатели результативности использования субсидии не достигнуты. 25.07.2018 истцом направлено уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств.

Между тем, доказательств невозможности исполнения условий Соглашения, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик суду не представил.

Ответчик просил утвердить мировое соглашение для осуществления возврата бюджетных средств в размере 3 327 362 руб. 06 коп. в рассрочку равными частями ежемесячно с 30.06.2019 до 30.11.2019.

Между тем, истец возражал против утверждения мирового соглашения.

Поскольку мировое соглашение должно содержать согласованную позицию обеих сторон, которая определяется ими добровольно и самостоятельно, то при отказе одной из сторон от подписания мирового соглашения его утверждение арбитражным судом становится невозможным.

Суд отмечает, что мировое соглашение по настоящему спору может быть заключено сторонами на стадии исполнения судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная Компания «Центр»  в доход республиканского бюджета на лицевой счет Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики 3 327 362 (три миллиона триста двадцать семь тысяч триста шестьдесят два) рубля 06 копеек за нарушение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 16.11.2015 №17. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная Компания «Центр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 637 (тридцать девять тысяч шестьсот тридцать семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1