АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-594/2024

г. Тюмень

26 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 26 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Федоровой М. С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям,  взыскании неустойки в размере        79 942 руб. 20 коп. 

В судебном заседании приняли участия представитель истца ФИО1 на основании доверенности от 16.11.2023 № 319/23, представители ответчика ФИО2 на основании доверенности от 04.04.2023 № 87829.

Суд установил:

ООО «Тюмень Водоканал» (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском (с учетом уточнения от 24.03.2024) к АО «Россети Тюмень» (далее также - ответчик) об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с условиями Договора об осуществлении технологического присоединения №Т13/21/2905-ДТП/188ИП-21 от 31.05.2021, а именно: ВРУ0,4 кВ ВНС-26, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Червишевское МО, часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1105001:229, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 72:17:0000000:811, о взыскании неустойки в размере 79 942 руб. 20 коп. Также истец просит суд взыскать с ответчика неустойку в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда за первый месяц неисполнения судебного акта, 10 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда за второй месяц неисполнения судебного акта и 15 000 руб. третий и последующие месяцы неисполнения судебного акта. 

Исковые требования основаны на условиях договора об осуществлении технологического присоединения от 31.05.2021 №Т13/21/2905-ДТП/188ИП-21, положениях    ст. ст. 8, 308.3, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, мотивированы ненадлежащим исполнением  ответчиком  обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

В отзыве на исковое заявление ответчик с исковыми требованиями не был согласен, указывает на то, что задержка выполнения строительно-монтажных работ вызвана длительной закупочной процедурой и оформлением сервитута на земельные участки для строительства ВЛЗ-10 кВ с ТП-10/0,4кВ и ВЛИ-0,4кВ, в связи с этим истцу неоднократно предлагалось заключить соглашение о продлении сроков выполнения обязательств по договору; просрочка возникла не по вине ответчика, размер неустойки является чрезмерным, превышает в полтора раза цену договора; п. 20 договора ставит в неравное правовое положение заявителя и сетевую организацию, поскольку в отношении заявителя установлено ограничение неустойки за период, равный одному году, а в отношении сетевой организации такого ограничения не предусмотрено; разумным уменьшением неустойки следует за период один год и размер составит 52 669 руб. 50 коп. (л.д.16-19).      

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ответчик с исковыми требованиями не был согласен по доводам отзыва на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в дело доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено Судом, АО «Россети Тюмень» является сетевой компанией, осуществляющей передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей от производителя электрической энергии до потребителя.

Между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 31.05.2021 №Т13/21/2905-ДТП/188ИП-21 (далее - Договор).

Согласно условиям Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ-0,4 кВ ВНС-26, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Червишевское МО, часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1105001:229, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 72:17:0000000:811, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом определенных договором характеристик.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора (п.6 Договора).

Согласно п. 11 Договора размер платы за технологическое присоединение установлен в размере 57 720 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном п. 13 Договора (15% платы вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией, 30% платы вносится в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже дня фактического присоединения, 45% платы вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения).

17.06.2021 платежным поручением № 25483 ООО «Тюмень Водоканал» оплатило 45% платы за технологическое присоединение в размере 25 974 руб., исполнив обязательства по оплате первого (15%) и второго (30%) платежей (п.15 Договора).

Письмами от 08.06.2022 за исх.№И.ТНВК-08062023-093, от 10.01.2023 за исх. №И.ТНВК10012023-046, от 01.03.2023 за исх.№И.ТНВК-01032023-035, от 06.06.2023 за исх.И.ТНВК06042023-120 ООО «Тюмень Водоканал» уведомляло АО «Россети Тюмень» о выполнении в полном объеме мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Технических условий №Т13/21/2905-ТУ, включая разработку проектно-технической документации на энергоснабжение ВНС (шифр проекта :17/2020/149-ИОЛ.ИОС1, утверждена АО «Россети Тюмень письмом за исх. №РТ13/01/9254), выполнение строительно-монтажных работ, а также просило сетевую организацию выполнить возложенные на неё мероприятия по технологическому присоединению.

В ответ письмом от 25.04.2023 за исх.№РТ13/01/3910 АО «Россети Тюмень» сообщило о сроке выполнения мероприятий до конца июля 2023 года. 

Поскольку обязательства в указанный в Договоре срок не были выполнены,  истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с абз. 8 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае истец заявил требование об обязании осуществить  технологическое присоединение водопроводно-насосной станции (ВНС) к электрическим сетям.

Правовое регулирование спорных правоотношений предусмотрено нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закона об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

Закон об электроэнергетике устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами недискриминационного доступа установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.25, 25(1) Правил).

В соответствии с абз. 39 постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 сентября 2009 г. N 6057/09 по делу № А49-3724/2008-120а/21-АК передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение, что также соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2012 № 2551/12, согласно которой предметом договора об осуществлении технологического присоединения являются обязательства сетевой организации по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, а также проведению работ по технологическому присоединению нового объекта (объектов) к инженерным сетям. 

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, включает в себя существенные условия договора технологического присоединения. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (абз. 4 и 17 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно п. 16 Правил № 861 существенным условием договора технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и может составлять от 15 рабочих дней до двух лет, в зависимости от категории заявителя и характера требующихся мероприятий.

В рассматриваемом случае такой срок ограничен одним годом, так как максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 130 кВт. (п.3 технических условий к Договору).

При невыполнении сетевой организацией технологического присоединения в установленный договором срок заявитель на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вправе обратиться в суд с иском об обязании сетевой организации выполнить технологическое присоединение.

Рассматривая данные требования, суд исследует вопрос о выполнении заявителем технических условий со своей стороны, о наступлении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также дает оценку доводам сетевой организации о наличии реальной возможности исполнить требования заявителя.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком (ст. ст. 9, 65, ч. 3.1. ст. 70 АПК) истцом были выполнены все мероприятия, предусмотренные техническим условиями к Договору, в том числе, такие как разработка проектно-технической документации к электроснабжению насосной станции, приобретение в полной заводской готовности комплектной ВНС с ВРУ-0,4кВ, подготовительные земляные работы для установки насосной станции, монтаж насосной станции, монтаж наружной линии энергоснабжения с установкой опоры согласно согласованному проектному решению с АО «Россети Тюмень», подготовка зажимов и арматуры для присоединения к коммутационным аппаратам, заземление блочной насосной станции (приложение к ходатайству от 08.02.2024). 

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 31.05.2022. 

До настоящего момента взятых на себя обязательств ответчик не выполнил, доказательств иного не представлено. 

Обстоятельства, препятствующие исполнению обязательств по осуществлению технологического присоединения, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтверждены (в том числе те, которые указаны в отзыве на исковое заявление, такие как длительность закупочной процедуры и оформление сервитута). 

На основании вышеизложенных обстоятельств, установленных Судом и приведенных норм права, Суд считает, что требование истца об обязании ответчика произвести технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с условиями Договора об осуществлении технологического присоединения №Т13/21/2905-ДТП/188ИП-21 от 31.05.2021, а именно: ВРУ0,4 кВ ВНС-26, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Червишевское МО, часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1105001:229, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 72:17:0000000:811, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.     

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Суд считает, что разумным сроком для выполнения всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями для ответчика, является тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 16.06.2022 по 21.12.2023 в размере 79 942 руб. 20 коп.

 В соответствии с п. 20 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Данное условие соответствует положениям п. п. «в» п. 16 Правил № 861.

Соответствие указанного пункта Правил 861 положениям нормативных правовых актов, имеющим большую юридическую силу, проверялось ВС РФ в рамках административного дела (Апелляционное определение апелляционной коллегии от 17.10.2019 N АПЛ19-364). Суд не согласился с доводом административного истца о том, что оспариваемое положение Правил № 861 делает возможным злоупотребление правом при определении размера неустойки при отсутствии данных о том, что сторона несет убытки в размере, равном или превышающем стоимость платы по договору технологического присоединения, поскольку с учетом правовой природы неустойки такого подтверждения не требуется. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком обязательств по технологическому присоединению, Суд считает, что начисление неустойки является правомерным.

Проверив расчет договорной неустойки, Суд пришел к выводу, что он составлен арифметически верно.

Вместе с тем, истцом заявлено о чрезмерности заявленной ко взысканию неустойки.

 Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О указано, что п. 1 ст. 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации подразумевает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другие.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Принимая во внимание, что размер ответственности определяется по соглашению сторон, соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Применение такой меры, как взыскание договорной неустойки, носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить стороне договора убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

В п. 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суд считает, что рассчитанная истцом сумма неустойки является соразмерной допущенному ответчиком нарушению обязательства  с учетом того, что просрочка составила более одного года и шести месяцев, неустойка соответствует законодательно установленному размеру, исключающему для сетевой организации ограничения в длительности её начисления, как для заявителя; объект истца является социально-значимым, поэтому неисполнение обязательств со стороны ответчика приводит к неисполнению его обязательств перед значительным числом потребителей и неизбежно причиняет истцу репутационный вред. 

На основании вышеизложенного, Суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки и считает, что в данной части исковые требования подлежат в заявленном размере (79 942 руб. 20 коп.) 

 Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда за первый месяц неисполнения судебного акта, 10 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда за второй месяц неисполнения судебного акта и 15 000 руб. третий и последующие месяцы неисполнения судебного акта.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка, предусмотренная ст. 308.3 ГК, является инструментом понуждения исполнения судебного акта. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 32 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как указано в п. 31 указанного выше постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. ч. 1, 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Суд полагает разумным установить размер судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, п. п.  4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 198 руб. подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) произвести технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с условиями Договора об осуществлении технологического присоединения №Т13/21/2905-ДТП/188ИП-21 от 31.05.2021, а именно: ВРУ0,4 кВ ВНС-26, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Червишевское МО, часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1105001:229, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 72:17:0000000:811, в срок, не превышающий тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 79 942 руб. 20 коп. неустойки, а также денежные средства (на случай неисполнения судебного акта в части обязания произвести технологическое присоединение) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начисляемые с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения и 9 198 руб. расходов по уплате госпошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу в установленном порядке. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Вебер Л.Е.