ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-10589/2022

г. Саратов

21 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  19 сентября 2022 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пузиной Е.В., 

судей Землянниковой В.В., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: 

<

...>

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2022 года по делу №А12-10589/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Волгоград, ОГРНИП 304345936500320, ИНН 

<

***>)

к Администрации Краснооктябрьского района Волгограда (400105, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Администрация города Волгограда (400066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий по расторжению договора, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2  с заявлением о признании незаконными действия Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по расторжению Договора №237 от 11 сентября 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда.

Решением суда первой инстанции от 08.07.2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Влас А.С. не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

ИП Влас А.С. заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, в связи с тем, что решение суда получено предпринимателем 19.08.2022г.

  По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным апелляционным судом, при условии, если ходатайство подано в пределах шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 117 и пункт 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса).

 Судом апелляционной инстанции установлено, что решение суда от  08.07.2022г., апелляционная жалоба  подана предпринимателем 09.08.2022г., что подтверждается почтовым конвертом. 

  Рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая незначительность пропуска срока (1 день), апелляционный суд в целях реализации права заявителя на доступ к правосудию считает возможным восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы.

  Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

  Как следует из  материалов дела, 11 сентября 2017 года между ИП Влас А.С. и Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда заключен Договор №237 на размещение нестационарного объекта на  территории Волгограда (киоск площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

...>, номер места 1.954). 

 В соответствии с п. 4 указанного договора, настоящий Договор вступает в силу с «10» июня 2017 года и действует по «31» декабря 2021 года.

 29.12.2021г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 8094,  согласно которому, Администрацией определено несоответствие мета размещения нестационарного торгового объекта   требованиям  технических регламентов и градостроительных норм и правил, т.е. несоответствие места размещения объекта действующего законодательства. Данное место исключено из Схемы в соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда № 10-2021 от 28.12.2021г. Основанием для отказа во включении с схему  является несоответствие размещения НТО в таком месте требованиям нормативных правовых актов. Администрация уведомляет о возможности выбора компенсационного места из числа свободных мест в схеме или выбранного самостоятельно. 

Уведомление получено предпринимателем 06.01.2022г. (л.д. 55).

04.02.2022г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 467,  согласно которому, в соответствии с п. 1.4.1 постановления Администрации Волгограда от 01.02.2022г. № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации Волгограда от 01.02.2017г. № 132 «Об утверждении Схемы размещения НТО на территории Волгограда», указанное место исключено из Схемы размещения НТО н территории Волгограда. Администрация уведомляет о расторжении договора в одностороннем порядке с 14.02.2022г. и обеспечить демонтаж НТО.

04.03.2022г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 992,  согласно которому, Администрация сообщает предпринимателю о том, что договор на размещение НТО  № 237 от 11.09.2017г. расторгнут с 14.02.2022г., о чем ранее направлялось уведомление. 

 Не согласившись с действиями Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по расторжению Договора №237 от 11 сентября 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обязанность доказывания нарушения прав лежит на заявителе.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов   недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности начисления площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, которые определяют порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 29.09.2010 № 772 включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД утвержден Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов па территории Волгоградской области, устанавливающий процедуру разработки, утверждения и изменения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов, осуществляющих торговую деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, направленный на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2.2. Порядка от 04.02.2016 № 14-ОД схема разрабатывается с учетом требований земельного законодательства, нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия; санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, благоустройства, розничной торговли, в том числе, регулирования оборота табачных изделий, алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе) и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к размещению нестационарных торговых объектов и правил осуществления торговой деятельности.

Решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда» утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда (далее - Порядок).

В соответствии с данным Порядком размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных Схемой (п.1.3).

         Размещение нестационарных торговых объектов, не включенных в схему, недопустимо.

Размещение нестационарных торговых объектов на местах, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда без оформления земельно-правовых отношений (п.1.2.8).

В соответствии с  пп. 1.4.2 п. 1.4 Порядка  срок действия  договора на размещение для торговых галерей, киосков, павильонов, автомагазинов устанавливается до 5 лет  с возможностью продления срока действия договора на размещение в пределах срока действия схемы в случае ее продления.

Договор на размещение является основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории Волгограда (п.2.7).

Согласно п. 2.10 Порядка действие Договора на размещение прекращается в следующих случаях:

истечения срока, на который заключен Договор на размещение;

если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует действующему законодательству;

ликвидации юридического лица, являющегося Хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

в иных случаях, предусмотренных Договором на размещение.

В случае прекращения действия Договора на размещение территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта силами и за счет Хозяйствующего субъекта, с которым был заключен Договор на размещение, в течение 15 календарных дней со дня прекращения срока действия Договора на размещение (п.2.11).

Как следует из п.3.1 Порядка внесение изменений в схему, в случае включения или исключения из нее мест размещения нестационарных торговых объектов, изменения вида нестационарных торговых объектов, видов деятельности (специализации) нестационарных торговых объектов, площади места размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом Порядка.

Согласно п. 3.2 Порядка исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы допускается в следующих случаях:

а) если место размещения нестационарного торгового объекта не востребовано хозяйствующими субъектами в течение 1 года после включения в схему;

б) принятия решения:

об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта (киоска, павильона, торговой галереи);

в) если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.

Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено внесение изменений в схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, осуществляется с предоставлением хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, другого места (далее - компенсационное место) в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы.

В схему включено место  1.954 (киоск площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

...>).

  11 сентября 2017 года между ИП Влас А.С. и Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда заключен Договор №237 на размещение нестационарного объекта на  территории Волгограда (киоск площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

...>, номер места 1.954). 

   В соответствии с п. 4 указанного договора, настоящий Договор вступает в силу с «10» июня 2017 года и действует по «31» декабря 2021 года.

  Постановлением Администрации Волгограда от 24.12.2021 № 1510 внесены изменения в постановление Администрации Волгограда от 11.01.2017 № 15 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по формированию городской среды, включающего комплексное благоустройство территории Волгограда», в том числе, в части указанных мест.

 Постановлением Администрации Волгограда от 24.12.2021 № 1515 внесены изменения в постановление Администрации Волгограда от 04.04.2017 № 472 «Об утверждении проектов комплексного благоустройства на территории Краснооктябрьского района Волгограда» (далее - Проект комплексного благоустройства) в части определения границ и работ по благоустройству территории.

  Проектом комплексного благоустройства территории от пересечения ул. им. Маршала ФИО3 до границ дома № 40 по ул. им. Германа Титова по обе стороны от проезжей части ул. им. Германа Титова, с учетом обращений и жалоб граждан и организаций, предусмотрен комплексный подход по замене покрытия тротуаров, установке малых архитектурных форм, а также озеленению территории посредством высадки деревьев и кустарников. Также для комфортного обеспечения жизнедеятельности граждан предусмотрены парковочные места для автотранспорта и пандусы для маломобильных групп населения. Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на указанной территории проектом комплексного благоустройства не предусмотрено.

 28.12.2021 по обозначенным вопросам состоялось заседание межведомственной комиссии.

Протоколом межведомственной комиссии по формированию схемы размещения НТО на территории Волгограда № 10-2021 от 28.12.2021г. место  1.954 (киоск площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

...>)  исключено из схемы  как не соответствующее требованиям действующего законодательства (наличие решения органа местного самоуправления о комплексном благоустройстве территории). 

   Таким образом, основанием для исключения из Схемы указанного места, как следует из протокола   межведомственной комиссии №10-2021 от 28.12.2021, явилось наличие решения органа местного самоуправления о комплексном благоустройстве территории.

   На основании протокола заседания межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда от 28.12.2021 № 10-2021 место № 1.954, на котором размещено НТО  ИП Влас А.С., постановлением Администрации Волгограда от 01.02.2022 № 86 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 февраля 2017 г. № 132 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда» не включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда. 

При указанных обстоятельствах, согласно п. 3.1, 3.2, 2.14 Порядка от 04.02.2016 №  14-ОД заявленное место размещения НТО не подлежало включению в Схему на 2017 -2026 годы.

Принятие уполномоченным органом решения о комплексном благоустройстве территорий, является самостоятельным основанием для исключения места размещения НТО из Схемы, а в дальнейшем и к прекращению договора размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке.

Как следует из  материалов дела, 11 сентября 2017 года между ИП Влас А.С. и Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда заключен Договор №237 на размещение нестационарного объекта на  территории Волгограда (киоск площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

...>, номер места 1.954). 

В соответствии с п. 4 указанного договора, настоящий Договор вступает в силу с «10» июня 2017 года и действует по «31» декабря 2021 года.

Согласно п. 5 договора  действие настоящего договора прекращается в случаях:

- если место размещения объекта не соответствует действующему законодательству.

29.12.2021г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 8094,  согласно которому, Администрацией определено несоответствие места размещения нестационарного торгового объекта   требованиям  технических регламентов и градостроительных норм и правил, т.е. несоответствие места размещения объекта действующему законодательству. Данное место исключено из Схемы в соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда № 10-2021 от 28.12.2021г. Основанием для отказа во включении с схему  является несоответствие размещения НТО в таком месте требованиям нормативных правовых актов. Администрация уведомила предпринимателя о возможности выбора компенсационного места из числа свободных мест в схеме или выбранного самостоятельно. Уведомление получено предпринимателем  06.01.2022г. (л.д. 55).

Таким образом, действие договора прекращено, в связи с тем, что место размещения объекта не соответствует действующему законодательству (наличие решения органа местного самоуправления о комплексном благоустройстве территории). 

Постановление Администрации Волгограда от 24.12.2021 № 1510 внесены изменения в постановление Администрации Волгограда от 11.01.2017 № 15 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по формированию городской среды, включающего комплексное благоустройство территории Волгограда», в том числе, в части указанных мест, постановление Администрации Волгограда от 24.12.2021 № 1515 внесены изменения в постановление Администрации Волгограда от 04.04.2017 № 472 «Об утверждении проектов комплексного благоустройства на территории Краснооктябрьского района Волгограда» (далее - Проект комплексного благоустройства) в части определения границ и работ по благоустройству территории, предпринимателем не оспорены.

Постановление Администрации Волгограда от 01.02.2022 № 86 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 февраля 2017 г. № 132 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда»  предпринимателем  не  оспорено.

Таким образом, договор на размещение НТО от 11 сентября 2017 года № 237 прекратил  действие, место 1.954 исключено из схемы размещения НТО.

Впоследствии 04.02.2022г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 467,  в котором указано, что в соответствии с п. 1.4.1 постановления Администрации Волгограда от 01.02.2022г. № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации Волгограда от 01.02.2017г. № 132 «Об утверждении Схемы размещения НТО на территории Волгограда», указанное место исключено из Схемы размещения НТО н территории Волгограда. Администрация уведомляет о расторжении договора в одностороннем порядке с 14.02.2022г. 

04.03.2022г. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес предпринимателя направлено уведомление № 992,  согласно которому, Администрация сообщает предпринимателю о том, что договор на размещение НТО  № 237 от 11.09.2017г. расторгнут с 14.02.2022г., о чем ранее направлялось уведомление. 

В соответствии с п. 4 указанного договора, настоящий Договор вступает в силу с «10» июня 2017 года и действует по «31» декабря 2021 года.

Согласно п. 5 договора  действие настоящего договора прекращается в случаях:

- истечения срока, на который заключен настоящий договор.

Согласно п.1, п. 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела прямо следует, что ответчик отказался от договора, проявил волю на прекращение договорных правоотношений по истечении срока действия договора.

Однако независимо от истечения срока договора, указанный договор  прекратил  действие,  в связи с тем, что место размещения объекта не соответствует действующему законодательству (место исключено из схемы размещения НТО), о чем предприниматель был извещен уведомлением от 29.12.2021г. № 8094.

В рассматриваемом случае, судом правомерно отказано в удовлетворении требований, поскольку основания для признания незаконными действия Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по расторжению Договора №237 от 11 сентября 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, отсутствуют. Права заявителя не нарушены.

  Администрацией Краснооктябрьского района Волгограда от 29.12.2021 № 8094 ИП Влас А.С. предложена возможность выбора компенсационного места из числа свободных мест в Схеме или выбранного им самостоятельно.

В жалобе предпринимателя указано, что  Законом № 381-ФЗ предусмотрено, что утверждение схемы размещения НТО, а равно и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Постановление Администрации Волгограда от 01.02.2022 № 86 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 февраля 2017 г. № 132 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда»  предпринимателем не  оспорено, не отменено.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит 

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

          Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2022 года по делу№ А12-10589/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПредседательствующийЕ.В. Пузина

 

СудьиВ.В. Землянникова

 

С.М. Степура