АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

01 июля 2021 года

Дело №

А55-5705/2021

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021  года  

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиша А.С. 

рассмотрев в судебном заседании  24 июня 2021 года дело по иску, заявлению 

Администрации городского округа Тольятти

к  обществу с ограниченной ответственностью "Куйбышевский Промстройпроект"

о взыскании 662 руб. 06 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – предст. ФИО1, по доверенности от 09.03.2021;

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 662 руб. 06 коп., в том числе 195 руб. 89 коп. - пеней по муниципальному контракту № 491397 от 04.09.2020, 466 руб. 17 коп. - пеней по муниципальному контракту № 491384 от 04.09.2020. 

Определением арбитражного суда от 12.03.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А55-5705/2021, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). 

Арбитражным судом Самарской области вынесено определение от 04.05.2021о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. 

Истец явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. 

От него ранее поступало письменное ходатайство об увеличении размера заявленных требований, в связи с увеличением ключевой ставки рефинансирования, до суммы 701 руб. 00 коп., из которых 207 руб. 41 коп. - пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491397 от 04.09.2020, 493 руб. 59 коп. - пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491384 от 04.09.2020. 

Поскольку данное заявление истца не противоречит части 5 статьи 49 АПК РФ, с учетом мнения ответчика оно принято судом. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Кроме того, ответчик в отзыве сослался на возможность примирения сторон, в связи с чем, суд для целей предоставления сторонам времени для урегулирования спора мирным путем, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

К настоящему судебному заседанию ходатайство от сторон об утверждении мирового соглашения не поступило. 

Определением суда от 04.05.2021 суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 АПК РФ, а также определил дату судебного разбирательства в случае признания дела по итогам предварительного судебного заседания подготовленным. 

Поскольку ответчик, присутствующий в предварительном судебном заседании, а также истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда, возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не представили, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что отношения сторон обусловлены муниципальным контрактом № 491397 от 04.09.2020 на выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям на проектирование строительства подъездной дороги к поликлинике на 1000 посещений в смену в 19 квартале г.о. Тольятти, в соответствии с условиями которого заказчик - Администрация г.о. Тольятти (истец) поручает, а подрядчик - ООО “Куйбышевский Промстройпроект” (ответчик) принимает на себя обязательство выполнить работы по инженерно-экологическим  изысканиям на проектирование строительства подъездной дороги к поликлинике на 1000 посещений в смену в 19 квартале г.о. Тольятти (далее - работы по инженерным изысканиям), в рамках мероприятий муниципальной программы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.01.2014 №233-П/1 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020», в соответствии с условиями контракта. Выполнение подрядчиком работ по инженерным изысканиям включает проведение работ по инженерным изысканиям и подготовку документации, в соответствии с условиями настоящего контракта (далее - Проектная документация).

Подрядчик, в результате исполнения обязательств по контракту обязан предоставить заказчику проектную документацию.

Согласно пункту 2.1  цена контракта составляет 57 614 руб. 15 коп. в соответствии с Расчетом цены контракта (Приложение № 2). В цену контракта включены все расходы подрядчика, связанные с исполнением обязательств по контракту.

Оплата за фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком результаты работ по инженерным изысканиям, указанные в п. 1.1 контракта, производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ. В целях осуществления оплаты подрядчик вместе с актом о приемке выполненных работ направляет заказчику оформленный в установленном порядке счет-фактуру (счет). (п. 2.2. контракта). 

Оплата за выполненные подрядчиком работы осуществляется заказчиком в соответствии с п. 2.2 контракта после предоставления подрядчиком заказчику согласованной проектной документации (п. 1.9 контракта).

Подрядчик обязуется выполнить работы по инженерным изысканиям в сроки, установленные графиком выполнения и приемки работ (Приложение №3), в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, техническими условиями и техническим заданием (Приложение №1). Предоставить заказчику результаты работ по инженерным изысканиям в объеме, с качеством и в сроки, указанные техническом задании (Приложение №1) и в графике выполнения и приемки работ (Приложение №3) (п.1.8 контракта). 

Согласно графику выполнения и приемки работ дата начала работ - день, следующий за днем заключения муниципального контракта, дата завершения выполнения работ - 01.11.2020. 

В соответствии с пунктом 3.3 контракта приемка результатов выполненных подрядчиком работ по инженерным изысканиям осуществляется заказчиком совместно с подрядчиком в срок, установленный в графике выполнения и приемки работ (приложение № 3), а в случае повторной приемки в срок, установленный заказчиком. 

Приемка результатов выполненных работ по инженерным изысканиям осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями к объемам, качеству и срокам выполнения работ по инженерным изысканиям, установленным техническим заданием (Приложение №1).

После завершения работ по инженерным изысканиям подрядчик в течение 2 рабочих дней  передает заказчику вместе с сопроводительным письмом согласованную проектную документацию в составе, предусмотренном техническим заданием (приложение №1), а также надлежаще оформленный акт о приемке выполненных работ и счет-фактуру.

Заказчик в течение срока, установленного графиком выполнения и приемки работ (приложение № 3) осуществляет приемку результатов работ по инженерным изысканиям, согласно документам представленным подрядчиком, в соответствии с п.3.4 контракта, либо направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документов с указанием срока устранения замечаний.  (п. 3.5. контракта).

Работы по инженерным изысканиям считаются выполненными с даты подписания акта о приемке выполненных работ уполномоченными представителями сторон. (п. 3.8. контракта)

Согласно п. 4.3.1 подрядчик обязан выполнить работы по инженерным изысканиям, предусмотренные п. 1.1 контракта, в полном объеме, качественно, своими материалами и средствами, в сроки, установленные графиком выполнения и приемки работ (Приложение №3) и сдать результаты выполненных работ по инженерным изысканиям заказчику в форме согласованной проектной документации.

В соответствии с пунктом 5.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком. (п. 5.6. контракта).

Во исполнение условий договора сторонами без разногласий подписан акт о приемке выполненных работ от 25.11.2020 на сумму 57 614 руб. 15 коп. 

Поскольку срок выполнения работ, установленный договором, истек 01.11.2020, а работы заказчику в соответствии с условиями контракта сданы подрядчиком по акту от 25.11.2020 заказчик (истец) начислил неустойку в размере 207 руб. 41 коп. за период с 02.11.2020 по 25.11.2020. 

Кроме того, отношения сторон обусловлены муниципальным контрактом № 491384 от 04.09.2020 на выполнение работ по проведению историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных хозяйственных работ путем археологической разведки для проектирования строительства подъездной дороги к поликлинике на 1000 посещений в смену в 19 квартале г.о. Тольятти, в соответствии с условиями которого заказчик - Администрация г.о. Тольятти (истец) поручает, а подрядчик - ООО “Куйбышевский Промстройпроект” (ответчик) принимает на себя обязательство выполнить работы по проведению историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных хозяйственных работ путем археологической разведки для проектирования строительства подъездной дороги к поликлинике на 1000 посещений в смену в 19 квартале г.о. Тольятти (далее - работы по инженерным изысканиям), в рамках мероприятий муниципальной программы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.01.2014 №233-П/1 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020», в соответствии с условиями контракта. Выполнение подрядчиком работ по инженерным изысканиям включает проведение работ по инженерным изысканиям и подготовку документации, в соответствии с условиями настоящего контракта (далее - Проектная документация).

Подрядчик, в результате исполнения обязательств по настоящему контракту обязан предоставить заказчику проектную документацию.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 121 874 руб. 42 коп. в соответствии с расчетом цены контракта (Приложение № 2). В цену контракта включены все расходы подрядчика, связанные с исполнением обязательств по контракту.

Оплата за фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком результаты работ по инженерным изысканиям, указанные в п. 1.1 контракта, производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ. В целях осуществления оплаты подрядчик вместе с актом о приемке выполненных работ направляет заказчику оформленный в установленном порядке счет-фактуру (счет). (п. 2.2.контракта). 

Оплата за выполненные подрядчиком работы осуществляется заказчиком в соответствии с п. 2.2 настоящего контракта после предоставления подрядчиком заказчику согласованной проектной документации (п. 1.9. контракта).

Подрядчик обязуется выполнить работы по инженерным изысканиям в сроки, установленные графиком выполнения и приемки работ (приложение № 3), в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, техническими условиями и техническим заданием (приложение №1). Предоставить заказчику результаты работ по инженерным изысканиям в объеме, с качеством и в сроки, указанные техническом задании (приложение №1) и в графике выполнения и приемки работ (приложение №3) (п. 1.8 контракта). 

Согласно графику выполнения и приемки работ дата начала работ - день, следующий за днем заключения муниципального контракта, дата завершения выполнения работ - 01.10.2020. 

В соответствии с пунктом 3.3 контракта приемка результатов выполненных подрядчиком работ по инженерным изысканиям осуществляется заказчиком совместно с подрядчиком в срок, установленный в графике выполнения и приемки работ (приложение №3), а в случае повторной приемки в срок, установленный заказчиком. Приемка результатов выполненных работ по инженерным изысканиям осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями к объемам, качеству и срокам выполнения работ по инженерным изысканиям, установленным техническим заданием (Приложение № 1).

После завершения работ по инженерным изысканиям подрядчик в течение 2 рабочих дней передает заказчику вместе с сопроводительным письмом согласованную проектную документацию в составе, предусмотренном техническим заданием (приложение №1), а также надлежаще оформленный акт о приемке выполненных работ и счет-фактуру. (п. 3.4. контракта).

Заказчик в течение срока, установленного графиком выполнения и приемки работ (приложение № 3) осуществляет приемку результатов работ по инженерным изысканиям, согласно документам представленным подрядчиком, в соответствии с п.3.4 контракта, либо направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документов с указанием срока устранения замечаний. (п. 3.5. контракта). 

Работы по инженерным изысканиям считаются выполненными с даты подписания акта о приемке выполненных работ уполномоченными представителями сторон. (п. 3.8. контракта)

Согласно п. 4.3.1 подрядчик обязан выполнить работы по инженерным изысканиям, предусмотренные п. 1.1  контракта, в полном объеме, качественно, своими материалами и средствами, в сроки, установленные графиком выполнения и приемки работ (приложение №3) и сдать результаты выполненных работ по инженерным изысканиям заказчику в форме согласованной проектной документации. 

В силу  п. 5.5 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком   обязательств,   предусмотренных   контрактом,   заказчик   направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная со дня,  следующего  после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком (п. 5.6. контракта).

Во исполнение условий контракта сторонами без разногласий подписан акт о приемке выполненных работ от 28.10.2020 на сумму 121 874 руб. 42 коп. 

Поскольку срок выполнения работ, установленный договором, истек 01.10.2020, а работы заказчику в соответствии с условиями контракта сданы подрядчиком по акту от 28.10.2020 заказчик (истец) начислил неустойку в размере 493 руб. 59 коп. за период с 02.10.2020 по 28.10.2020. 

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец в адрес ответчика направил требования об уплате неустоек от 26.11.2020 исх. № 6252/2.2, от 23.10.2020 исх. № 5574/2.2. 

Поскольку требования истца ответчик в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Возражая против размера начисленной истцом неустойки, ответчик в отзыве на иск указал, что ответчик по муниципальному контракту № 491384 выполнил работы и получил положительное заключение историко-культурной экспертизы 08.10.2020, в связи с чем начисление пеней могло быть произведено с 02.10.2020 по 07.10.2020; по муниципальному контракту № 491397 ответчик выполнил работы и передал инженерно-экологические изыскания 25.11.2020, в связи с чем начисление пеней могло быть произведено с 02.11.2020 по 24.11.2020; включение истцом в период просрочки даты подписания акта необосновано. 

В подтверждение заявленных доводов ответчик в материалы дела представил акт государственной историко-культурной экспертизы документации от 08.10.2020, письмо № 870/20 от 19.10.2020 о направлении актов государственной историко-культурной экспертизы, актов выполненных работ и счета на оплату. 

Между тем, акты выполненных работ подписаны 25.11.2020 и 28.10.2020.

Согласно пояснения представителя ответчика, что акты готовились самим ответчиком. Условиями каждого из контрактов предусмотрено, что работы считаются выполненными с даты подписания акта о приемке выполненных работ уполномоченными представителями сторон.

При таких обстоятельствах, суд полагает указанные истцом периоды начисления пеней правомерными.

Более того, из содержания актов о приемке выполненных работ не следует, что они подписаны ранее даты их составления, в связи с чем, довод ответчика о продолжительном времени их подписания истцом документально не подтвержден. 

Кроме того, довод ответчика о необоснованности включения истцом в период просрочки даты подписания акта несостоятелен, с учетом положений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с которым день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. 

Также ответчиком в отзыве на иск указано, что ООО "Куйбышевский Промстройпроект" заключил данные контракты только для исполнения муниципального контракта от 23.06.2020, поскольку без проведения данных работ невозможно было получить положительное заключение государственной экспертизы, в связи с чем считает предъявление подобного иска злоупотреблением права со стороны заказчика, поскольку ООО "Куйбышевский Промстройпроект" сделало все возможное для выполнения работы в короткий срок. 

Суд полагает указанный ответчиком довод о злоупотреблении истцом правом необоснованным, поскольку нарушение срока выполнения работ свидетельствует о возможности воспользоваться предусмотренным законом и контрактом правом обратиться к подрядчику с требованием о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ, чем и воспользовался истец. 

При этом,  при заключении контракта и согласовании всех его условий, в том числе, и в части ответственности, ответчик должен был понимать наступление негативных последствий в случае нарушения обязательств. 

Кроме того, ответчиком указано, что в соответствии с условиями выполнения контракта в условиях действующих ограничений в период СОVID19 согласование работы было затруднено; просрочка в условиях ограничений действующих в период СОVID19 является обстоятельством непреодолимой силы и является основанием для освобождения ответчика от ответственности согласно п. 5.9 договора. 

Согласно п. 5.9 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 

Исследовав материалы дела и проанализировав доводы ответчика, суд полагает, что ссылка ответчика на невозможность выполнения работ, в связи с введением ограничительных мер  не является безусловным основанием освобождения последнего от несения ответственности за неисполнение обязательств. 

Нерабочие дни в Российской Федерации были установлены Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020 в более ранние периоды (с 30 марта по 08 мая 2021 года), в связи с чем ссылка ответчика на данные обстоятельства не состоятельна. 

Более того, в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, разъясняется, что нерабочий период, введенный как мера борьбы с коронавирусом - не основание для переноса срока исполнения обязательства, если нет иных обстоятельств для освобождения от ответственности по ст. 401 ГК РФ. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле. 

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд находит его соответствующим условиям контрактов, материалам дела и арифметически верным. 

Между тем, применение иной ставки рефинансирования не повлекло увеличения суммы требований. 

Таким образом, правомерным является размер неустойки, предъявленный истцом к взысканию в сумме 701 руб. 00 коп., из которых 207 руб. 41 коп. - пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491397 от 04.09.2020, 493 руб. 59 коп. - пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491384 от 04.09.2020. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав все обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь положениями статей 9, 65 АПК РФ, суд считает требования истца о взыскании с ответчика 207 руб. 41 коп. - пеней за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491397 от 04.09.2020, 493 руб. 59 коп. - пеней за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 491384 от 04.09.2020 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Расходы по государственной пошлине в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

      Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

1. Принять заявление истца об уменьшении размера исковых требований до суммы 701 руб. 00 коп., цену иска считать равной 701 руб. 00 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Куйбышевский Промстройпроект" в пользу Администрации городского округа Тольятти неустойку в размере 701 руб. 00 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Куйбышевский Промстройпроект" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме                 2 000 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шлинькова