АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308009

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-621/2024

Резолютивная часть решения принята 25 марта 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "ИНТЕРСИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Минцифры России обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ИНТЕРСИТИ" о взыскании 59 035 руб. 56 коп. в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. 

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Определением суда от 31.01.2024 исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьей 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое  заявление.

В представленном отзыве ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на оплату задолженности 07.04.2023.

06.03.2023 истцом представлены возражения на отзыв ответчика, указав, что при подаче искового заявления Министерство предоставило расчет исковых требований, в которых учитывается платежное поручение ООО "ИНТЕРСИТИ" от 07.04.2023 № 602. При этом отмечает, что в назначении платежа ООО ООО "ИНТЕРСИТИ" указал: "пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания". Кроме того, до оплаты ООО "ИНТЕРСИТИ" платежным поручением от 07.04.2023 № 602 задолженности за неуплату (несвоевременную) уплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания сумма общей задолженности составляла 76 087 руб. 85 коп.

Сроки, установленные арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов, истекли. 

Согласно статьям 227 - 229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам без вызова сторон. 

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения, которая размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  25.03.2024.

Решением суда от 25.03.2024 исковые требования удовлетворены.

Согласно части 3 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Согласно штампу входящей корреспонденции суда, 03.04.2024 от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ представленные доказательства, проверив обоснованность доводов, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон № 126-ФЗ) оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО "ИНТЕРСИТИ" является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10). При этом ООО "ИНТЕРСИТИ" осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ООО "ИНТЕРСИТИ" является оператором сети связи общего пользования. 

Из представленных ООО "ИНТЕРСИТИ" сведений о доходах за 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2021 года, 2 квартал 2022 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО "ИНТЕРСИТИ" составляет 59 035 руб. 56 коп. 

20.03.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление от 17.03.2023 № П14-1-09-200-18191, в котором просил оплатить задолженность в срок до 15.04.2023. 

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. 

Частью 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. 

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 (одна целая две десятых) процента. 

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (часть 4 статьи 60 Закона № 126- ФЗ). 

В свою очередь, правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. 

В части 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ). 

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. 

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций" Федеральное агентство связи упразднено, а Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) переданы его функции. 

Истец осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 (далее - Положение о Минцифры России). 

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Материалами дела подтверждается, что ООО "ИНТЕРСИТИ" не осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания в размере 59 035 руб. 56 коп. во 2 квартале 2020 года (из начисленных 118 827 руб. 78 коп. оплачено 59 792 руб. 24 коп. (платежное поручение № 20 от 25.01.2021)).

В представленном отзыве ответчик указывает, что оплатил указанную задолженность 07.04.2023, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 602 от 07.04.2023 на сумму 59 035 руб. 56 коп.  

Указанный довод ответчика отклоняется ввиду следующего. 

При подаче искового заявления в Арбитражный суд Белгородской области Министерство предоставило расчет исковых требований, в котором учитывается платежное поручение ООО "ИНТЕРСИТИ" от 07.04.2023 № 602. 

Вместе с тем, в назначении платежа в данном платежном поручении ООО "ИНТЕРСИТИ" указало: "пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания". 

В связи с этим, денежные средства по платежному поручению от 07.04.2023 № 602 поступили в счет оплаты пеней за неуплату (несвоевременную) уплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. 

Кроме того, до оплаты ООО "ИНТЕРСИТИ" платежным поручением от 07.04.2023 № 602 общая задолженность составляла 76 087 руб. 85 коп.

Представленный истцом расчет, ответчиком не оспорен, конррасчет не представлен, в связи с чем, принимается судом.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм материального и процессуального права и установленных обстоятельств, заявление Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ООО "ИНТЕРСИТИ" задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 59 035 руб. 56 коп. подлежит удовлетворению. 

По правилам статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу положений статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "ИНТЕРСИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 59 035 руб. 56 коп.

Взыскать с ООО "ИНТЕРСИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 361 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Мотивированное решение по делу составляется судом по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья

С.Г. Чистякова