ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А69-1527/2022

г. Красноярск

04 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен         04 сентября 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

от ответчика – государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4»: ФИО2, представителя по доверенности от 21.07.2023, диплом,  паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» 

на  решение Арбитражного суда Республики Тыва

от 26 июня 2023 года по делу № А69-1527/2022,  

 

установил:

акционерное общество «Тываэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, АО «Тываэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ГУП РТ «УК ТЭК 4») о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию (потери электроэнергии) за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2 979 631,89 руб., неустойки, начисленной с 19.04.2022 по 18.05.2022 в размере 28 306,50 руб., неустойки:

- в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.05.2022 по 18.06.2022;

- в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по 19.07.2022;

- в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2022 по день фактической оплаты; расходов по уплате государственной пошлины в размере 38 039,69 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и Министерство топлива и энергетики Республики Тыва.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 26 июня 2023 года в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, третье лицо АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на пункт 4.4.6 договора аренды в отношении спорных объектов электросетевого имущества от 28.02.2022 №01-22/АЭ, заключенного между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (арендатор) и ГУП РТ УК «ТЭК-4» (арендодатель), согласно которому арендатор обязан оплачивать нормативные потери электрических сетей, обязанность АО «Россети Сибирь Тываэнерго» оплачивать фактические потери электроэнергии указанным договором аренды не предусмотрена. Полагает, что настоящее имущество принадлежит ответчику на праве хозяйственного ведения, ГУП РТ «УК ТЭК 4» является иным законным владельцем, в соответствии с  условиями договора  аренды АО «Россети  Сибирь Тываэнерго» принимает имущество только для проведения  аварийно-восстановительных работ.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 30.08.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

АО «Тываэнергосбыт», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442), справкой от 28.02.2007 № 45 и постановлением от 11.04.2007 № 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва до 01 июля 2022г. исполняло функции гарантирующего поставщика.

Электрическую энергию истец продает потребителям на основании договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи электроэнергии, договоров купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях.

Республике Тыва на праве собственности принадлежат следующие объекты электросетевого хозяйства: здания трансформаторной подстанции и трансформаторные подстанции, расположенные в г. Кызыле по следующим адресам: ул.Московская, д.2, ул. Оюна Курседи, д.163, ул. Оюна Курседи, д.163/Г, ул. Магистральная, 15/Г, ул. Заводская, 30/Г, ул. Ровенская, 26Т, мкр. Спутник, ул. Линия 2, стр.10/Г, мкр. Спутник, ул. Звездная, стр.51/Т.

На основании соглашения о передаче полномочий собственника государственного имущества Республики Тыва в отношении объектов электросетевого хозяйства,  необходимого для обеспечения исполнения функций органа исполнительной власти Республики Тыва от 27.04.2017г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передало Министерству топлива и энергетики Республики Тыва полномочия собственника государственного имущества Республики Тыва в отношении объектов электросетевого хозяйства.   

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от 02.05.2017г. №26-ОД государственное имущество в виде объектов электросетевого хозяйства в количестве 1 411  шт. переданы на праве хозяйственного ведения ГУП РТ  УК «ТЭК 4».

По актам допуска приборов учета в эксплуатацию АО «Тываэнерго» допустило к эксплуатации приборы учета, расположенные в г. Кызыле по следующим адресам: ул.Московская, д.2, ул. Оюна Курседи, д.163, ул. Оюна Курседи, д.16, ул. Магистральная, 15/Т, ул. Заводская, 10/Г, ул. Ровенская, 16Т, мкр. Спутник, ул. Линия 4, стр.з/т, мкр. Спутник, ул. Звездная, стр.51/Т. Акты допуска приборов учета в эксплуатацию подписаны ГУП РТ УК «ТЭК 4».

Между ГУП РТ УК «ТЭК 4» (арендодатель) и АО «Тываэнерго» (арендатор) 28.02.2022 заключен договор аренды электросетевого имущества № 01-22/АЭ, по условиям которого арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование, а арендатор принять электросетевое имущество (далее по тексту - имущество) согласно приложению № 1 к настоящему договору.

В указанном приложении № 1 к договору аренды электросетевого имущества от 28.02.2022 № 01-22/АЭ сторонами согласована передача ответчиком акционерному обществу «Тываэнерго» в аренду спорных объектов электросетевого хозяйства.

Факт передачи спорного электросетевого хозяйства во владение и пользование АО «Тываэнерго» подтвержден представленным в материалы дела актом приема-передачи имущества от 28.02.2022.

Согласно пункту 2.2. договора аренды, срок действия договора аренды с 01.01.2022 по 31.12.2022. 

Как указал истец, в период с 01.03.2022 по 31.02.2022 акционерное общество «Тываэнергосбыт» осуществляло поставку электрической энергии конечным потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику, в результате чего в сетях ответчика возникли потери, подлежащие оплате истцу в силу положений действующего законодательства.

В подтверждение факта поставки и объема фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в спорный период истцом в материалы дела представлены ведомости объемов передачи электрической энергии из сетей ТСО в принадлежащие ответчику сети, ведомости по объемам передачи электрической энергии из сетей ответчика в сети ТСО, показания приборов учета электрической энергии,  ведомости отпуска электрической энергии потребителям, подключенных от сетей ответчика и имеющих договор энергоснабжения с истцом.

По расчету истца стоимость электрической энергии, поставленной в спорный период ответчику в целях компенсации потерь в электрических сетях, составила  2 979 631,89 руб.

Стоимость электрической энергии ответчиком не была оплачена, направленная истцом претензия от 19.04.2018 № 3624 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевые организации или иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно абзацу 7 статьи 96 Основных положений № 442 в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Согласно пунктам 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства; размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Из системного анализа пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 4, 129, 130 Основных положений № 442, пункта 51 Правил № 861 следует, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании сетях. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Для целей применения указанного законодательства иными владельцами объектов электросетевого хозяйства являются также арендаторы объектов электросетевого хозяйства и иные лица, которые фактически пользовались и владели объектами электросетевого хозяйства в отсутствие письменного договора, но при наличии фактически сложившихся договорных отношений (пункт 1 статьи 162, статьи 434, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

Учитывая, что электросетевое оборудование в спорный период находилось на основании договора аренды имущества от 28.02.2022 № 01-22/АЭ во временном владении и пользовании акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГУП РТ УК «ТЭК 4» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 ответчик не являлся получателем электрической энергии, и у него не возникли обязательства перед истцом по оплате за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 4.4.6 договора аренды о том, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обязано оплачивать нормативные потери электрических сетей, обязанность АО «Россети Сибирь Тываэнерго» оплачивать фактические потери электроэнергии указанным договором аренды не предусмотрена, не принимаются судом апелляционной инстанции,  

С учетом изложенного судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.как не имеющие правового значения. 

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 26 июня 2023 года по делу № А69-1527/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

Н.А. Морозова