Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело №А41-38320/22

08 сентября 2022 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Дубровская , рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГБУ "Мосавтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО ТК "РУСЛАН-1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 760 705 (семьсот шестьдесят тысяч семьсот пять) рублей 46 копеек штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по контракту от 07.03.2018 № 0148200005418000016, без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

ГБУ "Мосавтодор" (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому ООО ТК "РУСЛАН-1" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение гарантийных обязательств в размере 760 705 руб. 46 коп.

Исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено.

Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчиком заявлено  о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В связи с принятием искового заявления в порядке упрощенного производства, материалы рассматриваемого дела в установленном законом порядке размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В связи с чем, участники по делу, в том числе и ответчик, имели возможность ознакомиться с материалами дела, представить свои возражения по существу заявленных требований, тем самым реализовав свое право на защиту нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 1 статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим и в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. 

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами.

Ответчиком представлен в материалы дела отзыв на заявление с приложением документов в обоснование своих возражений.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Положениями ст. 227 АПК РФ не предусмотрено обязанности суда перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в случае несогласия ответчика с заявленными требованиями. 

Доводам ответчика судом может быть дана оценка при рассмотрении спора в порядке упрощенного производства на основании представленных в материалы дела доказательств.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств наличия установленных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Так как основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отсутствуют, ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит. 

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

01.08.2022 Арбитражным судом Московской области принята и размещена резолютивная часть решения суда по настоящему делу в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ, иск удовлетворен. 

Резолютивная часть решения суда размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

01 сентября 2022 ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения суда.

Как следует из иска, между сторонами был заключен контракт на ремонт автомобильных дорог в Истринском РУАД (Солнечногорский район и г. о. Истра), в соответствии с пунктом 1.1 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Истринском РУАД (Солнечногорский район и г.о. Истра). Лот № 1, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 6 к Контракту) и Дефектных ведомостях (приложения № 2.1-2.7 к Техническому заданию) (далее - работы) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта по этапам (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 5.4.3 Контракта Подрядчик обязан обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, установленным нормативно- техническими документами в соответствии с приложением № 4 к Техническому заданию (Приложение № 5 к Контракту).

Согласно пункту 5.4.4 Контракта Подрядчик обязан обеспечить устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока - в сроки, установленные в соответствии с разделом 6 Контракта.

Пунктом 6.1 Контракта, предусмотрено, что Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с требованиями, указанными в Техническом задании (Приложение № 5 к Контракту).

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта гарантийный срок на выполненные работы устанавливается в Техническом задании и исчисляется с даты подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ.

Согласно пункту 6.3 Контракта если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки в выполненной работе, то Подрядчик обязан устранить их за свой счет в срок, указанный в Акте осмотра технического состояния автомобильных дорог, требовании об устранении недостатков (далее - Акт осмотра), составленном по форме приложения № 15 к Контракту.

Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения недостатков.

В соответствии с пунктом 6.4 Контракта Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или ремонта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно пункту 6.5 Контракта для составления и подписания Акта осмотра Заказчик письмом вызывает Подрядчика (его представителя) на комиссионное обследование автомобильной дороги посредствам электронной почты и почтовым отправлением с уведомлением в адрес Подрядчика. В письме указываются дата, время и место явки.

Пунктом 6.6 Контракта предусмотрено, что по истечении срока на устранение недостатков, указанного в Акте осмотра, составленного в соответствии с пунктом 6.3 Контракта, Заказчик и Подрядчик составляют Акт осмотра, в котором фиксируется факт устранения или не устранения Подрядчиком недостатков.

Вызов Подрядчика для составления Акта осмотра по истечении срока на устранение недостатков осуществляется в порядке, указанном в пункте 6.5 Контракта.

В соответствии с пунктом 6.7 Контракта в неявки Подрядчика Акт осмотра составляется Заказчиком в отсутствие Подрядчика в одностороннем порядке либо с привлечением независимых лиц (представителей субподрядной организации, эксплуатирующей организации, Службы инспекции дорог, ГИБДД МВД России, администрации муниципального района (городского округа) и т.д.).

Акт осмотра, составленный Заказчиком в одностороннем порядке, имеет обязательную юридическую силу для Подрядчика.

Согласно пункту 8 раздела 1.5 Технического задания (приложение № 5 к Контракту) гарантийные сроки по видам работ составляют:

-   устройство 1 (одного) слоя асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) - 3 (три) года;

-    горизонтальная разметка пластичными материалами - 1 (одни) год. Разрушения и износ не должны превышать предельные значения, указанные в пункте

5.4. ГОСТ Р 51256-2011 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования (с Изменением № 1) от 01.09.2012;

- обочины (в случае укрепления и/или досыпки) - 2 (два) года. Гарантийные сроки исчисляются с даты подписания Акта приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги,  оформленного  в соответствии с ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» от 01.01.1991, утвержденными Минавтодором РСФСР 14.07.1989 № НА- 18/266, утвержденными Минавтодором РСФСР 14.07.1989 № НА-18/266.

В целях составления и подписания Актов осмотра объектов ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлены в адрес Подрядчика письма-вызовы (от 02.04.2020 № Исх-9504/2020, от 05.08.2020 № Исх-21556/2020) на комиссионное обследование автомобильной дороги с указанием даты и времени осмотра следующего объекта ремонта: - 1 этап «ММК-Хоругвино», км 0,000 - км 2, 150.

В ходе осмотра 24.04.2020 технического состояния вышеуказанной автомобильной дороги (комиссией) составлен Акт осмотра, в котором зафиксированы выявленные недостатки и дефекты, установлен срок для их устранения.

В связи с неявкой уполномоченного представителя Подрядчика для участия в обследовании объекта ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлены Подрядчику Акт осмотра: от 29.04.2020 (Исх-12366/2020 от 29.04.2020).

По окончании сроков на устранение Подрядчиком недостатков и дефектов, указанных в Акте осмотра, заказчиком составлены повторные Акты осмотра от 15.07.2020, 10.08.2020 вышеуказанного объекта ремонта, согласно которым недостатки и дефекты, указанные в Акте осмотра от 24.04.2020, Подрядчиком не устранены.

В связи с неявкой уполномоченного представителя Подрядчика для участия в обследовании объекта ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлен Подрядчику Акт осмотра: от 10.08.2020 (Исх-27411/2020 от 29.09.2020).

Все вышеуказанные письма были направлены Подрядчику «Почтой России» и посредством электронной почты по адресам, указанным в Контракте, что подтверждается скриншотами электронной отправки писем, копиями чеков об отправке.

Таким образом, Подрядчиком не были исполнены гарантийные обязательства по Контракту. Дефекты и недостатки, выявленные в ходе осмотров автомобильной дороги, Подрядчиком устранены не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 7.3.4 Контракта в редакции Дополнительного соглашения от 29.10.2018 № 1 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.5 - 7.3.6 Контракта):

за  1-й этап 760 705 рублей 46 копеек.

Таким образом, сумма штрафа за неисполнение гарантийных обязательств за 1 этап Контракта составляет - 760 705 рублей 46 копеек.

ГБУ   МО   «Мосавтодор»   направило   в   адрес   ООО   «Руслан   -   1» претензию от 23.08.2021 об оплате штрафа за неисполнение гарантийных обязательств Подрядчиком обязательств по Контракту в добровольном порядке.

Ответчик оставил претензию истца без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик считает, что выявленные недостатки были установлены за пределами установленного гарантийного срока.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

Из существа спора следует, что правоотношения по Контракту по своей правовой природе являются подрядными, регулируются, помимо общих норм об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ.           

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как отмечено выше, согласно пункту 8 раздела 1.5 Технического задания (приложение № 5 к Контракту) гарантийные сроки по видам работ составляют:

-   устройство 1 (одного) слоя асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) - 3 (три) года;

-    горизонтальная разметка пластичными материалами - 1 (одни) год. Разрушения и износ не должны превышать предельные значения, указанные в пункте

5.4. ГОСТ Р 51256-2011 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования (с Изменением № 1) от01.09.2012;

- обочины (в случае укрепления и/или досыпки) - 2 (два) года. Гарантийные сроки исчисляются с даты подписания Акта приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги,  оформленного  в  соответствии с ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» от 01.01.1991, утвержденными Минавтодором РСФСР 14.07.1989 № НА- 18/266, утвержденными Минавтодором РСФСР 14.07.1989 № НА-18/266.

В целях составления и подписания Актов осмотра объектов ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлены в адрес Подрядчика письма-вызовы (от 02.04.2020 № Исх-9504/2020, от 05.08.2020 № Исх-21556/2020) на комиссионное обследование автомобильной дороги с указанием даты и времени осмотра следующего объекта ремонта: - 1 этап «ММК-Хоругвино», км 0,000 - км 2, 150.

В ходе осмотра 24.04.2020 технического состояния вышеуказанной автомобильной дороги (комиссией) составлен Акт осмотра, в котором зафиксированы выявленные недостатки и дефекты, установлен срок для их устранения.

В связи с неявкой уполномоченного представителя Подрядчика для участия в обследовании объекта ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлены Подрядчику Акт осмотра: от 29.04.2020 (Исх-12366/2020 от 29.04.2020).

По окончании сроков на устранение Подрядчиком недостатков и дефектов, указанных в Акте осмотра, заказчиком составлены повторные Акты осмотра от 15.07.2020, 10.08.2020 вышеуказанного объекта ремонта, согласно которым недостатки и дефекты, указанные в Акте осмотра от 24.04.2020, Подрядчиком не устранены.

В связи с неявкой уполномоченного представителя Подрядчика для участия в обследовании объекта ремонта по Контракту ГБУ МО «Мосавтодор» направлен Подрядчику Акт осмотра: от 10.08.2020 (Исх-27411/2020 от 29.09.2020).

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее - Закона № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)   за   неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение  обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом проверен расчет штрафа, произведенный истцом, и признан верным, соответствующим условиям Контрактов. Причинно-следственная связь между недостатками выполненных ответчиком гарантийных обязательств судом установлена.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 180-181, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО ТК "РУСЛАН-1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ГБУ "Мосавтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 760 705 руб. 46 коп. штрафа, 18 214 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Е.В. Дубровская