СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                               Дело № А27-3938/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Афанасьевой Е.В.,

судей

 

Киреевой О.Ю.,

 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касьян В.Ф., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» (№07АП-3275/2024) и открытого акционерного общества «Тепловая энергия» (№07АП-3275/2024(2)) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2024 по делу № А27-3938/2023 (судья Бондаренко С.С.) по исковому заявлению Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на безхозяйное имущество, 

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности, 

по самостоятельному требованию третьего лица открытого акционерного общества «Тепловая энергия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); акционерное общество «Кузнецкая ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) общество с ограниченной ответственностью «Проминвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Тепловая энергия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).   

В судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности 03.08.2021, ФИО3 по доверенности от 22.07.2021,

от ОАО «Тепловая энергия» - ФИО4 по доверенности от 05.07.2023 (онлайн-заседание),

от иных лиц – без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее также - АО «Кузбассэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее также – Комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» (далее также – ООО «НТК») о признании права собственности на бесхозяйные объекты: 

«магистральные сети вдоль пр. Шахтеров», кадастровый номер 42:30:0000000:4618, протяженностью 787 м., расположенные по адресу Россия, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район., 

«Тепловая сеть микрорайона Е Орджоникидзевского района г. Новокузнецк», кадастровый номер 42:30:0000000:5316, протяженностью 4246 м., расположенную по адресу: Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, Братьев Сизых.

Требования обоснованы положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона «О теплоснабжении» и мотивированы тем, что данные объекты являются бесхозяйными объектами недвижимого имущества, поставлены на учет, присоединены к сетям Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, которое на протяжении длительного времени осуществляет их содержание, были переданы в 2017 году переданы по распоряжению Администрации города Новокузнецка от 08.08.2017 № 1273/а в эксплуатацию ООО «Тепловые сети Новокузнецка», которое было реорганизовано в форме присоединения к АО «Кузбассэнерго». Также истец указывал, что ООО «НТК» на протяжении длительного времени не проявляло себя как собственник имущества, не несло расходов на его содержание, которое осуществляли иные лица, тепловые сети не включались им в договоры на оказание услуг по передаче, не заявлялись в тариф, при этом тепловая сеть квартала Е была поставлена на учет в качестве бесхозяйной именно по инициативе данного общества, данная организация не имеет непосредственного соединения спорной тепловой сети с ее тепловыми сетями, не является ЕТО.

Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» обратилось с встречным иском к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации об истребовании из незаконного владения спорных объектов «магистральные сети вдоль пр. Шахтеров», кадастровый номер 42:30:0000000:4618, протяженностью 787 м., расположенные по адресу Россия, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район., «Тепловая сеть микрорайона Е Орджоникидзевского района г. Новокузнецк», кадастровый номер 42:30:0000000:5316, протяженностью 4246 м., расположенную по адресу: Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, Братьев Сизых (с учетом уточнений). 

В обоснование иска указано, что общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» приобрело данные объекты на основании договоров купли – продажи. Поскольку имущество является движимым, регистрация перехода права собственности не требовалась. 

Открытое акционерное общество «Тепловая энергия» обратилось с самостоятельными требованиями в отношении предмета спора с требованиями о признании за ним права собственности на сооружение «Магистральные сети вдоль пр. Шахтеров» с кадастровым номером 42:30:0000000:4618. 

Указанные требования мотивированы тем, что данный объект был им построен; договор на отчуждение данного имущества является незаключенным. Требования обоснованы ссылками на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2024 первоначальные исковые требования удовлетворены. Суд признал право собственности Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на бесхозяйные объекты: «магистральные сети вдоль пр. Шахтеров», кадастровый номер 42:30:0000000:4618, протяженностью 787 м., расположенные по адресу Россия, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район., «Тепловая сеть микрорайона Е Орджоникидзевского района г. Новокузнецк», кадастровый номер 42:30:0000000:5316, протяженностью 4246 м., расположенную по адресу: Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, Братьев Сизых. В удовлетворении встречного иска ООО «НТК» и самостоятельных требований ОАО «Тепловая энергия» на предмет спора отказано.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении первоначального иска АО «Кузбассэнерго» о признании права собственности на тепловые сети вдоль Шахтеров (787 м.) и сети микрорайона Е (4246 м.), а встречный иск ООО «НТК» об истребовании сетей вдоль Шахтеров (787 м.) и сетей микрорайона Е (4246 м.) из чужого незаконного владения АО «Кузбассэнерго» удовлетворить; в части отказа в удовлетворении самостоятельных требований АО «Тепловая энергия» оставить решение без изменения. 

В обоснование к отмене решения податель жалобы указывает на то, что сам по себе факт присоединения бесхозяйных объектов к тепловым сетям истца не может свидетельствовать о том, что истец приобрел статус лица, обязанного эксплуатировать данные сети, как это требует п. 5 ст. 225 ГК РФ. В материалах дела не содержится доказательств того, что сети по пр. Шахтеров и кварталу Е обслуживались АО «Кузбассэнерго» на законных основаниях (распоряжения о передаче в эксплуатацию на момент обращения АО «Кузбассэнерго» в суд утратили силу), доказательств передачи имущества в установленном законом порядке не имеется и, следовательно, владение АО «Кузбассэнерго» спорным объектом как своим собственным нельзя признать добросовестным, поскольку он должен был осознавать, что использует имущество в отсутствие законных оснований.

Кроме того, апеллянт отмечает, что на момент подачи искового заявления (10.03.2023) тепловые сети по пр. Шахтеров не стояли на учете как бесхозяйные, на них имелись правопритязания со стороны ООО «НТК», АО «Тепловая энергия».

Также апеллянт полагает, что так как в материалах дела не имеется доказательств неразрывной связи сетей с землей, то следует считать, что сети по пр. Шахтеров и по кварталу Е имеют статус движимого имущества, доказательств обратного в дело не представлено. 

Открытое акционерное общество «Тепловая энергия» обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца и ответчика, удовлетворить самостоятельные требования на предмет спора ОАО «Тепловая энергия».

В обоснование к отмене решения податель жалобы указывает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 утвержден Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (далее - Перечень). Согласно указанному Перечню не требуется получение разрешение на строительство в случаях строительства или реконструкции тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно. Таким образом, при строительстве или реконструкции тепловых сетей получение разрешения на строительство не требуется, а соответственно не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции от 27.12.2009, 27.07.2010, 2016 не регламентировал понятие «линейного объекта», и не содержал требования об обязанности получать разрешение на строительство на тепловые сети, тем более не относил тепловые сети к объектам ОКС или объектам недвижимости, так как вопрос относительно движимости/недвижимости определялся и определяется только по результатам технического заключения или судебного акта.

Кроме того, апеллянт в своей жалобе отмечает, что в соответствии с законодательством одного лишь примыкая спорных сетей к сетям истца недостаточно для признания за ним права собственности на бесхозяйное имущество. КУМИ г. Новокузнецка начал процедуру оформления права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, включающую в себя мероприятия по постановке объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Дальнейшие действия КУМИ г. Новокузнецка по обращению в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект подтверждают его намерение оформить право муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. АО «Кузбассэнерго», в свою очередь, не проводило необходимые мероприятия по постановке бесхозяйной сети на кадастровый учет. Доказательств отказа уполномоченного органа муниципального образования от принятия в собственность спорного объекта в материалах дела не имеется.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу ООО «Новокузнецкая теплосетевая компания», в котором он просит оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что спорные тепловые сети по сути являлись бесхозяйными, что породило обязанность Администрации города Новокузнецка определить теплоснабжающую организацию, ответственную за содержание спорных сетей. Спорные тепловые сети в 2017 году были переданы в эксплуатацию ООО «Тепловые сети Новокузнецка» по распоряжению Администрации города Новокузнецка от 08.08.2017 № 1273/а (п. 2, п.п. 15- 74, 106 - 111 Приложения). 02.12.2019 ООО «Тепловые сети Новокузнецка» было реорганизовано в форме присоединения к АО «Кузбассэнерго». В дальнейшем сеть по пр. Шахтеров была включена в перечень бесхозяйных объектов теплоснабжения, переданных АО «Кузбассэнерго» на основании распоряжения 31.07.2020 № 1079 (п. 6 Приложения). Сеть квартала Е, по-прежнему обладающая всеми признаками бесхозяйной, продолжала добросовестно обслуживаться АО «Кузбассэнерго», как единственной теплосетевой организацией, чьи сети имеют непосредственную связь с указанной сетью. Действия же ООО «НТК», не проявляющего интереса к приобретенным сетям в период с 2016 года по 2021 год, т.е. до изменения критериев отнесения к теплосетевой организации, являются злоупотреблением правом.

Также от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу ОАО «Тепловая энергия», в котором он просит оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на недоказанность факта строительства спорной тепловой сети по пр. Шахтеров. Таким образом, магистральные тепловые сети по всем критериям являлись и продолжают являться объектами, прочно связанными с землей, а также объектами, являющимися неотъемлемой составной частью единой центрованной системы теплоснабжения.   Перемещение  данных  объектов  без  несоразмерного  ущерба  их назначению - теплоснабжение конкретных подключенных к сетям жилых районов, очевидно, невозможно. В 2010 году процедура строительства объектов недвижимости, включая сооружения, регулировалась Градостроительным кодексом РФ в ред. 27.12.2009, и требовала получения разрешения на строительство на основании проектной документации, оформления прав на землю, получение разрешения на ввод в эксплуатацию. Следовательно, при отсутствии соответствующих документов, АО «Тепловая энергия» не вправе себя считать застройщиком, не подтвердив свою причастность к данному строительству.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель ОАО «Тепловая энергия» поддержал доводы своей апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. Дал объяснения по жалобе ООО «НТК», которую не считает подлежащей удовлетворению в отношении требованиям об истребовании имущества в пользу такого общества.

Представители истца просили суд отказать в удовлетворении апелляционных жалобы. поддержали доводы отзывов на апелляционные жалобы. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным подателем жалобы доводам,  арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении объектов сети по пр. Шахтеров имеется договор от 11.01.2011 № НТС-2-11/60-11, по которому ОАО «Тепловая энергия» продает ООО «Новокузнецкие тепловые сети» ряд теплотрасс, в том числе теплотрассу по пр. Шахтеров от ТК-19 до УТ 25; по договору (б/н) от 10.01.2013 ООО «Новокузнецкие тепловые сети» продает ООО «Кузнецкий завод трубной изоляции» (в дальнейшем переименован в ООО «Сибресурс») теплотрассу по пр. Шахтеров от ТК-19 до УТ 25; по договору от 17.03.2016 К-9-16/НТК-78-16 ООО «Сибресурс» продает ООО «Новокузнецкая теплосетевая компания» теплотрассу по пр. Шахтеров от ТК-19 до УТ 25. 

В отношении сетей по ул. Братьев Сизых имеется договор от 18.05.2011 № НТС-66-11, согласно которому ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» продает сети ООО «Новокузнецкие тепловые сети»; по договору от 21.05.2014 № НТС-9-14/К-36-14 ООО «Новокузнецкие тепловые сети» продает комплекс сетей ООО «Кузнецкий заводтрубной изоляции» (в дальнейшем переименован в ООО «Сибресурс»); по договору от17.03.2016 № № НТК-76-16/К-7-16 ООО «Сибресурс» продает данные сети ООО«Новокузнецкая теплосетевая компания».

Наряду с этим, материалами дела установлено, что Распоряжением Администрации города Новокузнецка от 08.08.2017 № 1273/а Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации горда Новокузнецка предписано обеспечить эксплуатацию бесхозяйных сетей теплоснабжения от теплоисточника АО «Кузнецкая ТЭЦ» согласно приложению до признания права муниципальной собственности и определить в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйных сетей теплоснабжения ООО «Тепловые сети Новокузнецка», передать указанной организации тепловые сети в течение 10 дней. ООО «Тепловые сети Новокузнецка» предписано принять указанные сети и осуществлять их эксплуатацию до признания права муниципальной собственности, учитывать затраты на эксплуатацию данных сетей при установлении тарифа. Спорные сети указаны в п.2, 15-74, 106-11 Приложения к Распоряжению.

02.12.2019 ООО «Тепловые сети Новокузнецка» было реорганизовано в форме присоединения к АО «Кузбассэнерго».

В дальнейшем сеть по пр. Шахтеров была включена в перечень бесхозяйных объектов теплоснабжения, переданных АО «Кузбассэнерго» на основании распоряжения 31.07.2020 № 1079 (п. 6 Приложения). Сеть квартала Е. по-прежнему обладающая всеми признаками бесхозяйной, продолжала обслуживаться АО «Кузбассэнерго», как единственной теплосетевой организацией, чьи сети имеют непосредственную связь с указанной сетью.

Как указывает истец и не опровергнуто иными участвующими в деле лицами, в соответствии со Схемой теплоснабжения в административных границах города Новокузнецка на период до 2032 года  (актуализация на 2023 год утверждена приказом Минэнерго России от 21.10.2023 № 1159) АО «Кузбассэнерго» является одной из основных телпосетевых организаций г. Новокузнецка, в том числе в системе теплоснабжения 001 от источника Кузнецкой ТЭЦ. Данная система охватывает Центральный. Кузнецкий. Орджоникидзевский, Куйбышевский районы теплоснабжения.

Согласно п. 2.1.1.1 утверждаемой части, таблице 3.7 Главы 1. таблице 1.1 Главы 15 единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) в указанной системе является АО «Кузнецкая ТЭЦ».

Как указывает истец, на протяжении длительного периода АО «Кузбассэнерго» и ранее его правопредшественник осуществляли эксплуатацию бесхозяйных сетей, в частности магистральных сетей вдоль пр. Шахтеров, кадастровый номер 42:30:0000000:4618, адрес: г. Новокузнецк. Орджоникидзевский район и тепловой сети микрорайона Е Орджоникидзевского района г. Новокузнецк, кадастровый номер 42:30:0000000:5316, адрес: г. Новокузнецк. Орджоникидзевский район, ул. Братьев Сизых. Указанные сети непосредственно присоединены к сетям истца.

После принятия в эксплуатацию бесхозяйных сетей ООО «Тепловые сети Новокузнецка» было подано в Региональную  энергетическую комиссию Кемеровской области дополнение от 06.09.2017 № Исх-3- 9.2/1-74117/17-0-0 к заявлению о корректировке долгосрочных тарифов от 24.04.2017 № Исх-3-9.2/1-311125/17-0-0. Расчет количества условных единиц (далее–УЕ), относимых к активам организации, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии, выполнен на все участки сетей, указанных в распоряжении Администрации г. Новокузнецка от 08.08.2017 №1273/а. Региональная энергетическая комиссия Кузбасса учла в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии на 2018 год расходы на содержание бесхозяйных сетей согласно перечню, указанному в распоряжении Администрации г. Новокузнецк от 08.08.2017 №1273/а, о чем отмечено в протоколе заседания Правления РЭК от 15.12.2017г № 69 - стр.5. На последующие периоды данный тариф индексировался. 

Сети вдоль пр. Шахтеров непосредственно соединены с тепловыми сетями с кадастровыми номерами 42:30:0000000:1173 и 42:30:0000000:4599, переданными во владение и пользование АО «Кузбассэнерго» на основании концессионного соглашения от 25.05.2021 (Приложение № 1 к концессионному соглашению – позиции № 17 и № 59), а также с тепловой сетью с кадастровым номером 42:30:0000000:2004, принадлежащей Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации на праве собственности. Сети вдоль пр. Шахтеров в ТК-25 непосредственно соединены с тепловой сетью микрорайона Е. 

В качестве бесхозяйного объекта недвижимости тепловая сеть вдоль пр. Шахтеров с кадастровым номером 42:30:0000000:4618 была поставлена на учет 22.01.2021 по заявлению Новокузнецкого городского округа. 25.03.2022 решением Орджоникидзевского районного суда по делу № 2-512/2022 признано право собственности Новокузнецкого городского округа на указанную сеть. Решение Орджоникидзевского районного суда было обжаловано ООО «Новокузнецкая теплосетевая компания», в доводах жалобы было указано, что тепловая сеть вдоль пр. Шахтеров принадлежит ему на основании договора купли-продажи № К-9-16/НТК-78-16 от 17 марта 2016. 08.11.2022 апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда Решение Орджоникидзевского районного суда от 25.03.2022 было отменено в связи с наличием спора о праве. Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка с заявлением о повороте исполнения решения суда от 25.03.2022 и восстановлении в Едином государственном реестре прав записи от 22.01.2021 о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0000000:4618. Определением Орджоникидзевского районного суда от 21.03.2023 (дело №13-103/2023) в повороте исполнения было отказано. 15.06.2023 судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда (дело № 33-5286/2023) отменила определение от 21.03.2023, восстановила Едином государственном реестре прав запись от 22.01.2021 о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0000000:4618. В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 25.09.2023 объект с кадастровым номером 42:30:0000000:4618 объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22.01.2021. 

В качестве бесхозяйного объекта недвижимости тепловая сеть микрорайона Е с кадастровым номером 42:30:0000000:5316 была поставлена на учет 15.09.2022 по заявлению обществом с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания».

Ссылаясь на то, что данные объекты являются бесхозяйными объектами недвижимого имущества, поставлены на учет, присоединены к сетям Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, которое длительное время несет расходы по их содержанию, истец обратился с настоящим иском в суд.

Не согласившись с заявленными требованиями, общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» обратилось с встречным иском к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации об истребовании из незаконного владения спорных объектов, ссылаясь на их приобретение  на основании договоров купли – продажи. 

Открытое акционерное общество «Тепловая энергия» обратилось с самостоятельными требованиями на предмет спора в части признания за ним права собственности на сооружение «Магистральные сети вдоль пр. Шахтеров» с кадастровым номером 42:30:0000000:4618. В обоснование самостоятельных требований указано, что данный объект был им построен; договор на отчуждение данного имущества является незаключенным.

Удовлетворяя первоначально заявленные требования, отказывая в удовлетворении встречного иска и самостоятельных требований относительно предмета иска, суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда по существу спора и отклоняет доводы апелляционных жалоб, при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В абзаце третьем части 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. 

Лица, обязанные осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов теплоснабжения определены в 6.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении): в течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорные тепловые сети предназначены для теплоснабжения, транспортировки тепловой энергии населению и организациям, расположенным в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка.

Магистральные сети вдоль пр. Шахтеров (кадастровый номер 42:30:0000000:4618, адрес: г. Новокузнецк. Орджоникидзевский район) в ТК 19 непосредственно соединены с тепловыми сетями с кадастровыми номерами 42:30:0000000:1173 и 42:30:0000000:4599 (переданы во владение и пользование АО «Кузбассэнерго» на основании концессионного соглашения от 25.05.2021 (в приложение № 1 позиции № 17 и № 59), а также с тепловой сетью с кадастровым номером 42:30:0000000:2004 (принадлежит АО «Кузбассэнерго» на праве собственности). И далее магистральные сети вдоль пр. Шахтеров в ТК-25 непосредственно соединены с тепловой сетью микрорайона Е Орджоникидзевского района г. Новокузнецк (кадастровый номер 42:30:0000000:5316, адрес: г. Новокузнецк. Орджоникидзевский район, ул. Братьев Сизых). Соответственно, тепловые сети АО «Кузбассэнерго» непосредственно соединены с тепловыми сетями с кадастровыми номерами 42:30:0000000:4618, 42:30:0000000:5316.

Распоряжения Администрации г. Новокузнецка от 08.08.2017 № 1273/а и от 31.07.2020 № 1079, свидетельствующие о передаче АО «Кузбассэнерго» (правопредшественнику) бесхозяйных сетей на обслуживание не оспаривались. Схема теплоснабжения также не оспаривалась, внесение в нее изменений не инициировалось.

В дальнейшем сеть по пр. Шахтеров была включена в перечень бесхозяйных объектов теплоснабжения, переданных АО «Кузбассэнерго» на основании распоряжения 31.07.2020 № 1079 (п. 6 Приложения). Сеть квартала Е, по-прежнему обладающая всеми признаками бесхозяйной, продолжала обслуживаться АО «Кузбассэнерго», как единственной теплосетевой организацией, чьи сети имеют непосредственную связь с указанной сетью.

После принятия в эксплуатацию бесхозяйных сетей ООО «Тепловые сети Новокузнецка» было подано в РЭК Кемеровской области дополнение от 06.09.2017г№ Исх-3-9.2/1-74117/17-0-0 к заявлению о корректировке долгосрочных тарифов от 24.04.2017 № Исх-3-9.2/1-311125/17-0-0.

В подтверждение фактического содержания и эксплуатации сети вдоль пр. Шахтеров и сети микрорайона Е, начиная с 2017 года, Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации в материалы дела представлены следующие документы: договор № КузТЭЦ/ТСН/2016 от 01.01.2016 (с приложениями и дополнительными соглашениями) оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, программы проведения гидравлических испытаний на прочность и плотность тепловых сетей Кузнецкого и части Орджоникидзевского районов от ПНС-15 2020 и 2023 годов, Акты гидравлических испытаний, начиная с 2018 по 2023 годы, Отчет о проведении испытаний по определению гидравлических потерь в водяных тепловых сетях г. Новокузнецк филиала АО «Кузбассэнерго» - МТСК от Кузнецкой ТЭЦ 08.06.2022г., Акт о проведении испытаний по определению гидравлических потерь в водяных тепловых сетях г. Новокузнецк филиала АО «Кузбассэнерго» - МТСК от Кузнецкой ТЭЦ от 20.05.2022г., Акты выполненных работ по хозспособу за 2018 – 2023 гг., Реестр затрат по текущему ремонту теплотрасс Новобайдаевского района, Графики обходов и осмотров тепловых сетей 2017 – 2023гг., Графики откачки воды из тепловых камер 2017 – 2023гг., Заключение экспертизы промышленной безопасности № 420С/АНИ-ЭТУ/22-22, Журналы обходов тепловых сетей с 2018 по 2023 годы, Уведомление Ростехнадзора от 25.10.2022, документация по подключению к спорным сетям, по утверждению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, начиная с 2018 года, письма администрации г. Новокузнецка и жителей города об устранении повреждений, документы АО «Кузбассэнерго» об устранении аварий на спорных сетях. 

Учитывай изложенные обстоятельства, статус спорных сетей, их непосредственное соединение с сетями АО «Кузбассэнерго», возложение обязанности органом местного самоуправления но их содержанию, и их фактическое содержание и обслуживание начиная с 2017 года истцом, а до реорганизации его правопредшественником, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворении первоначально заявленных требований.

По встречному иску суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске срока исковой давности.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, составляющий три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (и. 1 ст. 200 ГК РФ).

После заключения договоров от 17.03.2016 К-9-16/НТК-78-16 и от 17.03.2016 № № НТК-76-16/К-7-16) ООО «НТК», в случае действительного осуществления владения данным обществом спорными сетями, с очевидностью должно было обнаружить, что лишено фактического владения сетями, по крайней мере, с 2017 года. Истцом представлены документы о передаче ему имущества на обслуживание, которое фактически было бесхозяйным еще до постановки на учет с этом качестве, при этом истцом представлены многочисленные документы, свидетельствующие о том, что обслуживание и владение данным имуществом осуществлялось именно истцом. а ранее его правопредшественником.

ООО «НТК» не представлено доказательств, опровергающих указанные данные и подтверждающих, что спорные сети выбыли из его владения в иное время. Не представлено доказательств осуществления деятельности посредством этих сетей. учета их при формировании тарифа, указания их при заключении договоров.

В этой связи иной момент выбытия имущества из владения ООО «НТК» не подтвержден, тогда как из представленных истцом доказательств следует, что им фактическое владение таким имуществом осуществлялось, по крайней мере, с 2017 года. ООО «НТК» как профессиональный участник рынка в сфере передачи тепла не могло не знать, что им фактически спорные тепловые сети не используются в хозяйственной деятельности, поскольку не нес расходов на их содержание и не обращалось за установлением тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии применительно к спорным сетям, включающего расходы на них. Соответственно, на дату обращения со встречным иском срок давности истребовании спорных тепловых сетей из чужого незаконного владении истек.

Ссылки ООО «НТК» на планы капитального ремонта на 2017-2021 годы, письмо в Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка от 22.04.2021 №6-3356-15 о предоставлении копии договора от 17.03.2016 № НТК-76-16/К-7-16, журналы обходов оборудования рабочим персоналом 2022-2023 годы, договоры возмездного оказания услуг с ООО «ЭнергоТранзит» от 01.01.2022, 25.07.2022. а также на оформление долгосрочного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 на сети вдоль пр. Шахтеров по Постановлению РЭК Кузбасса от 25.11.2022 № 656 и протоколу заседания правления РЭК № 85, где среди критериев отнесения к теплосетевым организациям указан договор купли-продажи № К-9-16/НТК-78-16 от 17.03.2016 обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Решением Кемеровского областного суда от 13.11.2023, вступившим в законную силу 28.12.2023, по делу № 3а-350/2023 установлено, что спорные тепловые сети учитывались с 2018 года в тарифной заявке общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети Новокузнецка», а в тарифной заявке общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» появились только при корректировке тарифов 2023 года, они не учтены обществом с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания» в договоре на транспортировку тепловой энергии. Оснований не принимать во внимание обстоятельства, установленные указанным судебным актом не имеется, при этом при рассмотрении настоящего дела ООО «НТК» не привело убедительного обоснования того, что на основе представленных документов следует прийти к иным выводам.

Планы капитального ремонта на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы не подтверждают фактический действия по ремонту и произведенные расходы, при этом ООО «НТК» не обосновало каким образом могло осуществлять такой ремонт без взаимодействия с владельцем смежных сетей АО «Кузбассэнерго» и с АО «Кузнецкая ТЭЦ» (ЕТО), с Администрацией г. Новокузнецка в рамках соблюдения установленных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889 правил вывода в ремонт тепловых сетей (раздел II), а также в рамках соблюдения установленного Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, порядка ограничения теплоснабжения потребителей в целях проведения на сетях ремонтных работ (раздел VI). Договоры на оказание услуг заключены только в 2022 и 2023 годах, и не опровергают, что фактически бремя содержания несло АО «Кузбассэнерго», которое также осуществляло  гидравлические испытания в отношении сетей. Журналы обхода за 2022 – 2023 годы, которые являются внутренними документами общества и содержат, в том числе записи, не соответствующие иным представленным в дело доказательствам, мотивированно отклонены судом первой инстанции. 

Апелляционный суд отмечает, что отсутствие доказательств несения расходов на содержание спорных сетей, на их обслуживание, устранение недостатков указывают на совершение действий по оставлению объекта прежним правообладателем, даже в случае приобретения им объектов по договорам купли-продажи ранее. В этой связи, не исключается дальнейшее приобретение данным имуществом статуса бесхозяйного и применение норм пункта 3 статьи 225 ГК РФ. Более того, в качестве бесхозяйного объекта недвижимости тепловая сеть микрорайона Е с кадастровым номером 42:30:0000000:5316 была поставлена на учет 15.09.2022 по заявлению ООО «НТК», что также не исключает возможность обращения сетевой организации с требованиями в отношении такого имущества.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ООО «НТК», осуществление эксплуатации и содержания спорных бесхозяйных сетей именно истцом подтвержден как Распоряжениями Администрации 2017 и 2020 года, так и представленными многочисленными документами о фактически осуществленных истом действиях в отношении спорных сетей. Доводы жалобы на отсутствие выражения воли Комитета на передачу отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права. не исключающем обращения с иском в отношении бесхозяйного имущества сетевой организации, при этом данный довод никак не опровергает выводов суда в отношении отсутствия оснований для удовлетворения требований ООО «НТК» и не свидетельствует о нарушении прав данного общества.

Ссылаясь на постановку на учет сетей по пр. Шахтеров как бесхозяйных только 05.06.2023, апеллянт не учитывает, что ранее такие сети уже были поставлены на учет в этом качестве, судебными актами, вступившими в силу подтверждено отсутствие оснований для признания права за муниципальным образованием и наличие оснований для восстановления ранее внесенной записи, в связи с чем данное действие, направленное на исполнение судебных актов, не является новой постановкой на учет. В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 25.09.2023 объект с кадастровым номером 42:30:0000000:4618 объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22.01.2021, при этом нет оснований считать, что истец прекращал эксплуатацию и содержание указанных объектов. Указания апеллянта на обжалование в августе 2022 года решения Орджоникидзевкого районного суда от 25.03.2022 как на момент, когда ответчик узнал о нарушении своих прав, не могут быть признаны обоснованными как противоречащие иным представленным по делу доказательствам, свидетельствующим об эксплуатации спорных сетей истцом.

Самостоятельные требования АО «Тепловая энергия» также обосновано оставлены судом без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ (в том числе в ред. от 31.01.2016, действующей на момент заключения ООО «НТК» договоров купли-продажи) одним из признаков, по которому объект может быть отнесен к недвижимости, является прочная связь объекта с землей, невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба назначению объекта.

В отличие от инженерных сетей, предназначенных для личного пользования, обслуживания конкретной организации, магистральные и квартальные тепловые сети, посредством которых обеспечивается теплоснабжение населения, по всем критериям относились и относятся к недвижимому имуществу, поскольку являются объектами, прочно связанными с землей, а также объектами, являющимися неотъемлемой составной частью единой центрованной системы теплоснабжения. Перемещение данных объектов без несоразмерного ущерба их назначению - теплоснабжению конкретных подключенных к сетям потребителей невозможно, в том числе в силу действия установленного законодательством принципа однократности технологического подключения.

Факт отнесения тепловых сетей, расположенных на территориях муниципальных образований, к недвижимым вещам прямо следует из буквального толкования положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ, части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» и иных отраслевых законодательных актов, например, части 5 статьи 39 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

В 2010 году процедура строительства объектов недвижимости, включая сооружения, регулировалась Градостроительным кодексом Российской Федерации в ред. 27.12.2009, и требовала получения разрешения на строительство на основании проектной документации, оформления прав на землю, получение разрешения на ввод в эксплуатацию. АО «Тепловая энергия», заявляющее доводы о строительстве спорных сетей в 2010 году, не подтвердило такие обстоятельства доказательствами получения разрешительной документации, оформления прав на землю для строительства, доказательствами фактического осуществления строительства, ввода в эксплуатацию объектов и регистрации прав на них.

При этом, в материалах дела имеются различные данные о строительстве объектов, включая и указанные в выписке из ЕГРН от 23.12.2022 сведения о строительстве таких объектов в 1985 году, не опровергнутые АО «Тепловая энергия», заявляющим о возведении объектов им в гораздо более позднее время.

Указанные АО «Тепловая энергия» проект строительства (рабочая документация), выполненный ООО «Приоритет» в 2009 году, и акт приемки законченного строительством объекта № 1 от 31.10.2020 свидетельствуют лишь о разработке проекта строительства и выполнении определенных работ исполнителем для заказчика, при этом как следует из письма Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка от 05.10.2023 № 9068-19, документация по планировке территории, предусматривающая размещение линейного объекта -теплотрассы пр. Шахтеров от ТК-19 до ТК-25 Ду800мм, не утверждалась; градостроительный план Комитетом не выдавался; распорядительные документы, на основании которых производилось строительство, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию тепловой магистрали в Комитете отсутствуют. АО «Тепловая энергия» документов о наличии прав на землю, предполагающих возведение на земельном участке магистральных и квартальных тепловых сетей, не представлено, наличие таких прав не обосновано.

Не представлено подтверждение расходов на строительство, постановки спорного имущества на бухгалтерский учет (ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н), также как отсутствуют сведения, отражались ли затраченные денежные средства в бухгалтерском согласно Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции но его применению». 

Соответственно, АО «Тепловая энергия» не представлено достаточных доказательств факта строительства спорного объекта, а также с учетом действующего на тот момент предполагаемого строительства законодательства, не представлено доказательств законности такого строительства, не опровергнуты иные имеющиеся в деле сведения о времени строительства сетей. Кроме этого, в материалы дела также не представлено доказательств того, что АО «Тепловая энергия» приступило к реальному владению якобы построенной тепловой сетью, осуществляло ее обслуживание, содержание, ремонт. Не представлено доказательств подтверждения расходов по содержанию тепловых сетей.

Таким образом, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  требований указанного общества относительно предмета спора.

В отношении указаний апеллянта на то, что при рассмотрении дела № А27-18026/2023, было выявлено, что препятствием в регистрации прав на тепловую сеть является указанием в сведениях Росреестра об объекте года постройки 1985, внесенного КУМИ г. Новокузнецка при постановке сети на кадастровый учет, при этом в настоящее время указанное дело не рассмотрено, предложено было обратиться за исправлением кадастровой ошибки, суд отмечает следующее. На момент рассмотрения настоящего дела не представлено судебных актов, опровергающих установленные судом обстоятельства, как и не представлено непосредственно доказательств, позволяющих сделать вывод о возникновении у АО «Тепловая энергия» право собственности на объекты, а также о сохранении такого права с учетом того, что таким лицом не подтверждено осуществление владения и содержания таких объектов на протяжении длительного времени, которое осуществляла определенная органом местного самоуправления сетевая организация в связи с фактическим наличием признаков бесхозяйного имущества. Наличие препятствий для рассмотрения настоящего дела, в частности требований АО «Тепловая энергия», до рассмотрения дела № А27-18026/2023, не подтверждено.

Ссылки апеллянта на отсутствие отказа органа муниципального образования от принятия в собственность объекта признается необоснованной, поскольку не свидетельствует о наличии оснований для признания права на спорное имущество за АО «Тепловая энергия» и о нарушении прав данного лица.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателями жалоб не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателей жалоб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                             

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2024 по делу № А27-3938/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                   Е.В. Афанасьева

 

Судьи                                                                                                 О.Ю. Киреева

 

                                                                                                            ФИО1