Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73577/2023

15 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  13 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевым С.А.   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Филиал ЛОГКУ "Леноблес" (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл РАСТРЕЛЛИ 2/А; Россия 188820, ПГТ РОЩИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛ КРУГОВАЯ Д. 10, ОГРН:  1077847192609; 1077847192609);

к

закрытому акционерному обществу "Фиро-О" (адрес:  Россия 188870, ПР-Д ПЕСЧАНЫЙ (ГАВРИЛОВСКАЯ ТЕР.), Д. 7, ПОМЕЩ. 1, Ленинградская область,, ОГРН:  );

третьи лица: 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКСИЛЕС"; 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПБ-КОНСАЛТ"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЗЛЁТ";

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕРУДНАЯ ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ" 

лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения заседания уведомлены надлежащим образом, не явились. 

 

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее – ЗАО «Фиро-О» ) об обязании совершить определенные действия.

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: 

- общество с ограниченной ответственностью "Эксилес"; 

- общество с ограниченной ответственностью "ПБ-Консалт"; 

- общество с ограниченной ответственностью "Взлёт";

- общество с ограниченной ответственностью "Нерудная Холдинговая Компания" 

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком. 

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Комитетом   и ЗАО «Фиро-О» был заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-111-3 от 15.12.2008 года, а также договор аренды лесного участка №2-2008-12-110-3 от 15.12. 2008 года.

Согласно пункту  1 названных Договоров Арендодатель (Комитет) обязался предоставить, а Арендатор (ЗАО «Фиро-О») принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в пункте 2  Договора.

Согласно подпункту 3 пункта 18 Договоров Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации  на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Как установлено пунктом  2 статья  13 Земельного кодекса Российской Федерации  в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения шмическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воз действия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ)

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статье  60.3 Лесного кодекса Российской Федерации  включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организм ов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями статья  60.7 Лесного кодекса Российской Федерации  предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, пр.доставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года №607 (правила, действовавшие до 31.12.2020 года) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правила   санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации  лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного и    иного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесс патологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации  (п. 6 и 10 Правил).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480 (действовавший до 31.12.2020 года), лесопатологические обследования провидятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическо vi (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке прободения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020г. №910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (поражены   вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

На лесных участках, предоставленных Обществу аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

Как указано в пунктах  24, 26 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Министерства природы Российской Федерации от 09.11.2020 №912 санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями свода целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов   воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших правилах, утвержденных приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 №470.

Как усматривается из   акты административного обследования лесов ЗАО «Фиро-О» не исполнило возложенную на него законом и договором обязанности, по лесопатологическому обследованию.

В соответствии с пунктом  19 Порядка, утвержденного  приказом Минприроды Российской Федерации  от 09.11.2020 №910 акт лесопатологического обследования действует до момент а сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.

Порядком, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации  от 16.09.2016 №.480 (действовавший до 31.12.2020 года) срок действия акта ЛПО не устанавливался. При этом сведения об изменении характеристик (санитарных и лесопатологических) лесных насаждений от арендатора лесного участка не поступали.

 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ЗАО «ФИРО-О» не исполнил установленные договором и законом обязательства.

Доводы  ЗАО «ФИРО-О» о нецелесообразности проведения лесопатологических мероприятий, которые создают дополнительную нагрузку для лесозаготовителя не могут быть приняты судом.

 В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

обязать закрытое акционерное общество  «Фиро-О» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 130 выдел 16 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества; в квартале 87 выделы 2,4,5,6; в квартале 88 выделы 9,10,11,14,15,16; в квартале 89 выделы 1,3,10; в квартале 91 выделы 26,27; в квартале 92 выделы  13,14;в  квартале 106 выдел 20; в квартале 107 выделы 5,6,13,14,15; квартале 176 выделы 18; в квартале 181 выдел 8; в  квартале 185 выделы 9,10,13,16,17; в квартале 140 выделы 14,18 Пионерского участкового лесничества Рощинского лесничества; в квартале 55 выдел 16; квартале 83 выделы 8,14; квартале 84 выделы 2,19; квартале 93 выделы 9,10; квартале 132 выделы 8,9; квартале 135 выделы 8,9,11; квартале 56 выделы 3,19,20; квартале 79 выделы 10,11,16; квартале 92 выделы 3,9,10; квартале 101 выдел 27; квартале 102 выделы 17, 18,20; квартале 103 выделы 20,23; квартале 112 выделы 8,9; квартале 113 выделы 1,2; квартале 130 выделы 9,12,16,17 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества; в квартале 67 выдел 194 квартале 68 выдел 184 квартале 69 выдел 114 квартале 88 выделы 7,94 квартале 90 выдел 234 квартале 102 выделы 21,234 квартале 118 выделы 8,94 квартале 123 выдел 34 квартале 139 выделы 48,55; квартале 160 выделы 1,2 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества; в квартале 28 выдел 54 квартале 42, выделы 28, 29; квартале 68 выделы 12, 13, 19; квартале 81 выделы 2, 25, 26; квартале 98 выделы 27, 28; квартале 103 выделы 4, 5, 8,12,14; квартале 104 выдел 21; квартале 110 выделы 2, 14; квартале 115 выдел 5 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества; в квартале 68 выделы 8, 12, 13; квартале 69 выделы 32, 33, 36, 38, 39, 40, 46; квартале 82 выделы 3, 21; квартале 83 выдел 41 Ленинского участкового лесничества Рощинского Лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытое акционерное общество  «Фиро-О» в доход федерального бюджета   государственную пошлину в размере 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.