2131/2023-247203(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Новосибирск Дело № А45-18759/2023 Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "группа компаний "Артбизнеслайн"  (ОГРН: 1025402457497, ИНН: 5406235919), г. Новосибирск к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ОГРН:  1035401913568, ИНН: 5405116098) г. Новосибирск о признании незаконным и  отмене решения от 25.04.2023 по делу № 054/05/28-223/2023, предписания от  12.05.2023, постановления от 21.06.2023 № 054/04/14.3-1075/2023,  

при участии представителей: 

заявителя: Ооржак Елена Чыргал-Ооловна, доверенность № 35 от 22.08.2023,  паспорт, диплом;  

заинтересованного лица: Сучкова Виктория Владимировна, доверенность от  28.12.2023, удостоверение, диплом,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний  "Артбизнеслайн" (далее – заявитель, общество, ООО «ГК «АртБизнесЛайн»)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Новосибирской области (административный орган,  Управление, Новосибирское УФАС) о признании незаконным и отмене решения от  25.04.2023 по делу № 054/05/28-223/2023, предписания от 12.05.2023,  постановления от 21.06.2023 № 054/04/14.3-1075/2023.  

Заявитель указывает на то, что наличие в действиях заявителя состава  административного правонарушения не доказано. Оспариваемое решение,  

предписание и постановление вынесено без достаточных на то оснований.  Рассматриваемое правонарушение выявлено Управлением в ходе осуществления  мероприятий по контролю в рамках государственного контроля (надзора), что не  исключает применение в указанном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ  

Административный орган возражает против удовлетворения заявленных  требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по  Новосибирской области от 25.04.2023 № 054/05/28-223/2023 рекламная  информация, распространенная в сентябре-октябре 2022 года, посредством  конструкции стабильного территориального размещения - щит 3x6 м,  установленная на тротуаре, напротив здания по ул. Кирова, д. 44 (по ходу  движения), ИНО 1536-1, следующего содержания: «Займы под залог авто 388-7777  avtocity-finance.ru 2,99 % autocity finances признана ненадлежащей, а ООО «Группа  компаний «АртБизнесЛайн» (далее - ООО «ГК «АБЛ») нарушившим ч. 1 ст. 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О  рекламе»).  

На основании решения Новосибирского УФАС России от 25.04.2023 №  054/05/28-223/2023 ООО «ГК «АБЛ» выдано предписание от 12.05.2023 о  прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  

Постановлением Новосибирского УФАС России от 21.06.2023 № 054/04/14.31075/2023 о назначении административного наказания ООО «ГК «АБЛ»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ). К ООО «ГК «АБЛ» применена мера административной  ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.  

Не согласившись с вынесенными решением, предписанием, постановлением,  Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Из системного толкования часть 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные  

полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие  закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

В соответствии со п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация,  распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение  внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к  нему и его продвижение на рынке.  

Под объектом рекламирования в силу п. 2 ст. 3 ФЗ «О рекламе» понимается  товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель  или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо  мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль,  основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена  реклама.  

Рассматриваемая информация является рекламной, так как по своему  содержанию и способу распространения направлена на привлечения внимания  неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - займы под залог авто со  ставкой 2, 99%.  

В силу требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности  должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или  осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование,  для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).  

В рамках осуществления государственного надзора за соблюдением  требований, установленных ФЗ «О рекламе», Новосибирским УФАС Росси  установлено размещение и распространение рекламы следующего содержания:  «Займы под залог авто 388-7777 avtocity-finance.ru 2,99 % autocity finance...». Место  размещения: тротуар, напротив здания по ул. Кирова, д. 44 (по ходу движения),  ИНО 17343, 1536-1.  

На рекламной конструкции - призматрон, тип стороны 3x6 м «Динамика»,  установленной на тротуаре, напротив здания по ул. Кирова, д. 44 (по ходу  движения), ИНО 17343, 1536-1, размещается баннер, содержащий следующую  

информацию: «Займы под залог авто 388-7777 avtocity-finance.ru 2,99 % autocity  finance».  

Исполнение надписей: яркий красный и черный цвета фона, крупный шрифт  белого цвета, толщина букв, цифр и символов увеличена, занят основной объем  поверхности баннера.  

Текст размещен с учетом контрастности цвета: черное на белом, белое на  красном.  

Также на баннере в нижнем левом углу размещается надпись: «Займы  предоставляет ООО МКК «АСТФ» реестр ЦБ РФ № 2003550009526 от 20.02.2020г.  Сумма от 250000 до 500000 рублей, срок от 1 дня до 2 лет, ставка 2,99% в месяц,  35,88 % годовых, действует в случае страхования жизни и здоровья заемщика».  

Исполнение надписей: мелкий шрифт без каких-либо акцентов цветом,  толщиной букв и т.п. снизу основного текста.  

Данная надпись выполнена белым шрифтом на черно-красном фоне. 

При этом изображение разбито на вертикальные ламели (согласно  техническим требованиям № 72 к рекламно-информационному материалу (РИМ),  количество ламелей - 58 штук шириной 93 мм).  

Новосибирским УФАС России установлено, что рекламодателем является  ООО МКК «АСТФ» (ОГРН: 

<

***>), рекламораспространителем, т.е.  лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой  форме и с использованием любых средств — ООО «ГК «АБЛ» (подтверждается  Договором № 26012022АБЛ на размещение наружной рекламы от 26.01.2022,  Приложениями к Договору № 26012022АБЛ, платежно-расчетными документами).  

Согласно пояснениям ООО МКК «АСТФ», лицом, определившим и  утвердившим содержание рекламы, является генеральный директор Общества.  

ООО МКК «АСТФ» предоставляет займы по ставке 2, 99% в месяц, 35, 88%  годовых, при следующих условиях:  

1) сумма займа от 250 до 500 тысяч рублей; 2) срок займа от 1 дня до 2 лет; 

3) процентная ставка на дату заключения договора 47,88 % годовых. В случае  Страхования жизни и здоровья Заемщика, применяется дисконт в размере 12,0  (двенадцать целых, ноль десятых) % годовых к базовой процентной ставке на дату  

заключения договора. Новая процентная ставка устанавливается со дня,  следующего за датой ежемесячного платежа, следующего за месяцем, когда было  установлено отсутствие/расторжение/невозобновление Страхования жизни и  здоровья Заемщика;  

4) базовая процентная ставка 47,88 % годовых. Базовая процентная ставка  соответствует уровню процентной ставки, действовавшей на момент заключения  договора по договорам займа на сопоставимых (сумма, срок возврата займа)  условиях потребительского займа без обязательного заключения договора  страхования, но не выше процентной ставки по таким договорам потребительского  займа, действовавшей на момент принятия Заимодателем решения об увеличении  размера процентной ставки в связи с неисполнением обязанности Заемщика по  страхованию. В случае отсутствия/ расторжения/невозобновления Страхования  жизни и здоровья Заемщика, дисконт, предоставленный Заимодателем, перестает  действовать.  

По общему правилу существенной информацией в рекламе является не только  информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная  обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы.  

В соответствии с абз. 2 п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012   № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами  Федерального закона «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ и  средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать  обязательные требования, предъявляемые ФЗ «О рекламе» к рекламе, в частности о  включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или  условий оказания услуг.  

Как отмечено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012   № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами  Федерального закона «О рекламе» если информация изображена таким образом,  что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт  (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к  искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная  информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей  в силу того, что она не содержит части существенной информации о  

рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (ч. 7 ст. 5  ФЗ «О рекламе»).  

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного  потребителя, не обладающего специальными знаниями (абз. 4 п. 28 Постановления  Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).  

В случае, если фактически условия, являющиеся существенной информацией  для потребителей, способной обмануть их ожидания, сформированные рекламой,  представлены в рекламе мелким либо нераспознаваемым шрифтом, не читаемом на  значительном расстоянии, такая реклама может привести к искажению смысла  рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих  намерение воспользоваться рекламируемыми услугами. Если нечитаемым  шрифтом изложены существенные условия оказания услуг, возможно, что решение  о выборе той или иной организации/услуги будет принято на основании неполной  информации и под влиянием заблуждения о ее преимуществе по сравнению с  услугами других организаций, оказывающих аналогичные финансовые услуги.  

Размещение привлекательной для потребителя информации крупным  шрифтом, а менее привлекательной информации - способом, затрудняющим ее  восприятие (с учетом размера плаката и шрифта текста рекламы, а также его  местоположения), свидетельствует о недобросовестности такой рекламы.  

Исходя из особенностей размещения рекламы: места размещения баннера  (рядом с проезжей частью, по пути следования транспорта), целевой аудитории  (водители, управляющие транспортными средствами, собственники транспортных  средств), типа рекламной конструкции (призматрон с ламелями, находящимися в  динамике), ограничении времени считывания информации, текст в нижней части  рекламы не читаем для потребителя с любой остротой зрения.  

Кроме того, для пешеходов наличие пояснений об условиях предоставления  займа, становиться очевидным только с близкого расстояния. При этом, учитывая  шрифт, также сложно поддается прочтению.  

При этом, то обстоятельство, что в ФЗ «О рекламе» не прописан размер  шрифта, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым,  

поскольку, как следует из положений ст. 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть  добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителя.  

Учитывая изложенные обстоятельства, мелкий, нераспознаваемый шрифт, не  читаемый на значительном расстоянии, рассматриваемая реклама приводит к  искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение  потребителей.  

Таким образом, информация о лице, оказывающем услугу, в рекламе  отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела актом  фиксации от 14.10.2022 и фотографиями.  

Следовательно, реклама не содержит информации, указание которой  предусмотрено ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».  

Формирование у потребителя понимания о лице, предоставляющем услуги  займа, является существенным при выборе организации для обращения с целью  воспользоваться предложенной услугой (т.к. к финансовым организациям  относятся, в том числе, кредитная организация, микрофинансовая организация,  кредитный потребительский кооператив, ломбард, лизинговая компания).  

Ее отсутствие вводит потребителя в заблуждение относительно лица,  предоставляющего услуги.  

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ  «О рекламе».  

Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение физическими или  юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет  за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.  

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О  рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель, что следует из  ч. 6, ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе».  

Рекламораспространителем является ООО «ГК «АБЛ», следовательно, в  действиях именно ООО «ГК «АБЛ» содержится нарушение требований ч. 1 ст. 28  ФЗ «О рекламе».  

Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не  соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.  Ненадлежащая реклама не допускается.  

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по  Новосибирской области от 25.04.2023 № 054/05/28-223/2023 рекламная  информация, распространенная в сентябре-октябре 2022 года, посредством  конструкции стабильного территориального размещения - щит 3x6 м,  установленная на тротуаре, напротив здания по ул. Кирова, д. 44 (по ходу  движения), ИНО 1536-1, следующего содержания: «Займы под залог авто 388-7777  avtocity-finance.ru 2,99 % autocity finances признана ненадлежащей, а ООО «Группа  компаний «АртБизнесЛайн» (далее - ООО «ГК «АБЛ») нарушившим ч. 1 ст. 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О  рекламе»).  

На основании решения Новосибирского УФАС России от 25.04.2023 №  054/05/28-223/2023 ООО «ГК «АБЛ» выдано предписание от 12.05.2023 о  прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое  решение, предписание Новосибирского УФАС России соответствуют нормам  права, вынесено в рамках компетенции антимонопольного органа и не нарушает  права и законные интересы Общества.  

В силу ч. 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает  наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для  привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный  порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  

привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию иначе как на основании и в порядке,  установленных законом.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает  наличие состава правонарушения. В структуру состава административного  правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения,  объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная  сторона административного правонарушения.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем,  рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о  рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от  двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч  до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч  рублей.  

Объектом предусмотренных данной статьей административных  правонарушений являются общественные отношения в области рекламы.  

Объективная сторона названного административного правонарушения состоит  в нарушении законодательства о рекламе.  

Субъектом правонарушения являются физические и юридические лица -  рекламодатели, рекламопроизводители или рекламораспространители, а также  должностные лица указанных юридических лиц.  

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как  умышленно, так и по неосторожности.  

Решение Новосибирского УФАС России от 25.04.2023 № 054/05/28-223/2023  послужило поводом для возбуждения административного производства в  отношении ООО «ГК «АБЛ».  

ООО «ГК «АБЛ» разместив рекламу, не соответствующую требованиям ч. 1  ст. 28 ФЗ «О рекламе», совершило административное правонарушение,  предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.  

Объективная сторона правонарушения, совершенного ООО «ГК  «АртБизнесЛайн», выражается в размещении в сентябре-октябре 2022г.  посредством конструкции стабильного территориального размещения - щит 3x6м,  установленной на тротуаре, напротив здания по ул.Кирова, д.44 (по ходу  движения), ИНО 1536-1 следующего содержания: «Займы под залог авто 388-7777  avtocity-flnaiice.ru 2,99 % autocity finance».  

При этом в рекламе отсутствует информация о лице, предоставляющем услугу  займа под залог авто.  

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо - ООО «ГК  «АртБизнесЛайн».  

Факты нарушения подтверждаются: решением Комиссии Новосибирского  УФАС России от 12.05.2023г. по делу № 054/05/28-223/2023 о нарушении  законодательства РФ о рекламе; материалами дела № 054/05/28-223/2023 о  нарушении законодательства РФ о рекламе, протоколом № 054/04/14.3-1075/2023 от  07.06.2023г.  

Постановлением Новосибирского УФАС России от 21.06.2023 № 054/04/14.31075/2023 ООО «ГК «АБЛ» за совершение административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере, предусмотренном указанной статьей, с учетом характера совершенного им  административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность.  

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у  него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не  

были приняты меры по их соблюдению. Правовая возможность исполнения  существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий  для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от  воли обязанного лица.  

ООО «ГК «АртБизнесЛайн» имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность, но ООО «ГК «АртБизнесЛайн»не не предприняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.  

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,  уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005  г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях»  малозначительным административным правонарушением является действие или  бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного  правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли  правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не  представляющее существенного нарушения охраняемых общественных  правоотношений.  

Применение малозначительности может иметь место при исключительных  обстоятельствах, наличие которых в рассматриваемом случае не установлено.  Следовательно, вменяемое ООО «ГК «АБЛ» административное правонарушение не  может быть признано малозначительным.  

Постановлением Новосибирского УФАС России 21.06.2023 о назначении  административного наказания № 054/04/14.3-1075/2023 общество с ограниченной  ответственностью "Группа компаний "Артбизнеслайн" по факту размещения  рекламы, не соответствующей требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признано  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  

частью ч. 1 ст. 14.3КоАП РФ. К ООО «ГК «АБЛ» применена мера ответственности  в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.  

Заявитель, считает, что при вынесении постановления не учтены смягчающие  обстоятельства, а также с учетом представленных в арбитражный суд дополнений,  полагает, что имеются основания для снижения размера административного  штрафа.  

При этом возможность для снижения размера назначаемого  административного штрафа для юридических лиц закреплена в ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП  РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с  характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное  лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо  жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об  административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

Также в силу правовой позиции, изложенной в постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П «По делу о  проверке конституционности ряда положений статей 7.3,9.1,14.43,15.19,15.23.1 и  19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам,  совершившим административные правонарушения, минимальный размер  административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и  более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей  административной санкцией пределах не отвечает целям административной  ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав  юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу  административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного  

соответствующей административной санкцией, допускается только в  исключительных случаях.  

При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером  совершенного административного правонарушения и его последствиями,  имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной  ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы,  протесты на постановления и (или) решения по делам об административных  правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в  размере менее минимального размера административного штрафа,  предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП  РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для  юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.  

Частью 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении  административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер  административного штрафа не может составлять менее половины минимального  размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц  соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.  

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

В силу вышеназванных обстоятельств, принимая во внимание в качестве  исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного  административного правонарушения и его последствиями, устранение  правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, суд считает возможным  изменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по  делу об административном правонарушении от 21.06.2023 № 054/04/14.3-1075/2023  вынесенное в отношении общества, в части назначенного наказания, снизив сумму  штрафа до 50 000 рублей.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,  имелись ли законные основания для привлечения к административной  ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Учитывая изложенное, положения статей 210, 211 АПК РФ, заявленные  требования подлежат удовлетворению в части.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда  в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Изменить постановление от 21.06.2023 № 054/04/14.3-1075/2023 в части  назначения административного наказания в виде штрафа, снизив его размер до 50  000 рублей.  

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или  не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, если размер  

административного штрафа за административное правонарушение не превышает  для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей -  пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном  суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда  апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в  арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,  предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.  

В других случаях решения по делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении к административной ответственности  обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ, в именно в суд  кассационной инстанции решение суда может быть обжаловано в течение двух  месяцев со дня вступления в законную силу при условии апелляционного  обжалования.  

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

Судья Е.А. Нахимович 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 4:25:00

Кому выдана Нахимович Екатерина Александровна