АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-16996/2020

г. Краснодар

11 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  11  февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Алексеева Р.А.  и   Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 15.12.2021), от ответчика – индивидуального предпринимателя Подгорной Светланы Александровны  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319265100017685) – ФИО2 (доверенность от 04.10.2021), от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт СК» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 16.09.2021),  в отсутствие третьих лиц – общества с ограниченной ответственностью «Ставропольская сетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Региональной тарифной комиссии Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН    

<

***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А63-16996/2020, установил следующее.

ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – предприниматель) о взыскании 898 946 рублей 03 копеек задолженности за электрическую энергию, поставленную с 12.05.2020 по 01.08.2020. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Энергосбыт СК», ООО «Ставропольская сетевая компания» и Региональная тарифная комиссия Ставропольского края (далее – РТК).

Решением от 23.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2021, в иске отказано.            

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что в силу пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основанные положения № 442), гарантирующий поставщик (истец) наделен правом на односторонний отказ от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией; общество уведомило об одностороннем отказе от исполнения договора общество «Энергосбыт СК» и РТК; у РТК не имелось оснований и полномочий для принятия решения, изложенного в письмах от 24.04.2020 № 01-03/1020 и от 16.06.2020 № 01-03/1459; общество «Энергосбыт СК» в спорный период не имело в своем распоряжении ни электрической энергии, ни возможности ее поставлять ответчику; истец не состоит в договорных отношениях с ООО «Ставропольская сетевая компания» и оно не оплачивало обществу стоимость потерь электрической энергии в сетях; услуги по передаче электрической энергии до конечного потребителя (предпринимателя) истцу оказывало ПАО «Россети Северного  Кавказа» и общество эти услуги оплатило; общество «Энергосбыт СК» является энергосбытовой организацией, никогда не являлось гарантирующим поставщикам, поэтому не могло утратить данный статус. По мнению заявителя, суды поставили ответчика в привилегированное положение, отказав истцу во взыскании задолженности. Суд апелляционной инстанции указал, что  истец не лишен права на обращение к предпринимателю с требованиями о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленной после 22.07.2020, однако отказал в удовлетворении требований в соответствующей части. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как установлено судами, 26.09.2016 общество (гарантирующий поставщик) и ООО «Энергосбыт СК» (покупатель) заключили договор № 600153 энергоснабжения (для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций).

Ссылаясь на неисполнение ООО «Энергосбыт СК» обязательств по договору, истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении спорного договора. Неподписание соглашения ООО «Энергосбыт СК» послужило основанием для предъявления иска в рамках дела № А63-24010/2019.

Иск, поданный в рамках дела № А63-24010/2019, основан на пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 53 и 106 Основных положений № 442 и мотивирован ненадлежащим исполнением ООО «Энергосбыт СК»  обязательств по оплате электрической энергии и представлению документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по оплате.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2020 по делу № А63-24010/2019  иск удовлетворен.

Общество и ООО «Энергосбыт СК»  обратились с апелляционными жалобами в суд апелляционной инстанции. При этом в апелляционной жалобе общество, соглашаясь с решением, просило изменить его мотивировочную часть, ссылаясь на необходимость дополнения решения законодательными положениями с целью обеспечения прав третьих лиц.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020 по названному делу, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2020, принят отказ ООО «Энергосбыт СК» от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекращено; изменена мотивировочная часть решения от 05.03.2020; решение оставлено без изменения со ссылкой на пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». Апелляционный суд указал на необходимость соблюдения гарантирующим поставщиком интересов конечных потребителей, дополнив мотивировочную часть решения суда положениями пункта 9 Основных положений № 442.

Обращаясь с иском по настоящему делу общество указало, что считает отношения  ООО «Энергосбыт СК» и общества прекратившимися с 12.05.2020 вследствие заявленного обществом одностороннего отказа от договора от 26.09.2016 № 600153; общество «Энергосбыт СК» с 12.05.2020 не имеет в своем распоряжении ни электрической энергии, ни возможности ее поставлять ответчику; 09.06.2020 общество вручило предпринимателю письмо от 01.06.2020 № 015-3/6003 и проект договора энергоснабжения, однако ответчик от его заключения уклонился (т. 1, л. 27 – 63; на письме имеется отметка о его вручении предпринимателю 09.06.2020, однако подпись и оттиск печати предпринимателя на письме отсутствуют; доказательств направления письма по месту жительства предпринимателя и по месту нахождения нежилого здания, принадлежащего предпринимателю, не представлено);  09.09.2020 общество направило по адресу нахождения нежилого здания, принадлежащего предпринимателю (точка поставки электрической энергии по договору от 26.09.2016 № 600153), письмо от 08.09.2020 № 015-4/11230 к которому приложило платежные документы на оплату за май – июль 2020 года (трек-номер 35500451012554, почтовое отправление адресату не вручено).

Неоплата предпринимателем в полном объеме электрической энергии, поставленной обществом с 12.05.2020 по 01.08.2020, послужила основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями № 442, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о необоснованности заявленных требований ввиду того, что общество реализовало свое право на расторжение договора от 26.09.2016 № 600153 в судебном порядке, поэтому обязательства сторон считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2020 по делу № А63-24010/2019, то есть с 22.07.2020.

При принятии постановления суд округа исходит из следующего.

Согласно пункту 15 Основных положений № 422 принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в том числе в следующих случаях: 

– неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на розничном рынке и (или) услуг по передаче электрической энергии, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет в соответствии с условиями договора отказ в одностороннем порядке гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации от исполнения договора полностью. Организация, перед которой не исполнены или ненадлежащим образом исполнены обязательства, уведомляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о наступлении указанного события путем направления документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии (акты сверки взаиморасчетов и (или) вступившие в законную силу решения суда), способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления (абзац седьмой пункта 15 Основных положений № 422).

– отказ гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 Основных положений № 422 от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или исполнителем коммунальных услуг. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или исполнителю коммунальных услуг уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа (абзац восьмой пункта 15 Основных положений № 422).

21 апреля 2020 года общество обратилось в РТК с письмом, в котором просило реализовать мероприятия по переходу к нему на обслуживание потребителей ООО «Энергосбыт СК», приложив к письму решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2020 по делу № А63-24010/2019.

Поскольку указанное решение суда на момент обращения общества в РТК не вступило в законную силу, то РТК в письме от 24.04.2020 № 01-03/1020 сообщило обществу, что до вступления в законную силу названного решения информация о переходе на обслуживание общества не может быть доведена до потребителей.

Вопреки доводам жалобы в силу положений абзаца 7 пункта 15 Основных положений № 422 на истца возложена обязанность по направлению РТК документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой организацией, обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (акты сверки взаиморасчетов и (или) вступившие в законную силу решения суда). Доказательств направления  обществом в адрес РТС документов, предусмотренных абзацем 7 пункта 15 Основных положений № 422, не представлено. 

Довод заявителя о том, что общество вправе расторгнуть договор посредством одностороннего отказа от него (внесудебный порядок) после реализации им права на расторжение договора в судебном порядке и вынесения судом решения о его расторжении, неоснователен. При этом истец, заявляя этот довод, доказательств направления  обществом в адрес РТС документов, предусмотренных абзацем 8 пункта 15 Основных положений № 422, также не представляет.

Согласно положениям пункта 16 Основных положений № 442 уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – официальное печатное издание), и размещает в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием сети Интернет) следующие сведения (в том числе):

– для случаев, указанных в абзацах четвертом – девятом пункта Основных положений № 442, – обстоятельства, указывающие на невозможность для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации осуществлять дальнейшее снабжение электрической энергией потребителей (абзац второй пункта 16 Основных положений № 442);

– наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, обязанного принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности (абзац третий пункта 16 Основных положений № 442);

– дата и время, установленные для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Дата и время не могут предшествовать дню опубликования уполномоченным органом субъекта Российской Федерации названных в пункте 16 Основных положений № 442 сведений и быть позднее 30 дней со дня, когда уполномоченному органу субъекта Российской Федерации стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым – восьмым пункта 15 Основных положений № 442 (абзац четвертый пункта 16 Основных положений № 442);

– требование о снятии показаний приборов учета лицом, ответственным за снятие показаний приборов учета в соответствии с разделом X Основных положений № 442, на дату и время, установленные в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442, и об их передаче не позднее 2 месяцев с даты снятия в адрес гарантирующего поставщика, предложение о заключении договора которого принято потребителем в соответствии с пунктом 21 Основных положений № 442, либо в иных случаях – в адрес сетевой организации, с которой потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, а при незаключении такого договора – в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя. При этом если лицом, ответственным за снятие показаний приборов учета, является сетевая организация, такие показания передаются в адрес соответствующего гарантирующего поставщика не позднее 10 рабочих дней с даты их снятия (абзац пятый пункта 16 Основных положений № 442);

– срок, не позднее которого потребителями должны быть заключены договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности), с условием о продаже им электрической энергии (мощности) начиная с даты и времени, указанной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442, а также названные в пункте 26 Основных положений № 442 последствия, наступающие в случае, если такие договоры не будут заключены (абзац шестой пункта 16 Основных положений № 442).

В силу пункта 21 Основных положений № 442 потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 Основных положений № 442, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442.

Таким образом, законодательство в области энергоснабжения исходит из строго регламентированной процедуры перехода к гарантирующему поставщику потребителей (владельцев энергопринимающих устройств) в том случае, если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности). При этом исполнение  договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенного владельцем энергопринимающих устройств и гарантирующим поставщиком (в случае его заключения), начинается с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442. Дату и время устанавливает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (РТС), и эти данные (дата и время) не могут предшествовать дню опубликования РТС указанных в пункте 16 Основных положений № 442 сведений и быть позднее 30 дней со дня, когда уполномоченному органу субъекта Российской Федерации стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым – восьмым пункта 15 Основных положений № 442. 

В том случае, если договор обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), с условием о продаже им электрической энергии (мощности) начиная с даты и времени, указанной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений № 442, не будет заключен потребителем в срок, определенный в абзаце шестом пункта 16 Основных положений № 442 (с учетом положений абзаца 9 пункта 2 Основных положений № 442), то наступают последствия, предусмотренные пунктом 26 Основных положений № 442 (бездоговорное потребление электрической энергии). 

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 403) бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Правом на выявление и взыскание бездоговорного потребления электрической энергии с субъектов, осуществивших такое потребление, обладает сетевая организация, к сетям которой подключены такие потребители, в рассматриваемом деле – общество «Ставропольская сетевая компания» (т. 1, л. 41 – 43).

С учетом изложенного вывод суда апелляционной инстанции о том, что истец не лишен права на обращение с требованиями к предпринимателю Подгорной С.А. за поставку электроэнергии после 22.07.2020, является ошибочным, однако в рассматриваемой ситуации не привел к принятию неправильного судебного акта, учитывая, что истцу отказано в иске о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную с 12.05.2020 по 01.08.2020.

Гарантирующий поставщик не может претендовать на получение платы за электроэнергию, потребленную ответчиком в исковой период, ввиду отсутствия заключенного в установленном порядке договора с ответчиком.

Довод истца о том, что между сторонами с 12.05.2020 фактически сложились договорные правоотношения, противоречит названным пунктам Основных положений № 442, а также обстоятельствам, установленным судами. 

Суд округа также принимает во внимание правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2017 № 305-ЭС15-14976 по делу № А40-188413/2014, согласно которой само по себе наличие разногласий между хозяйствующими субъектами относительно предоставления своих услуг не должно влечь негативных последствий для потребителя, добросовестно исполняющего обязательства по оплате полученной им электрической энергии и имеющего законно подключенные энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права, а также направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных на их основе юридически значимых обстоятельств.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А63-16996/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

                  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий

                                               О.В. Бабаева

 

Судьи

Р.А. Алексеев

 

                                             А.Х. Ташу