АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск                                                      Дело № А62-6159/2022

27.10.2022                                                                       

 

Решение путем подписания резолютивной части судебного акта принято 17.10.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи              Донбровой Ю. С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за услуги по подбору  и предоставлению рабочей силы из  числа осужденных  от 11.02.2022 № 14 в размере 528 480 рублей, неустойки в размере 8 480,14 рублей,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области»  (далее - истец, ФКУ КП-7УФСИН России по Смоленской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Феникс» (далее – ООО «Феникс», ответчик) о взыскании задолженности за услуги по подбору  и предоставлению рабочей силы из  числа осужденных от 11.02.2022 № 14 в размере 528 480 рублей, образовавшуюся за период апрель-июнь 2022 года, неустойки в размере 8 480,14 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец увеличил размер исковых требований,  просит взыскать долг в размере 807 576,51 руб. за период апрель – август 2022 года, неустойку, начисленную  за период с 16.06.2022 по 31.08.2022 в размере 9 132,15 руб.

В принятии заявления об уточнении исковых требований в связи с увеличением периода взыскания задолженности и неустойки в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. 

Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Согласно части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

Определением от 17.08.2022  исковое заявление акционерного общества «Спецавтохозяйство» принято к производству Арбитражного суда Смоленской области, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. 

В названном определении суд предложил ответчику в срок до 16.09.2022 представить письменный, мотивированный отзыв на исковое заявление. 

В срок до 30.09.2022 сторонам предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по заявленным требованиям, возражения в обоснование своей позиции.

Согласно части 2 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Вместе с тем, уточненное исковое  заявление  поступило в суд посредством специального сервиса «Система подачи документов в арбитражные суды в электронном виде»  http://my.arbitr.ru/ 03.10.2022 в 12:05,   за пределами срока установленного судом в определении суда от 17.08.2022.

Кроме того, в соответствии с  требованиями статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом увеличения исковых требований, цена иска превышает восемьсот тысяч рублей.

Дело в соответствии с пунктом 1 части  1 статьи 227 АПК РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв по существу заявленных исковых требований суду не представил 17.10.2022 судом вынесено решение путем подписания резолютивной части, исковые требования  ФКУ КП-7УФСИН России по Смоленской области удовлетворены частично.

Резолютивная часть решения суда в соответствии с частью            1 статьи 229 АПК РФ  размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет.

20.10.2022 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ  по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При разрешении заявленных исковых требований,  исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела 11.02.2022  между ООО «Феникс» (организацией) и ФКУ КП-7УФСИН России по Смоленской области (учреждением) заключен договор между колонией-поселения и организацией, использующей труд осужденных, находящихся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения  № 14 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого учреждение обязуется направлять осужденных на объекты в организацию, а организация обязуется использовать труд указанных осужденных (разнорабочие, перемещение  материалов, фасовка тары, упаковка и т.д. ручная полировка) и производить его оплату путём перечисления средств в порядке, предусмотренным договором, на расчетный счет  ФКУ КП-7УФСИН России по Смоленской области. 

Количество осужденных, привлекаемых к труду, определяется приложением к договору №2.

В соответствии с пунктом 3.1 договора заработная плата осужденных перечисляется организацией на счет учреждения в следующем порядке: организация вносит оплату до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в размере 100% от сложившейся суммы фонда заработной платы осужденных с начислениями за прошедший месяц, на основании акта выполненных работ. 

Все удержания с сумм заработной платы, включая налоги, производятся учреждением (пункт 3.3 договора). 

Обязательства организации по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета организации (пункт 3.5 договора).

За нарушение условий оплаты труда осужденных организация и учреждение несут ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации (пункт 4.2 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31.12.2022 (пункт 5.10 договора).

В соответствии с протоколом согласования оплаты труда осужденных (приложение № 1 к договору в редакции дополнительного соглашения  от 31.05.2022),  организация производит оплату за услуги по подбору персонала в размере 15% от заработной платы персонала и размера начислений (НДС не облагается).

Также приложением № 1 к договору установлено количество осужденных, привлекаемых к труду – до 20 человек; предусмотрено установление заработной платы осужденным согласно тарифным ставкам или должностным окладам в размере 13 890,00 рублей и начислений в размере 30,2%, включающих в себя отчисления в пенсионный фонд – 22%, отчисления в соц. страх. – 2,9%, отчисления в мед. страх. – 5,1%, страхование от несчастных случаев – 0,2%.

Приложением № 2 к договору установлены объекты организации и перечень работ.

В обоснование предъявленных требований истцом представлены табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы  (л.д. 21-22).

Всего за апрель-июнь  2022 года, согласно расчетам истца, задолженность ответчика составила  528 480,55  рублей.

Претензией от 13.07.2022 (исх. № исп-69/ТО/45/1-1013), истец обратился к ответчику с требованиями по оплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием для обращения истца в суд с требованиями о взыскании долга и неустойки.

В силу статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» привлечение осужденных к труду на объектах организаций любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания.

Исходя из содержания договора, подписанного сторонами, его следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

В подтверждение факта оказанных услуг учреждением представлены  акты об оказании услуг от 28.02.2022 № 00000008, от 31.03.2022 № 00000024, от 29.04.2022 № 00000030, от 31.05.2022          № 00000036, от 30.06.2022 № 00000047, подписанные сторонами без замечаний и возражений. 

Мотивированных отказов от подписания актов об оказании услуг ответчиком не заявлено и в материалы дела не представлено.

Также истцом заявлены требования о взыскании пени в общей сумме 8 480,14 рублей, начисленной на сумму услуг, составляющую размер невыплаченной заработной платы осужденных  за период с 16.05.2022 по 25.07.2022, в соответствии со статьей 236 ТК РФ, предусматривающей, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. При этом неустойка может быть предусмотрена законом или договором.

Как указывалось выше, в пункте 3.1 договора стороны согласовали, что на основании акта выполненных работ организацией на счет учреждения до 5 числа месяца, следующего за отчетным, производится перечисление в размере 100% от сложившейся суммы фонда заработной платы осужденных с начислениями за прошедший месяц.

Истцом начислена неустойка в соответствии со статьей 236 ТК РФ, регулирующей трудовые правоотношения между работником и работодателем. В данном случае спор основан на правоотношениях между двумя юридическими лицами, возникшими из гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, и данные правоотношения не являются трудовыми.

Действующим законодательством не предусмотрена ответственность в виде начисления пени в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в пользу учреждения, обеспечивающего организацию труда осужденных, договором от 28.12.2021 № 164 также не предусмотрена ответственность организации, использующей труд осужденных, в виде пени/неустойки/штрафа. 

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» договор (контракт), заключаемый руководством учреждений, исполняющих наказания, в целях привлечение осужденных к труду, разрабатывается с учетом рекомендаций федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России от 31.10.2009 № 313-р утверждены Методические рекомендации по подготовке договоров об оказании услуг по предоставлению рабочей силы из числа осужденных при организации взаимодействия со сторонними партнерами.

Как следует из указанных Методических рекомендаций договор о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных призван трудоустроить не занятых на собственном производстве осужденных в колониях-поселениях; он получил свое закрепление в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В приложение № 1 к Методическим рекомендациям приведена типовая форма договора о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных.

Согласно условиям типового договора в разделе 4 договора рекомендовано предусматривать имущественную ответственность сторон за ненадлежащее исполнение своих обязательств, в частности рекомендовано установить ответственность в виде пени за неуплату платежей в срок, указанный в договоре, в размере 0,5% от суммы очередного платежа за каждый день просрочки.

Вместе с тем, заключенный сторонами договор от 11.02.2022        № 14 не предусматривает ответственность организации, использующей труд осужденных, в виде неустойки. 

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Поскольку между сторонами отсутствует соглашение о неустойки, законом неустойка за несвоевременную оплату услуг по договору о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных не предусмотрена, оснований для удовлетворения требований истца о применении к ответчику меры ответственности в виде взыскания неустойки у суда не имеется.

  В свою очередь, истец не лишен права обратиться в суд с требованием о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ за несвоевременную оплату всей стоимости услуг, отраженной в составленных актах по факту их оказания. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки суд не усматривает.

По результатам разрешения спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований на сумму 528 480,55 рублей, с ответчика, на основании  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме  13 570 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В принятии заявления об уточнении исковых требований в связи с увеличением периода взыскания задолженности и неустойки в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области»  (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 528 480,55 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 570 руб.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья      Ю.С. Донброва