Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 27 » августа 2018 г.

Дело № А12-13894/2018

                                                                                                                            

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.  

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «КРОК инкорпорейтед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – комитета строительства Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.03.2018 №16;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 23.09.2016 №77АВ 0823881;

от комитета строительства Волгоградской области – ФИО3, доверенность от 19.01.2018 №2                                                       

установил:

государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее – истец, ГКУ «УКС») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «КРОК инкорпорейтед» (далее – ответчик, ЗАО «КРОК инкорпорейтед»), в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца пеню за просрочку выполнения работ за период с 01.10.2017 по 16.03.2018 в размере 45 995 136, 14 руб.                        

До вынесения судебного акта истец уточнил требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с пересчетом пени, исходя из стоимости каждого из 122 объектов, а также с учетом переноса дня окончания работ (30.09.2017), приходящегося на субботу, на первый рабочий день (02.10.2017) и просил взыскать с ответчика в пользу истца пеню за просрочку выполнения работ по государственному контракту № 1/2017 на строительство (реконструкцию) котельных на газовом топливе от 12.01.2017 за период с 01.10.2017 по 16.03.2018 в размере 37 032 449, 60 руб.

Суд принял уточненные требования к рассмотрению. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет строительства Волгоградской области.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил о снижении размера неустойки. Представлен отзыв и дополнение к отзыву.  

Комитет строительства Волгоградской области поддерживает позицию истца.

Изучив представленные документы, оценив доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.01.2017 с учетом дополнительных соглашений от 16.01.2017 и от 08.08.2017 №2 между ГКУ «УКС» (Заказчик) и ЗАО «КРОК инкорпорейтед» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 1/2017 на строительство (реконструкцию) котельных на газовом топливе (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта, Подрядчик принял на себя обязательства в установленные сроки выполнить на условиях настоящего Контракта в полном объеме работы по строительству (реконструкции) котельных на газовом топливе (далее Работа) в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему Контракту), сдать их результат Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить его.

Пунктом 2.2 Контракта, предусмотрено место выполнения Работ: согласно местонахождению котельных на газовом топливе (далее - Объекты), указанных в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

№ п/п

Наименование объекта

Алексеевский муниципальный район

1.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Павловский Алексеевского муниципального района Волгоградской обл.

2.

Автономная котельная к зданию сельского клуба в х.Павловский Алексеевского муниципального района Волгоградской области

3.

Автономная котельная к зданию сельского Дома Культуры в х.Шарашенский Алексеевского муниципального района Волгоградской области

4.

Автономная котельная к зданию детского сада в х.Шарашенский Алексеевского муниципального района Волгоградской области

 

Городищенский муниципальный район

5.

Блочная автономная котельная для теплоснабжения зданий администрации, библиотеки, Дома культуры в р.п. Новый Рогачик Городищенского района Волгоградской области

6.

Устройство котельной в  здании клуба по ул. Заречная, д. 11 в с. Студёно-Яблоновка Городищенского района Волгоградской области 

 

Даниловский муниципальный район

7.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Каменночерновский Даниловского муниципального района Волгоградской области

 

Дубовский муниципальный район

8.

Автономное отопление здания ГБУЗ "ЦРБ Дубовского муниципального района" амбулатории  в с.Лозное Дубовского муниципального района Волгоградской области

9.

Автономная котельная к зданию ГБЗУ "ЦРБ Дубовского муниципального района" участковой больницы в с.Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области

10.

Реконструкция существующей  котельной к зданию Горнобалыклейской СОШ в с. Горный Балыклей Дубовского  муниципального района Волгоградской области

11.

Автономная котельная к зданию МКДОУ Горнобалыклейский детский сад в с. Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области

12.

Реконструкция автономной котельной к зданию дома культуры Горноводяновского сельского поселения Дубовского  муниципального района Волгоградской области

13.

Автономная котельная к зданию МКОУ Горноводянской  СОШ в с. Горноводяное Дубовского муниципального района Волгоградской области

14.

Автономная котельная к зданию  Дома культуры с. Лозное Дубовского  муниципального района Волгоградской области

15.

Автономное отопление Лозновской СОШ в с.Лозное Дубовского  муниципального района Волгоградской области

16.

Автономная котельная к зданию Дома культуры в с. Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области

 

Иловлинский  муниципальный район

17.

Автономная котельная НОШ х.Камышинский  Сиротинского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области 

 

Калачевский муниципальный район

18.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Малоголубинский Калачевского муниципального района Волгоградской области

19.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Рюмино-Красноярский Калачевского муниципального района Волгоградской области

20.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Камыши Калачевского муниципального района Волгоградской области

21.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Братский Калачевского муниципального района Волгоградской области

22.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Белоглинский Калачевского муниципального района Волгоградской области

23.

Автономная котельная к зданию  больницы в х.Ляпичев Калачевского муниципального района Волгоградской области

24.

Автономная котельная здания МКОУ "Прудбойская СОШ" в пос.Прудбой Калачевского муниципального района Волгоградской области

25.

Автономная котельная к зданию сельского клуба в  х. Рюмино-Красноярский Калачевского муниципального района Волгоградской области

26.

Автономная котельная к зданию МБОУ СОШ № 2 г. Калач на Дону, филиал «Камышовская НОШ» в х. Камыши Калачевского муниципального района Волгоградской области

27.

Автономная котельная к зданию сельского клуба в  х. Камыши Калачевского района Волгоградской области

28.

Автономная котельная к зданию МКУ СКДЦ в  х.Ляпичев Калачевского муниципального района Волгоградской области

29.

Автономная котельная к зданию сельского клуба в  х. Малоголубинский Калачевского муниципального района Волгоградской области

30.

Автономная котельная к зданию сельского клуба Братский Калачевского муниципального района Волгоградской области

31.

Автономная котельная здания сельского клуба в  п. Белоглинский Калачевского района Волгоградской области

 

Камышинский  муниципальный район

32.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Дубовка Камышинского муниципального района Волгоградской области

33.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в с.Чухонастовка Камышинского муниципального района Волгоградской области

34.

Автономная котельная здания дома культуры в п.Нагорный Камышинского муниципального района Волгоградской области"

35.

Автономная котельная  здания Дома культуры в х.Дубовка  Камышинского   муниципального района Волгоградской области

 

Кумылженский муниципальный район

36.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Чиганаки-2 Кумылженского муниципального района Волгоградской области

37.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Красноармейский Кумылженского муниципального района Волгоградской области

38.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Остроухов Кумылженского муниципального района Волгоградской области

39.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Галкин Кумылженского муниципального района Волгоградской области

40.

Автономная котельная к зданию МКОУ Филинской  СОШ х.Филин Кумылженского муниципального района Волгоградской области

41.

Автономная котельная к зданию Остроуховского филиала МКОУ Слащёвской  СОШ х.Остроухов Кумылженского муниципального района Волгоградской области

 

Котельниковский муниципальный район

42.

Автономная котельная к зданию  школы в х. Генераловский Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

43.

Автономная котельная к зданию  школы в х. Красноярский Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

44.

Автономная котельная к зданию  школы в ст.Нагавская Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

45.

Автономная котельная к зданию  школы в х.Поперечный Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

46.

Автономная котельная к зданию  школы в ст.Пугачевская Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

 

Ленинский  муниципальный район

47.

Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения  «Ильичевская СОШ» в п. Путь Ильича Ленинского  муниципального района Волгоградской области

48.

Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры «Ильичевский ЦКД» в п. Путь Ильича Ленинского  муниципального района Волгоградской области

49.

Реконструкция автономной котельной к зданию муниципального казенного  образовательного учреждения «Коммунаровская СОШ» в п. Коммунар Ленинского  муниципального района Волгоградской области

50.

Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения  «Рассветинская СОШ» в п. Рассвет Ленинского  муниципального района Волгоградской области

51.

Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры "Степновский ЦКД" в п. Степной Ленинского  муниципального района Волгоградской области

52.

Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения  «Степновская  СОШ»» в п. Степной Ленинского  муниципального района Волгоградской области

 

г.Михайловка

53.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Сухов-1 Михайловского  муниципального района Волгоградской области

54.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.ФИО4 Михайловского  района Волгоградской области

55.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.ФИО5 Михайловского  района Волгоградской области

56.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Поддубный Михайловского муниципального района Волгоградской области

 

Нехаевский муниципальный район

57.

Автономная котельная к зданию школы в х.Лобачевском Нехаевского муниципального района Волгоградской области

 

Новоаннинский муниципальный район

58.

Автономное отопление здания  амбулатории в х.Черкесовский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

59.

Автономная блочно-модульная газовая котельная здания сельского клуба в х.Деминский Новоаннинского муниципального района. Волгоградская область

60.

Автономная блочно-модульная газовая котельная зданий МБОУ Деминская СОШ в х.Деминский Новоаннинского муниципального района

61.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в пн.отделения №1 совхоза "АМО" Новоаннинского муниципального района

62.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в п.отделения №2 совхоза "АМО" Новоаннинского муниципального района

63.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х. Березовка 1-я Новоаннинского муниципального района. Волгоградская область

64.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Большой-Головский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

65.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Рогачёв Новоаннинского муниципального района

66.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Бурнацкий Новоаннинского муниципального района

67.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Мартыновский  Новоаннинского муниципального района

68.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельской администрации в х.Дёминский Новоаннинского муниципального района

69.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Троецкий Новоаннинского муниципального района

70.

Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Труд-Рассвет Новоаннинского муниципального района

71.

Автономная встроенная газовая котельная здания администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

72.

Автономная газовая котельная МБДОУ Бударинский детский сад

73.

Техническое перевооружение системы теплоснабжения здания МДОУ Новоаннинский детский сад № 2 по пер.    К. Либкнехта, 18 и ДК "Победа" по ул. Ленина,66 в г.Новоаннинский   Волгоградской области

 

Новониколаевский муниципальный район

74.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Орловский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

75.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Фоминский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

76.

Отопление здания сельского Дома культуры по адресу: х.Новокардаильский, ул.Центральная 9б Новониколаевского района Волгоградской области

77.

Отопление здания филиала МБОУ «Новониколаевская СОШ №1 – Орловская ООШ"

78.

Отопление сельского Дома культуры в х.Орловский Новониколаевского района Волгоградской области

79.

Отопление здания сельского Дома культуры в х.Фоминский Новониколаевского района Волгоградской области

 

Октябрьский муниципальный район

80.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Абганерово Октябрьского муниципального района Волгоградской области

81.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в х.Водянский Октябрьского муниципального района Волгоградской области

82.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в с.Жутово-2-е Октябрьского муниципального района Волгоградской области

83.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в с.Перегрузное Октябрьского муниципального района Волгоградской области

84.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в с.Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области

85.

Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта  в с.Шелестово Октябрьского муниципального района Волгоградской области

86.

Газоснабжение и теплоснабжение здания ГБССУ СО ГПВИ "Абганеровский ДПИ", расположенного по ул. ФИО8, 19 с.Абганерово  Октябрьского района Волгоградской области,

87.

Автономная котельная к МКОУ «Советская СОШ» в п.Советский  Октябрьского района Волгоградской области

88.

Автономная котельная к МКОУ «Абганеровская СОШ» в с.Абганерово  Октябрьского района Волгоградской области"

89.

Автономная котельная к зданию администрации  Жутовского сельского поселения в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области

90.

Автономная котельная к МКОУ «Жутовская  СОШ» в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области

91.

Автономная котельная к МКОУ «Жутовский  детский сад» в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области

92.

Автономная котельная к МКОУ «Новоаксайский детский сад» в с.Новоаксайский Октябрьского района Волгоградской области

93.

Автономная котельная к МКОУ «Новоаксайская СОШ» в х.Новоаксайский  Октябрьского района Волгоградской области

94.

Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры  в х.Новоаксайский  Октябрьского района Волгоградской области

95.

Автономная котельная к МКОУ «Перегрузненский детский сад» в с.Перегрузное Октябрьского района Волгоградской области

96.

Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры  в п.Советский Октябрьского района Волгоградской области

97.

Автономная котельная к МКОУ «Верхнекумская НОШ» в х.Верхнекумовский Октябрьского района Волгоградской области

98.

Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры  в с.Гончаровка  Октябрьского района Волгоградской области

99.

Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры  в с.Шелестово Октябрьского района Волгоградской области

100.

Автономная котельная к МКОУ «Шелестовский  детский сад» в с.Шелестово Октябрьского района Волгоградской области

101.

Газоснабжение индивидуальных котлов наружного размещения для теплоснабжения сельского дома культуры в с. Абганерово Октябрьского района Волгоградской области

102.

Газоснабжение индивидуальных котлов наружного применения для теплоснабжения МКОУ "Шелестовская СОШ" Октябрьского муниципального района Волгоградской области

 

Руднянский муниципальный район

103.

Автономный источник тепла для отопления здания  МКОУ “Громковская ООШ”, в с. Громки  Руднянского муниципального района Волгоградской области

 

Среднеахтубинский муниципальный район

104.

Реконструкция с переводом на газовое топливо котельной в х.Великий Октябрь Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской обл.

105.

Реконструкция системы теплоснабжения МОУ СОШ 2 г.Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области 

106.

Установка автономного источника теплоснабжения здания муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида "Солнышко" (

<

...>)

 

Урюпинский муниципальный район

107.

Блочная газовая котельная МКОУ "Вишняковская СОШ" Урюпинского муниципального района Волгоградской области

108.

Блочная газовая котельная МКОУ Горско-Урюпинская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области

109.

Блочная газовая котельная МКОУ Долговская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области

110.

Реконструкция системы теплоснабжения с заменой теплоисточника на энергоэффективный с установкой блочной газовой котельной МКОУ Котовская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской обл.

111.

Встроенная  газовая котельная Дома Культуры х.Горский Урюпинского муниципального района Волгоградской области

112.

Встроенная  газовая котельная Дома Культуры х.Долгий Урюпинского муниципального района Волгоградской области

 

Фроловский муниципальный район

113.

Автономная котельная к зданию МКОУ "Шляховский НОШ" в х. Шляховский Фроловского  муниципального района Волгоградской области

114.

Автономная котельная к зданию "Шляховский сельский клуб" в х.Шляховский Фроловского  муниципального района Волгоградской области

115.

Строительство автономной котельной к зданию школы Фроловского муниципального района МБОУ "Образцовская СОШ"

116.

Строительство автономных котельной  к зданию  школы Фроловского муниципального района" МКОУ "Дудаченская ООШ"

117.

Строительство автономной котельной  к зданию  школы Фроловского муниципального района" МБОУ "Лычакская СОШ"

 

Чернышковский муниципальный район

118.

Блочно-модульная котельная МКОУ "Нижнегнутовская СОШ"

119.

Автономный источник теплоснабжения  МКОУ "Верхнегнутовская СОШ"

120.

Реконструкция котельной в п.Басакин Чернышковского района Волгоградской области

121.

Котлы наружного размещения МКДОУ «Верхнегнутовский детский сад «Лучик» х.ФИО6, Чернышковского муниципального района

122.

Котлы наружного размещения МКДОУ детский сад «Колосок» х.ФИО7, Чернышковского района Волгоградской области 

 

Цена контракта - 381 775 290 руб.

Согласно п.2.3 контракта и раздела I Технического задания срок выполнения работ определен до 01.10.2017.

Согласно п.4.2.1 Контракта, государственный заказчик обязан представить подрядчику до начала работ проектную документацию и разрешение на строительство.

Проектная документация по 120 объектам была передана подрядчику по акту приема-передачи от 13.01.2017, т.е. на следующий день после заключения контракта.

По двум объектам у истца отсутствуют документы по передаче проектной документации ответчику:

- Автономное отопление здания ГБУЗ "ЦРБ Дубовского муниципального района" амбулатории в с.Лозное Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 8 Перечня);

- Автономная котельная к зданию ГБЗУ "ЦРБ Дубовского муниципального района" участковой больницы в с.Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 9 Перечня).

По состоянию на 27.03.2018 (дата предъявления претензии) Подрядчиком работы выполнены частично - на сумму 6 997 918, 64 руб.:

- КС-3 № 1/2017-0001 от 30.01.2018 на сумму 3 544 883,74 руб.;

- КС-3 № 1/2017-0009 от 30.01.2018 на сумму 3 453 034,90 руб.

Стоимость невыполненных подрядчиком работ составила 374 777 371,36 руб.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п.9.1 контракта на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч.7 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), а также п.9.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формулам: П = (Ц - В) х С; С = Сцб х ДП; К = ДП / ДК х 100%.

Рассчитанная истцом по формулам пеня за период с 01.10.2017 по 16.03.2018 составляет 37 032 449, 60 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате неустойки. 

Неисполнение требований в добровольном  порядке явилось основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Разрешения на строительство объектов требовалось по 35 объектам из 122, которые были переданы Подрядчику по акту от 30.03.2017:

1.    Автономная котельная НОШ х.Камышинский Сиротинского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области (№ 17 Перечня);

2.    Автономная котельная к зданию школы в х. Генераловский Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 42 Перечня);

3.    Автономная котельная к зданию школы в х. Красноярский Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 43 Перечня);

4.    Автономная котельная к зданию школы в ст.Наганская Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 44 Перечня);

5.    Автономная котельная к зданию шкохы в х.Поперечный Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 45 Перечня);

6.    Автономная котельная к зданию школы в ст.Пугачевская Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 46 Перечня);

7.    Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Ильичевская СОШ» в п. Путь Ильича Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 47 Перчня);

8.    Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры «Ильичевский ЦКД» в п. Путь Ильича Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 48 Перечня);

9.    Реконструкция автономной котельной к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Коммунаровская СОШ» в п. Коммунар Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 19 Перечня);

10.         Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Рассветинская СОШ» в п. Рассвет Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 50 Перечня);

11.         Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры "Степновский ЦКД" в п. Степной Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 51 Перечня);

12.         Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Степновская СОШ»» в п. Степной Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 52 Перечня);

13.         Автономная котельная к зданию школы в х.Лобачевском Нехаевского муниципального района Волгоградской области (№ 57 Перечня);

14.         Автономная блочно-модульная газовая котельная здания сельского клуба в х.Деминский Новоаннинского муниципального района. Волгоградская область (№ 59 Перечня);

15.         Автономная блочно-модульная газовая котельная зданий МБОУ Деминская СОШ в х.Деминский Новоаннинского муниципального района (№ 60 Перечня);

16.         Автономная газовая котельная МБДОУ Бударинский детский сад (№ 72 Перечня);

17.         Техническое перевооружение системы теплоснабжения здания МДОУ Новоаннинский детский сад № 2 по пер. К. Либкнехта, 18 и ДК "Победа" по ул. Ленина,66 в г.Новоаннинский Волгоградской области (№ 73 Перечня);

18.         Отопление здания сельского Дома культуры по адресу: х.Новокардаильский, ул.Центральная 96 Новониколаевского района Волгоградской области (№ 76 Перечня);

19.         Отопление здания филиала МБОУ «Новониколаевская СОШ №1 - Орловская ООШ" (№ 77 Перечня);

20.         Отопление сельского Дома культуры в х.Орловский Новониколаевского района Волгоградской области (№ 78 Перечня);

21.         Отопление здания сельского Дома культуры в х.Фоминский Новониколаевского района Волгоградской области (№ 79 Перечня);

22.         Автономная котельная к МКОУ «Советская СОШ» в п.Советский Октябрьского района Волгоградской области (№ 87 Перечня);

23.         Реконструкция системы теплоснабжения МОУ СОШ 2 г.Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области (№ 105 Перечня);

24.         Блочная газовал котельная МКОУ "Вишняковская СОШ" Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 107 Перечня);

25.         Блочная газовая котельная МКОУ Горско-Урюпинская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 108 Перечня);

26.         Блочная газовая котельная МКОУ Долговская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 109 Перечня);

27.         Реконструкция системы теплоснабжения с заменой теплоисточника на энергоэффективный с установкой блочной газовой котельной МКОУ Котовская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 110 Перечня);

28.         Строительство автономной котельной к зданию школы Фроловского муниципального района МБОУ "Образцовская СОШ" (№ 115 Перечня);

29.         Строительство автономных котельной к зданию школы Фроловского муниципального района" МКОУ "Дудаченская ООШ" (№ 116 Перечня);

30.         Строительство автономной котельной к зданию школы Фроловского муниципального района" МБОУ "Лычакская СОШ" (№117 Перечня);

31.         Блочно-модульная котельнаг МКОУ "Нижнегнутовская СОШ" (№ 118 Перечня);

32.         Автономный источник теплоснабжения МКОУ "Верхнегнутовская СОШ" (№ 119 Перечня);

33.         Реконструкция котельной в п.Басакин Чернышковсиого района Волгоградской области (№ 120 Перечня);

34.         Котлы наружного размещения МКДОУ «Верхнегнутовский детский сад «Лучик» х.ФИО6, Чернышковского муниципального района (№ 121 Перечня);

35.         Котлы наружного размещения МКДОУ детский сад «Колосок» х.ФИО7, Чернышковского района Волгоградской области (№ 122 Перечня).

Государственный строительный надзор предусмотрен в отношении 30 объектов, по которым в соответствии с п.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ на Заказчика возложена обязанность заблаговременного (не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства) направления в инспекцию государственного строительного надзора извещения о начале строительства.

Являются поднадзорными Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области 30 объектов, по которым требуется подача извещений о начале строительства:

1.          Блочная автономная котельная для теплоснабжения зданий администрации, библиотеки, Дома культуры в р.п. Новый Рогачик Городищенского района Волгоградской области (№ 5 Перечня);

2.           Автономная котельная к зданию школы в х. Генераловский Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 42 Перечня);

3.          Автономная котельная к зданию школы в х. Красноярский Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 43 Перечня);

4.           Автономная котельная к зданию школы в ст.Нагавская Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 44 Перечня);

5.          Автономная котельная к зданию школы в х.Поперечный Котельниковского муниципального района Волгоградской области (№ 45 Перечня);

6.          Автономная котельная к зданию школы в ст.Пугачевская Котельниковского муниципального района Волгоградской области (,Ч> 46 Перечня);

7.          Автономная котельная к зданию муниципальной' казенного образовательного учреждения «Ильичевская СОШ» в п. Путь Ильича Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 47 Перчня);

8.          Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры «Ильичевский ЦКД» в п. Путь Ильича Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 48 Перечня);

9.           Реконструкция автономной котельной к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Коммунаровская СОШ» в п. Коммунар Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 49 Перечня);

10.      Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Рассветинская СОШ» в п. Рассвет Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 50 Перечня);

11.      Автономная котельная к зданию муниципального казенного учреждения культуры "Степновский ЦКД" в п. Степной Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 51 Перечня);

12.      Автономная котельная к зданию муниципального казенного образовательного учреждения «Степновская СОШ»» в п. Степной Ленинского муниципального района Волгоградской области (№ 52 Перечня);

13.      Автономная блочно-модульная газовая котельная здания сельского клуба в х.Деминский Новоаннинского муниципального района. Волгог •щдская область (№ 59 Перечня);

14.      Автономная блочно-модульная газовая котельная зданий МБОУ Деминская СОШ в х.Деминский Новоаннинского муниципального района (№ 60 Перечня);

15.      Автономная газовая котельная МБДОУ Бударинский детский сад (№ 72 Перечня);

16.      Отопление здания филиала МБОУ «Новониколаевская СОШ №1 - Орловская ООШ" (№ 77 Перечня);

17.      Отопление сельского Дома культуры в х.Орловский Новониколаевского района Волгоградской области (№ 78 Перечня);

18.      Автономная котельная к МКОУ «Советская СОШ» в п.Советский Октябрьского района Волгоградской области (№ 87 Перечня);

19.      Реконструкция с переводом на газовое топливо котельной в х.Великий Октябрь Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (№ 104 Перечня);

20.       Реконструкция системы теплоснабжения МОУ СОШ 2 г.Краснослободска Среднеахтубинского района Волгограчекой области (№ 105 Перечня);

21.       Установка автономного источника теплоснабжения здания муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида "Солнышко" (

<

...>) (№ 106 Перечня);

22.       Блочная газовая котельная МКОУ "Вишняковская СОШ" Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 107 Перечня);

23.        Блочная газовая котельная МКОУ Долговская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 109 Перечня);

24.       Реконструкция системы теплоснабжения с заменой теплоисточника на энергоэффективный с установкой блочной газовой котельной МКОУ Котовская СОШ Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 110 Перечня);

25.       Строительство автономной котельной к зданию школы Фроловского муниципального района МБОУ "Образцовская СОШ" (№ 115 Перечня);

26.       Строительство автономных котельной к зданию школы Фроловского муниципального района" МКОУ "Дудаченская ООШ" (№ 116 Перечня);

27.       Строительство автономной котельной к зданию школы Фроловского муниципального района" МБОУ "Лычакская СОШ" (№ 117 Перечня);

28.       Блочно-модульная котельная МКОУ "Нижнегнуювская СОШ" (№118 Перечня);

29.       Автономный источник теплоснабжения МКОУ "Верхнегнутовская СОШ" (№ 119 Перечня);

30.       Реконструкция котельной в п.Басакин Чернышковского района Волгоградской области (№ 120 Перечня).

Извещения о начале строительства поданы Заказчиком в период с 03.05.2017 по 08.08.2018. Однако дата подачи извещения в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области по условиям контракта не влияет на срок завершения работ, который по всем объектам составляет 01.10.2017.

Кроме того, срок выполнения работ с момента заключения контракта (12.01.2017) до 01.10.2017 составил 8,5 месяцев.

В данном случае предметом контракта являются 122 объекта, из которых в отношении 92 объектов (122 - 30) государственный строительный надзор не осуществляется, соответственно начало выполнения Подрядчиком работ по строительству котельных не ограничено датами подачи извещений по другим 30-и объектам и позволяло Подрядчику начать выполнять работы непосредственно сразу после заключения контракта.

Для строительства 82 объектов необходима была лишь проектная документация, которая своевременно получена ответчиком по акту от 13.01.2017:

1.          Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Павловский Алексеевского муниципального района Волгоградской области (№ 1 Перечня);

2.           Автономная котельная к зданию сельского клуба в х.Павловский Алексеевского муниципального района Волгоградской области (№ 2 Перечня);

3.           Автономная котельная к зданию сельского Дома Культуры в х.Шарашенский Алексеевского муниципального района Волгоградской области (№ 3 Перечня);

4.           Автономная котельная к зданию детского сада в х.Шарашенский Алексеевского муниципального района Волгоградской области (№ 4 Перечня);

5.           Устройство котельной в здании клуба по ул. Заречная, д. 11 вс. Студёно-Яблоновка Городищенского района Волгоградской области (№ 6 Перечня);

6.           Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Каменночерновский Даниловского муниципального района Волгоградском области (№ 7 Перечня);

7.           Реконструкция существующей котельной к зданию Горнобалыклейской СОШ в с. Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 10 Перечня);

8.           Автономная котельная к зданию МКДОУ Горнобалыклейский детский сад в с. Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 11 Перечня);

9.           Реконструкция автономной котельной к зданию дома культуры Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 12 Перечня);

10.      Автономная котельная к зданию МКОУ Горноводянской СОШ в с. Горноводяное Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 13 Перечня);

11.      Автономная котельная к зданию Дома культуры с. Лозное Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 14 Перечня);

12.         Автономное отопление Лозновской СОШ в с Лозное Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 15 Перечня);

13.         Автономная котельная к зданию Дома культуры в с. Горный Балыклей Дубовского муниципального района Волгоградской области (№ 16 Перечня);

14.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Малоголубинский Калачевского муниципального района Волгоград жой области (№ 18 Перечня);

15.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пунктг в х.Рюмино-Красноярский Калачевского муниципального района Волгоград (№ 19 Перечня);

16.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Камыши Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 20 Перечня);

17.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Братский Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 21 Перечня);

18.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Белоглинский Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 22 Перечня);

19.         Автономная котельная к зданию больницы в х.Ляпичев Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 23 Перечня);

20.         Автономная котельная здания МКОУ "Прудбойская СОШ" в пос.Прудбой Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 24 Перечня);

21.         Автономная котельная к зданию сельского клуба в х. Рюмино-Красноярский Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 25 Перечня);

22.         Автономная котельная к зданию МБОУ СОШ № 2 г. Калач на Дону, филиал «Камышовская НОШ» в х. Камыши Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 26 Перечня);

23.         Автономная котельная к зданию сельского кл\ба в х. Камыши Калачевского района Волгоградской области (№ 27 Перечня);

24.         Автономная котельная к зданию МКУ СКДЦ в х.Ляпичев Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 28 Перечня);

25.         Автономная котельная к зданию сельского клуба в х. Малоголубинский Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 29 Перечня);

26.         Автономная котельная к зданию сельского клуба Братский Калачевского муниципального района Волгоградской области (№ 30 Перечня);

27.         Автономная котельная здания сельского клуба в п. Белоглинский Калачевского района Волгоградской области (№ 31 Перечня);

28.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Дубовка Камышинского муниципального района Волгоградской области (№ 32 Перечня);

29.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Чухонастовка Камышинского муниципального района Волгоградской области (№ 33 Перечня);

30.         Автономная котельная здания дома культуры в п.Нагорный Камышинского муниципального района Волгоградской области" (№ 34 Перечня);

31.         Автономная котельная здания Дома культуры в х.Дубовка Камышинского муниципального района Волгоградской области (JSj 35 Перечня);

32.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Чиганаки-2 Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 36 Перечня);

33.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Красноармейский Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 37 Перечня);

34.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Остроухое Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 38 Перечня);

35.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Галкин Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 39 Перечня);

36.         Автономная котельная к зданию МКОУ Филинской СОШ х.Филин Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 40 Перечня);

37.         Автономная котельная к зданию Остроуховского филиала МКОУ Слащёвской СОШ х.Остроухов Кумылженского муниципального района Волгоградской области (№ 41 Перечня);

38.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Сухов-1 Михайловского муниципального района Волгоградской области (№ 53 Перечня);

39.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.ФИО4 Михайловского района Волгоградской области (№ 54 Перечня);

40.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.ФИО5 Михайловского района Волгоградской области (.№ 55 Перечня);

41.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Поддубный Михайловского муниципального района Волгоградской области (№ 56 Перечня);

42.         Автономное отопление здания амбулатории в х.Черкесовский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (№ 5S Перечня);

43.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в пн.отделения №1 совхоза "АМО" Новоаннинского муниципального района (№ 61 Перечня);

44.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в п.отделения №2 совхоза "АМО" Новоаннинского муниципального района (№ 62 Перечня);

45.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х. Березовка 1-я Новоаннинского муниципального района. Волгоградская область (№ 63 Перечня);

46.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Большой-Головский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (№ 64 Перечня);

47.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Рогачёв Новоаннинского муниципального района (№ 65 Перечня);

48.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Бурнацкий Новоаннинского муниципального района (№ 66 Перечня);

49.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Мартыновский Новоаннинского муниципального района (№ 67 Перечня);

50.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельской администрации в х.Дёминский Новоаннинского муниципального района (№ 68 Перечня);

51.         Автономная встроенная газовая котельная здания сельского клуба в х.Троецкий Новоаннинского муниципального района (№ 69 Перечня);

52.         Автономная встроенная газовая котельная зданкд сельского клуба в х.Труд-Рассвет Новоаннинского муниципального района (№ 70 Перечня);

53.         Автономная встроенная газовая котельная здания администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района (№ 71 Перечня);

54.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Орловский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (№ 74 Перечня);

55.         Автономное отопление здания фельдшерскс акушерского пункта в х.Фоминский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (№ 75 Перечня);

56.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Абганерово Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 80 Перечня);

57.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в х.Водянский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 81 Перечня);

58.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Жутово-2-е Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 82 Перечня);

59.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Перегрузное Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 83 Перечня);

60.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 84 Перечня);

61.         Автономное отопление здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Шелестово Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№ 85 Перечня);

62.         Газоснабжение и теплоснабжение здания ГБССУ СО ГПВИ "Абганеровский ДПИ", расположенного по ул. ФИО8, 19 с.Абганерово Октябрьского района Волгоградской области (№ 86 Перечня);

63.         Автономная котельная к МКОУ «Абганеровска;: СОШ» в с.Абганерово Октябрьского района Волгоградской области" (№ 88 Перечня);

64.         Автономная котельная к зданию администрации Жутовского сельского поселения в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области (№ 89 Перечня);

65.         Автономная котельная к МКОУ «Жутовская СОШ» в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области (№ 90 Перечня);

66.         Автономная котельная к МКОУ «Жутовский детский сад» в с.Жутово 2-е Октябрьского района Волгоградской области (№ 91 Перечня);

67.         Автономная котельная к МКОУ «Новоаксайский детский сад» в с.Новоаксайский Октябрьского района Волгоградской области (№ 92 Перечня);

68.         Автономная котельная к МКОУ «Новоаксайская СОШ» в х.Новоаксайский Октябрьского района Волгоградской области (№ 93 Перечня);

69.         Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры в х.Новоаксайский Октябрьского района Волгоградской области (№ 94 Перечня);

70.         Автономия котельная к МКОУ «Перегрузненский детский сад» в с.Перегрузное Октябрьского района Волгоградской области (№ 95 Перечня);

71.       Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры в п.Советский Октябрьского района Волгоградской области (№ 96 Перечня);

72.       Автономная котельная к МКОУ «Верхнекумская НОШ» в х.Верхнекумовский Октябрьского района Волгоградской области (№ 97 Перечня);

73.       Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры в с.Гончаровка Октябрьского района Волгоградской области (№ 98 Перечня);

74.       Автономная котельная к зданию сельского Дома культуры в с.Шелестово Октябрьского района Волгоградской области (№ 99 Перечня);

75.       Автономная котельная к МКОУ «Шелестовский детский сад» в с.Шелестово Октябрьского района Волгоградской области (№ 100 Перечня);

76.       Газоснабжение индивидуальных котлов наружного размещения для теплоснабжения сельского дома культуры в с. Абганерово Октябрьского района Волгоградской области (№ 101 Перечня);

77.       Газоснабжение индивидуальных котлов наружного применения для теплоснабжения МКОУ "Шелестовская СОШ" Октябрьского муниципального района Волгоградской области (№102 Перечня);

78.       Автономный источник тепла для отопления здания МКОУ “Громковская ООНГ, в с. Громки Руднянского муниципального района Волгоградской области (№ 103 Перечня);

79.       Встроенная газовая котельная Дома Культуры х.Горский Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 111 Перечня);

80.       Встроенная газовая котельная Дома Культуры х.Долгий Урюпинского муниципального района Волгоградской области (№ 112 Перечня);

81.       Автономная котельная к зданию МКОУ "Шляховский НОШ" в х. Шляховский Фроловского муниципального района Волгоградской области (№ 113 Перечня);

82.       Автономная котельная к зданию "Шляховский сельский клуб" в х.Шляховский Фроловского муниципального района Волгоградской области (№ 114 Перечня).

Ссылка Ответчика на несвоевременное представление истцом иных документов: экспертизы проекта, приказа на строительный контроль, договора на авторский надзор не может расцениваться как препятствия для выполнения работ Подрядчиком.

Кроме того, осуществление авторского надзора за строительством котельных не является обязательным в силу п.1.3 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», согласно которому СП является обязательным, если необходимость осуществления авторского надзора установлена законодательством. Законодательство не предусматривает необходимость осуществления авторского надзора за строительством газовых объектов.

Довод ответчика об отсутствии вины в просрочке исполнения контракта со ссылкой на разработанную им таблицу, согласно которой он мог начать строительно-монтажные работы по разным объектам в период с августа 2017 по январь 2018г., является несостоятельным.

В соответствии с ч.1 ст.401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Контракт заключен 12.01.2017.

Исходя из данных таблицы ответчика, подрядчик в течение 8-12 месяцев не мог приступить к работе по вине истца. Однако, первое письмо от 05.06.2017 № 60978с запросом о предоставлении документов направлено в адрес Истца лишь спустя 6 месяцев с момента заключения контракта.

Доводы ответчика об оказании им дополнительных услуг истцу, которые не предусмотрены контрактом; о том, что выполнение работ на 3-х объектах из 122 оказалось впоследствии невозможным; а также о том, что на 26 объектах отсутствовали внутренние системы отопления либо не соответствовали проектной документации, не могут являться доказательствами, препятствующими исполнению контракта по иным объектам.

Ссылка ответчика на то, что договоры на эксплуатацию газовых котельных с эксплуатирующими организациями были заключены после 01.10.2017 свидетельствуют лишь том, что до 01.10.2017 не были построены объекты, в отношении которых возможно было бы заключить договоры на эксплуатацию.

Кроме того, истец не является стороной указанных договоров, т.к. договоры заключаются между эксплуатирующими организациям и правообладателями зданий, к которым подключаются газовые котельные (школы, больницы, библиотеки и т.п.).

Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу доказывается обязанным лицом.

Вместе с тем, ответчик не доказал, что он принял все меры для надлежащего исполнения контракта с момента его заключения по 82-м объектам, по которым требовалась лишь проектная документация, и по остальным объектам - с момента получения разрешения на строительство или подачи Заказчиком извещения о начале строительства.

Кроме того, к самой таблице ответчика следует отнестись критически.

Из письма ответчика от 25.09.2017 № 63790 следует, что к 25.09.2017 им были закончены строительно-монтажные работы по большинству объектов, в связи с чем, он приглашал истца на приемку работ. Указанная информация не согласуется с данными, указанными в таблице, и свидетельствует об отсутствии у ответчика препятствий для выполнения работ. Однако работы не были приняты истцом в связи с выявленными при приемке недостатками.

Довод ответчика о позднем заключении договоров с эксплуатирующими организациями на эксплуатацию газовых котельных также не может являться основанием для освобождения ответчика от ответственности в силу ч.9 ст.34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а также п.9.8. контракта, согласно которым сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Контрактом не предусмотрена обязанность Заказчика заключать договоры с эксплуатирующими организациями.

В данном случае договоры заключались между эксплуатирующими организациями и правообладателями зданий, к которым подключаются газовые котельные (школы, больницы и библиотеки и т.п.).

Таким образом, действия третьих лиц не являются основанием для освобождения стороны контракта от уплаты неустойки.

Кроме того, в порядке, предусмотренном ч.ч.1 и 2 ст.716 ГК РФ Подрядчик не предупреждал Заказчика и до получения от него указаний не приостанавливал работу в связи с невозможностью завершить работы в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, не вправе при предъявлении к нему соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Ответчик не представил доказательств того, что работы по договору были выполнены в полном объеме и надлежащего качества, а также сданы Заказчику в срок, предусмотренный договором.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требования п. 1 ч.1  ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статьям 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанными обеими сторонами.

Президиум ВАС РФ в Постановлении №5150/12 от 09.10.2012 г. указал, что доказательством сдачи подрядчиком заказчику результата выполненных работ является акт сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных. 

Поскольку нарушение сроков выполнения и сдачи работ со стороны ответчика подтверждено документально, суд, исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования о взыскании неустойки законны. 

Истец согласно пунктам 9.1, 9.6 контракта начислил ответчику неустойку за период с за период с 01.10.2017 по 16.03.2018 в размере 37 032 449, 60 руб.

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика ответчиком не представлено, оснований для освобождения ответчика от ответственности по статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

Ответчик заявил ходатайство о снижении пени с учетом положений ст. 333 ГК РФ.  

Из положений ст.ст. 330-333 Гражданского кодекса РФ  следует, что взыскание неустойки в качестве  способа защиты нарушенного права  применяется тогда, когда  такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка). 

Вместе с тем, ответчик заявил о применении к спорным правоотношениям сторон требования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера взыскиваемой неустойки. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 77 постановления № 7 предусмотрено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №263-О указал, что задача суда состоит в устранении явной несоразмерности договорной ответственности. Суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестанет быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Сложившаяся правоприменительная практика исходит из того, что договорная неустойка не должна являться способом получения прибыли от контрагента и должна быть направлена на соблюдение баланса интересов контрагентов гражданско-правовой сделки. Поэтому при определении подлежащей взысканию неустойки суд должен установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Принцип свободы договора предполагает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае, размер ответственности Подрядчика превышает размер ответственности самого заказчика по условиям договора. Таким образом, условиями договора об ответственности нарушен баланс ответственности сторон.

Равные начала предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

Как видно из материалов дела, предъявленная истцом ко взысканию договорная неустойка за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременному выполнению работ определена в размере 37 032 449, 60 рублей. 

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия неправомерного пользования чужими денежными средствами не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

Учитывая изложенное, суд, учитывая компенсационную природу неустойки, баланс интересов сторон, полагает возможным  снизить подлежащую ко взысканию неустойки, исходя из однократной учетной ставки Банка России за каждый день просрочки до  7 169 342, 65 руб. 

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина по которым не была уплачена в виду действия отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с закрытого акционерного общества «КРОК инкорпорейтед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пеню за просрочку выполнения работ по государственному контракту № 1/2017 на строительство (реконструкцию) котельных на газовом топливе от 12.01.2017 за период с 01.10.2017 по 16.03.2018 в размере 7 169 342, 65 руб. В остальной части иска отказать.                   

Взыскать с закрытого акционерного общества «КРОК инкорпорейтед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины. 

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.    

 

Судья                                                                                        Стрельникова Н.В.