СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                                Дело № А45-29550/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.05.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2

 

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4 рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автострада М» (№07АП-3592/2022) на решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-29550/2021 (судья Гребенюк Д.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Автострада М» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Машкомплект» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск; 2) обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский комбинат малоэтажного домостроения» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск; 3) обществу с ограниченной ответственностью «Химлекснаб» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании неосновательного обогащения за обслуживание газопровода в сумме 180 487 рублей 08 копеек,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (ОГРН 

<

***>), 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика (в режиме веб-конференции): от ООО «Машкомплект» - ФИО5, доверенность № 68 от 09.09.2021 (по 31.12.2022), паспорт, диплом; 

от иных лиц: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Автострада М» (далее – ООО «Автострада М») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Машкомплект» (далее – ООО «Машкомплект»), обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский комбинат малоэтажного домостроения» (далее – ООО «Сибирский комбинат малоэтажного домостроения»), обществу с ограниченной ответственностью «Химлекснаб» (далее – ООО «Химлекснаб») о солидарном взыскании неосновательного обогащения за обслуживание газопровода в сумме 180 487,08 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (далее - ООО «Газпром газораспределение Томск»). 

Решением от 22.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области требования к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский комбинат малоэтажного домостроения» за период с 05.03.2019 по 02.09.2020 в размере 49 009,42 руб. оставлены без рассмотрения. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.  

В апелляционной жалобе ООО «Автострада М», ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что истец взыскивает денежные средства за обслуживание газопровода, которые он единолично оплачивает по договору с третьим лицом, при этом используя газопровод наравне с ответчиками, которые за обслуживание газопровода не платят. 

ООО «Машкомплект», оспаривая доводы апелляционной жалобы, в отзыве просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Истец, ООО «Сибирский комбинат малоэтажного домостроения», ООО «Химлекснаб», третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Машкомплект» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.12.2016 по делу № А45-10756/2016 за ООО «Автострада М» признано право собственности на сооружение, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, наименование: Газоснабжение ООО «Автострада М» в Ленинском районе г. Новосибирска, протяженностью 834 м, адрес (описание местоположения): Новосибирская область, г. Новосибирск, р-н Ленинский, ш. Толмачевское, кадастровый номер 54:35:000000:26757. 

На основании указанного решения 07.02.2017 зарегистрировано право собственности ООО «Автострада М» на данный объект, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Указывая на то, что ответчики осуществляют транспортировку газа по принадлежащему истцу спорному трубопроводу, при этом не несут расходы на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газопровода истца, последним заявлено уточненное требование о солидарном взыскании с них 180 487,08 руб. неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с вышеуказанными нормами истец в рамках настоящего дела должен доказать то обстоятельство, что ответчик неосновательно (в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований) обогатился за его счет денежными средствами в заявленной сумме.

По общему правилу в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 главы 1 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Закона № 116-ФЗ, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 (далее - Технический регламент), и Правил.

Пунктом 6 главы 2 Правил предусмотрено, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Законом 116-ФЗ, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации;

в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

С учетом названных норм суд первой инстанции указал, что истец как собственник газопровода обязан осуществлять его техническое обслуживание и находящихся на нем сооружений, иметь соответствующий договор. Следовательно, понесенные истцом расходы на техническое, аварийное обслуживание и ремонт газопровода среднего давления и ГРПШ, их проверку, контроль технического состояния являются необходимыми расходами по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец в обоснование требований ссылается на тот факт, что 30.12.2016 им заключен с ООО «Газпром газораспределение Томск» договор №Н2-16/2593 на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт, согласно условиям которого заказчик (истец) поручает, а исполнитель принимает на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт газопровод высокого и среднего давления, расположенный по адресу: 

<

...>. Дополнительным соглашением от 01.08.2021 уточнен адрес газопровода: 

<

...>. 

Согласно пункту 3.1 договора заказчик обязуется ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать услуги исполнителя в следующем объеме: за техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание объекта - в размере, предусмотренном калькуляцией затрат, за ликвидацию аварийных ситуаций, произошедших не по вине исполнителя - согласно сметам и актам исполнителя.

За период с марта 2019 года по март 2022 года ООО «Автострада М» произведена оплата за обслуживание газопровода, через который поступает газ и к ответчикам, в общей сумме 366 243,91 руб.

В связи с чем, по мнению истца, ответчики обязаны возместить ему неосновательное обогащение в размере оплаченных за обслуживание газопровода денежных средств за обслуживание газопровода.

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Таким образом, газоснабжение включает в себя добычу природного газа, его транспортировку по трубопроводам, хранение, поставку (реализацию).

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 23 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний ФСТ России утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Согласно пунктам 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

Следовательно, исходя из закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа.

Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

При этом наличие статуса газораспределительной организации является необходимым для получения платы за услуги по транспортировке газа.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «газораспределительная организация» - это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Исходя из специфики услуг по подаче газа, собственник (иной законный владелец) газораспределительной системы и газораспределительная организация понятия не тождественные, факт наличия во владении и пользовании газопроводов у организации на праве собственности или на иных законных основаниях, сам по себе не свидетельствует о том, что такое лицо автоматически становится газотранспортной организацией и имеет возможность осуществлять деятельность по транспортировке газа, поскольку действующим законодательством установлен ряд обязательных условий, при которых газораспределительные организации (ГРО) вправе осуществлять транспортировку газа.

Так, согласно пункту 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны: а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергосбережения; б) содержать в исправном техническом состоянии газоиспользующее и вспомогательное оборудование, приборы учета расхода газа, средства автоматики и контрольно-измерительные приборы; в) обеспечивать обслуживание газоиспользующего оборудования персоналом, подготовленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами; г) обеспечивать учет расхода газа, резервного топлива, тепловой энергии и продукции, вырабатываемой с использованием газа; д) обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства); е) иметь режимные карты, составленные на основании результатов проведения режимно-наладочных работ; ж) обеспечивать эксплуатацию газоиспользующего оборудования в соответствии с режимными картами; з) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами; и) выполнять предписания органов государственного надзора; л) выполнять иные правила и требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Таким образом, организация, оказывающая услуги по транспортировке газа может их оказывать только при условии выполнения требований, установленных пунктом 2 статьи 2, пунктом 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности.

Из изложенных норм права следует, что наличие у истца сетей на праве собственности не означает наличие у него права на оказание соответствующих услуг в отсутствие соблюдения изложенных выше требований законодательства.

Следовательно, ООО «Автострада М», действуя разумно и добросовестно, должно было принимать необходимые меры в целях оказания услуг по транспортировке газа и получения соответствующей платы.

Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден.

Заявленное истцом требование о взыскании неосновательного обогащения, по сути, является требованием за оказание услуг по транспортировке газа через принадлежащий истцу участок газораспределительной сети, оплата которых в отсутствие установленного тарифа не допускается.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что ответчики не могли извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически не обоснованной выгоды от такого использования.

В настоящем случае транспортировка газа потребителям по газопроводу истца не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчиков.

Соответствующая правая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2018 № 310-ЭС18-8787, от 23.05.2018 № 310-ЭС17-21530.

При таких обстоятельствах иск ООО «Автострада М» не подлежал удовлетворению.

Обстоятельства частичного оставления исковых требований без рассмотрения предметом апелляционного обжалования не являются. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба не содержат, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат переоценке апелляционным судом (пункт 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для их иной оценки апелляционным судом, в зависимости от доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-29550/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автострада М»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3