ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело №А14-4013/2021

город Воронеж

16 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи                                  Ботвинникова В.В., 

судей                                                                                     Маховой Е.В.,    

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

 

при участии: 

от ООО «Регион-Инвест»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МУП «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион-Инвест» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2022 по делу №А14-4013/2021 по исковому заявлению открытого муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 25 300,50 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 101 201,94 руб. за сброс загрязняющих веществ, 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее - МУП «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Инвест» (далее - ООО «Регион-Инвест», ответчик) о взыскании задолженности в размере 25 300,50 руб. а негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 101 201,94 руб. за сброс загрязняющих веществ по договору на прием и очистку сточных вод № 417 от 01.07.2014.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2022 по настоящему делу исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. 

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2014 между муниципальным унитарным предприятием «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области (МУП «Очистные сооружения» БГО) и обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Инвест» (абонент) был заключен договор №417 на прием и очистку сточных вод (далее - договор), в соответствии с условиями которого МУП «Очистные сооружения» БГО осуществляет прием сточных вод от абонента и его субабонентов, согласно выданным техническим условиям (пункт 2.1. договора).

На основании пунктов 3.1., 3.3. договора МУП «Очистные сооружения» БГО обязуется принимать сточные воды в систему канализации от абонента в размере установленного лимита в количестве 169,07 м.куб./мес., 2028,84 м.куб./на год; абонент обязуется обеспечивать производственный лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод и соблюдать лимиты и режим приема сточных вод, принимать меры по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод; контролировать лимит приема сточных вод субабонентов; присоединять субабонентов к собственным сетям канализации только по разрешению МУП «Очистные сооружения» БГО; обеспечить сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории; своевременно производить оплату за сброшенные сточные воды; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей МУП «Очистные сооружения» БГО на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб; в письменной форме предупредить МУП «Очистные сооружения» БГО за 10 календарных дней до передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального канализации другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы; немедленно сообщать МУП «Очистные сооружения» БГО обо всех повреждениях или неисправностях канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут повлечь загрязнение питьевой воды и нанести ущерб здоровью населения, о нарушении работы систем канализации и загрязнений окружающей природной среды; иметь следующую документацию: технические условия на подключение к канализационным сетям МУП «Очистные сооружения» БГО, разрешение на сброс сточных вод в канализацию МУП «Очистные сооружения» БГО, паспорт водного хозяйства, схему канализации с указанием границ обслуживания сетей, граница обслуживания сетей абонентов устанавливается по колодцу (камере) с устройствами и сооружениями для присоединения абонента к коммунальной канализационной сети, заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам канализации; установить приборы учета, приборы учета приобретаются абонентом и находятся на его балансе (в хозяйственном ведении или оперативном управлении) и обслуживании, помещение водомерного узла является собственностью абонента, находится в его эксплуатации и должно соответствовать нормативным требованиям, самостоятельно производить поверку приборов учета воды в сроки, предусмотренные паспортами и инструкциями по эксплуатации приборов учета; извещать МУП «Очистные сооружения» БГО о неисправности приборов учета и поврежденных пломб не позднее 3-х дневного срока и заменить неисправный прибор учета в течении 30 дней, выполнять предписания МУП «Очистные сооружения» БГО по замене приборов учета, неисправных задвижек на обводных линиях; осуществлять приемку в эксплуатацию узла учета потребляемой питьевой воды, технической воды и воды из скважин и сбрасываемых сточных вод при участии представителей МУП «Очистные сооружения» БГО, средства измерений должны быть опломбированы в том числе и МУП «Очистные сооружения» БГО; ежемесячно в срок до 20 числа, сообщать о показаниях приборов учета посредством телефонной связи, с последующей передачей показаний приборов учета в письменном виде по почте или нарочно.

В разделе 4 договора стороны установили порядок учета измерений сточных вод. Согласно пункту 5.1. договора расчеты за принятые абонентом сточные воды, производятся согласно тарифам, утвержденным уполномоченным органом в размере с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 18,55 руб. без НДС. Изменение тарифов не влечет за собой необходимости перезаключения договора.

Сумма платы за превышение лимита сброса сточных вод определяется тарифом, повышенным в 3-х кратном размере за каждый куб.м., сбрасываемых сточных вод (пункт 5.3. договора).

Согласно пункту 5.4. договора в соответствии с действующим законодательством сумма платы за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации МУП «Очистные сооружения» определяется по дифференцируемым расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ, в сбрасываемых сточных водах в квартал.

Оплата за прием сточных вод производится абонентом ежемесячно путем перечисления на расчетный счет МУП «Очистные сооружения» БГО в срок до 10-го числа месяца следующего за расчетным (пункт 5.5. договора).

В соответствии с пунктами 10.3., 10.4. срок действия договора - 1 год; начало действия - 01.07.2014, конец действия - 30.06.2015; договор вступает в силу со дня подписания и считается продленным еще на 1 год, если за 30 календарных дней до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.

Истец, руководствуясь пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, рассчитал ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года и предъявил к оплате счета-фактуры от 31.07.2020 № 2042, от 31.08.2020 № 2441, от 30.09.2020 № 3173, от 31.10.2020 № 3659, от 30.11.2020 № 4024, от 28.12.2020 № 4839, на общую сумму 25 300,50 руб. Также истец, руководствуясь пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, рассчитал ответчику плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года и предъявил к оплате счета-фактуры от 31.07.2020 № 2123, от 31.08.2020 № 2442, от 30.09.2020 № 3174, от 31.10.2020 № 3660, от 30.11.2020 № 4025, от 28.12.2020 № 4840, на общую сумму 101 201,94 руб. 

Встречное обязательство по оплате ответчиком не исполнено.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 208 от 09.02.2021, которая оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт и удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором № 417 на прием и очистку сточных вод от 01.07.2014.

Правоотношения истца и ответчика регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 (далее - Правила № 728). Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил №644 предусмотрено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению №4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Как правильно указал суд первой инстанции, нормативы, приведенные в приложениях № 4 и № 5 к Правилам № 644, применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пунктов 119 и 123(4) Правил № 644, если с объектов абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м., при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, или произведен отбор сточных вод) либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом, как обоснованно указано судом области, абзацем 12 пункта 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Согласно пункту 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. При этом в соответствии с пунктом 130 Правил № 644 пропуск указанного срока является основанием для отклонения декларации.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

На основании подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд апелляционной инстанции находит правомерным выводы суда области о том, что поскольку в рассматриваемом случае ответчик не представил декларацию, истец самостоятельно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123(4) Правил № 644. Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года составила 25 300,50 руб. 

Доводы ООО «Регион-Инвест» о том, что обязанность по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод лежит на истце, а также с учетом согласования сторонами места отбора проб, которое позволяет производить отбор проб отдельно от других абонентов, правомерно были отклонены области судом как необоснованные.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В разделе VII Правил № 644 закреплен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Исходя из положений пункта 123 (4) Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится при одновременном наличии следующих условий для объекта абонента: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце 1 пункта 124 Правил № 644 (30 куб.м.), контроль состава и свойств сточных вод не производился, декларация сточных вод не принималась организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2021 №АПЛ21-41, Правилами № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 120 и пунктом 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктом 120 или пунктом 123 Правил №644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

В данном случае судом первой инстанции правомерно установлено, что объекты ответчика подпадают под действие пункта 123(4) Правил № 644, так как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ответчиком составляет менее 30 куб.м. в сутки, что ответчиком не оспорено.

Как следует из материалов дела, правом подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, ответчик не воспользовался.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен. Объем сточных вод не оспорен.

Таким образом, судебная коллегия находит правомерной позицию суда области об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору № 417 на прием и очистку сточных вод от 01.07.2014 в размере 25 300,50 руб. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору №417 на прием и очистку сточных вод от 01.07.2014 за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года в размере 101 201,94 руб. 

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ООО «Регион-Инвест» в централизованные системы водоотведения МУП «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области, рассчитанный в соответствии с пунктом 124 Правил № 644, составляет менее 30 куб.м.

Как обоснованно учтено судом области, в отношении объектов ответчика за взыскиваемый период контроль состава и свойств сточных вод не производился, декларацию на этот период ответчик не подавал.

В то же время, согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктами 195, 203 Правил № 644, если с объекта абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м. используемых в целях осуществления деятельности гостиниц, при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был произведен отбор сточных вод), либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 203 Правил: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что при соответствии абонента вышеуказанным требованиям расчет платы должен производится на основании положений пункта 203 Правил № 644. С учетом данных выписки из ЕГРЮЛ об основном виде деятельности ответчика (деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания), при наличии объема сбрасываемых сточных вод который составляет менее 30 куб.м. в сутки, законом не установлена обязанность для истца проводить контроль и (или) отбор проб сточных вод для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что в случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 (Письмо Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «О исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод»).

Следовательно, суд области правомерно отнес ответчика к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644. Наличие технической возможности осуществления отбора проб сточных вод не влияет на порядок применения к ответчику положений пункта 203 Правил № 644 при соответствии его установленным требованиям.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен. Объем сточных вод не оспорен.

Таким образом, судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда первой инстанции об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору № 417 на прием и очистку сточных вод от 01.07.2014 в размере 101 201,94 руб. Доказательства уплаты ответчиком задолженности в сумме 126 502,44 руб. в материалах дела отсутствуют.

Доводы ответчика о необоснованном отказе МУП «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области в проведении отбора проб сточных вод для дальнейшего составления и подачи ООО «Регион-Инвест» декларации о составе и свойствах сточных вод, подлежит отклонению, поскольку был всесторонне исследован судом первой инстанции и обоснованно отклонен, со ссылкой на пункт 129 Правил № 728 , согласно которому проведение отбора проб сточных вод для последующего анализа значений фактических концентраций и их фактических свойств для составления соответствующей декларации осуществляется абонентом самостоятельно путем привлечения лаборатории, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Истец не оказывает услуг аккредитованной лаборатории по отбору проб сточных вод и анализу значений фактических концентраций и их фактических свойств, а осуществляет отбор проб сточных вод лишь исключительно в целях удовлетворения собственных нужд при выполнении своих функций как организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки данного вывода суда области, поскольку данная позиция соотносится с требованиями пунктов 124, 129 Правил № 644.

Вопреки доводам ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца, суд апелляционной инстанции полагает, что взимание платы за негативное воздействие с применением коэффициентов компенсации прямо предусматривается нормами действующего законодательства и не может расцениваться со стороны антимонопольных органов как злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом. 

Таким образом, выводы суда области о доказанности факта наличия задолженности ответчика перед истцом в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года в общей сумме 126 502,44 руб. по договору № 417 на прием и очистку сточных вод от 01.07.2014, является законным и обоснованным. 

Ответчиком документально не оспорен факт наличия задолженности, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательствах, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит. Выводы суда первой инстанции мотивированы, последовательны, основаны на получивших надлежащую правовую оценку суда доказательствах и исследованных судом обстоятельствах, при правильном применении судом норм действующего законодательства.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2022 по делу №А14-4013/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.В. Ботвинников

 

Судьи                                                                          Е.В. Маховая

 

ФИО1