АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-17924/2021

14 июля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.К. Загайновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Клешня, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-17924/2021 по иску 

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313663303900042, далее – ИП ФИО1, истец)

к Муниципальному унитарному предприятию "Теплоснабжающая организация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – МУП "ТСО", ответчик)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Эстра-УК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ООО "Эстра-УК"); Администрация Камышловского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – Администрация)

об обязании восстановления теплоснабжения объекта,

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 30.03.2021, предъявлен паспорт, диплом; 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 04.05.2021, предъявлен паспорт, диплом;

от третьих лиц: от ООО "Эстра-УК" – ФИО4, представитель по доверенности от 09.03.2021, предъявлен паспорт, диплом; от Администрации – ФИО5, представитель по доверенности №55 от 30.12.2020, предъявлен паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

 

15 апреля 2021 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление ИП ФИО1 к МУП "ТСО" о признании незаконными действий ответчика по отключению здания – магазина, общей площадью 269,9 кв.м. с кадастровым номером 66:46:0000000:708, расположенного по адресу: 

<

...>«а» от единой централизованной системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу Куйбышева, д. 8, г. Камышлова; об обязании ответчика восстановить отопление здания – магазина, общей площадью 269,9 кв.м. с кадастровым номером 66:46:0000000:708, расположенного по адресу: 

<

...>«а» от единой централизованной системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу Куйбышева, д. 8, г. Камышлова; о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 2000 руб. 00 коп. в случае неисполнения ответчиком обязательств по восстановлению отопления здания – магазина, общей площадью 269,9 кв.м. с кадастровым номером 66:46:0000000:7080, расположенного по адресу: 

<

...>«а» к единой централизованной системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу Куйбышева, д. 8, г. Камышлова, за каждый день неисполнения в срок, не позднее 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением от 16 апреля 2021 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03 июня 2021 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Эстра-УК" и Администрация Камышловского городского округа. 

26 мая 2021 года от ответчика поступил отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Также 26 мая 2021 года поступил отзыв от Администрации Камышловского городского округа – приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании ООО "Эстра-УК" представлен отзыв – приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

Определением от 03 июня назначено судебное разбирательство дела на 07 июля 2021 года.

28 июня 2021 года от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 является собственником нежилого здания – магазина, общей площадью 269,9 кв.м. с кадастровым номером 66:46:0000000:708, расположенного по адресу: 

<

...> «а», что подтверждается кадастровой выпиской от 15 марта 2019 года №66/020/551/2019-130. Право собственности на данный объект у истца зарегистрировано 29.11.2018 года, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Как указал истец, согласно техническому паспорту на здание магазина от 08.01.2003, инвентарный №13/04/30-00 Раздела 8 «Санитарно и электротехнические устройства», здание оборудовано центральным отоплением, водоснабжением, канализацией, электроосвещением, вентиляцией. Кроме того, при осмотре магазина перед его приобретением в собственность, ИП ФИО1 видел, что помещение подключено к центральному отоплению, в подсобном помещении стояли три радиатора отопления, которые излучали тепло.

Далее, по мнению ИП ФИО1, при проведении ремонта весной 2019 года МУП "ТСО" незаконно и безосновательно отключило здание магазина, подключенного к центральному отоплению в точке ввода тепловой сети в здание от первого подъезда многоквартирного дома №8 по ул. Куйбышева в г. Камышлов (далее - МКД № 8), примыкающего к зданию магазина, и имеющего общую систему отопления.

В результате, как полагает истец, незаконных действий ответчика он был вынужден оборудовать здание магазина автономной системой отопления – котельной, работающей на твердом топливе (дровах), что привело к многочисленным конфликтам с жителями соседнего дома. 

25 февраля 2021 года ИП ФИО1 обратился к главе Камышловского городского округа за помощью в разрешении сложившейся проблемной ситуации и оказании содействия в восстановлении прежней системы теплоснабжения здания магазина.

На указанное обращение проступил ответ от 24 марта 2021 года №119-01-18/110 о возможности восстановления централизованного отопления с разъяснениями обращения к ответчику за техническими условиями. Ответчиком истцу были выданы технические условия от 19 марта 2021 года №78 на подключение наружных сетей теплоснабжения нежилого здания магазина, из анализа содержания которых истец делает вывод, что технические условия выданы не на восстановление к раннее подключённой системе централизованного отопления, а на подключение к централизованной системе отопления новым способом, о чем свидетельствует требование п. 5, 10, Технических условий о выполнение проекта прокладки тепловой сети, согласования новой прокладки наружной тепловой сети с ответчиком.

Полагая, что действия ответчика по отключению здания – магазина, общей площадью 269,9 кв.м. с кадастровым номером 66:46:0000000:708, расположенного по адресу ул. Куйбышева, 8«а» от единой централизованной системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу Куйбышева, д. 8, г. Камышлова являются незаконными, ИП ФИО1 обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулирует Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ), который в числе прочего определяет обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №190-ФЗ подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

09.03.2021 года в МУП «ТСО» обратился гражданин ФИО1 с заявлением о выдаче технических условий подключения объекта капитального строительства, а именно: нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> к тепловым сетям инженерно – технического обеспечения.

01 апреля 2021 года истцу были выданы Технические условия №78 от 19 марта 2021 года на подключение наружных сетей теплоснабжения нежилого здания (магазин) по адресу: 

<

...> со сроком действия настоящих технических условий до 19.03.2023 года.

Согласно данных технических условий была определена точка врезки здания ул. Куйбышева, 8 А в ТК8/1-5 (теплофикационный колодец), расположенного по ул. Куйбышева напротив жилого здания ул. Куйбышева, 8.

Истец, в обоснование отказа от реализации указанных технических условий пояснил, что данные технические условия предполагают не восстановление, а новое подключение к централизованной системе теплоснабжения, минуя ранее существующую схему теплонабжения, что влечет большие финансовые затраты для истца.

Доводы истца о незаконном отключении ответчиком весной 2019 года теплоснабжения здания магазина, расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с чем он просит суд восстановить прежнюю схему теплоснабжения, путем подключения к централизованной системе теплоснабжения в самой ближайшей точке, а именно путем врезки к системе теплоснабжения жилого дома по адресу: 

<

...>, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что при покупке истцом в октябре 2018 года нежилого помещения – магазина, по адресу: 

<

...> (здание бывшего магазина № 85), данное нежилое помещение было отключено от централизованной системы теплоснабжения еще в 2014 году. 

Как следует из акта отключения системы теплопотребления от 20 августа 2014 года, представитель муниципального унитарного предприятия «Камышловское теплоснабжающее предприятие» отключил 20 августа 2014 года в 14.00 здание по адресу: 

<

...> путем создания видимого разрыва на теплосети в подвале здания 

<

...> в связи с тем, что система теплоснабжения в здании 

<

...>  разморожена. 

На основании данного акта МУП «Ресурсонабжающая организация» обратилось к руководителю Камышловского представительства АО «Расчетный Центр Урала» об исключении расчетов по теплоэнергии помещения магазина № 85 (нежилое здание по адресу: 

<

...>).

Согласно письму АО «Расчетный Центр Урала» от 04.06.2021 года информация от ресурсоснабжающих организаций для начисления платежей за тепловую энергию по нежилому помещению 

<

...>, не поступала с сентября 2015 года, с этого периода платежи по указанному адресу за теплоснабжение не начислялись. Иной уполномоченной на начисление платежей в городском округе Камышлов организации нет.

Доводы истца о том, что в техническом паспорте на нежилое помещение  ул. Куйбышева, 8А указано наличие отопления свидетельствует лишь о том, что система отопления существовала на момент составления технического паспорта, здание было построено в 1983 году, технический паспорт с момента ввода в эксплуатацию не изменялся.

Поскольку система теплоснабжения нежилого помещения по адресу: 

<

...> была отключена в 2014 году, и после этого не функционировала, то оснований для признания незаконными действий ответчика МУП «Теплоснабжающая организация» (которое начало свою работу в сентябре 2018 года) по отключению здания магазина от единой централизованной системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, у суда не имеется.

 Кроме того, судом установлено отсутствие технической возможности подключения нежилого помещения истца  к централизованной системе теплоснабжения через систему теплоснабжения дома 8, по улице Куйбышева г. Камышлова, которая существовала ранее,  в связи с чем истцу и были выданы технические условия на подключение через точку врезки ТК8/1-5 (теплофикационный колодец), расположенного по ул. Куйбышева, напротив МКД по ул. Куйбышева, 8.

Многоквартирный дом 8, по улице Куйбышева г. Камышлова представляет собой единый теплотехнический объект. Как пояснил представитель управляющей компании ООО "Эстра-УК" действительно, ранее нежилое помещение по адресу 

<

...> было подключено к системе теплоснабжения дома № 8 по улице Куйбышева города Камышлова. Но после того, как зимой 2014 года из-за халатности прежнего собственника нежилого помещения – магазина, пострадала и система теплоснабжения жилого многоквартирного дома № 8 по улице Куйбышева, города Камышлова, то после отключения здания магазина от системы теплоснабжения, система теплоснабжения МКД № 8 по улице Куйбышева г. Камышлова была полностью реконструирована. И поскольку после реконструкции была произведена замена труб на трубы с наименьшим сечением, то в настоящее время подключение сторонних лиц к системе теплоснабжения МКД № 8 по ул. Куйбышева г. Камышлова неизбежно повлечет снижение температуры в жилых помещениях, нарушится гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и, как следствие, нарушится тепловой баланс всего многоквартирного дома. Именно по этой причине теплоснабжающая организация - ответчик, зная эти технические параметры, не смогла выдать технические условия  о подключении истца по прежней схеме теплоснабжения, а определила максимально приближенную точку врезки - ТК8/1-5 (теплофикационный колодец), расположенный по ул. Куйбышева,  напротив МКД по ул. Куйбышева, 8.

Данный факт подтверждается и протоколом выездного совещания с участием представителей органа местного самоуправления- администрации Камышловского городского округа, управляющей компании, представителем собственника нежилого помещения, по рассмотрению вопроса подключения к централизованным сетям теплоснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе выездного совещания было установлено, что транзитная труба, ранее проходившая по подвалу дома Куйбышева,8 до дома № 24 по улице Гагарина, по которой поступало тепло и в нежилое помещение истца, давно является неэксплуатируемой. После реконструкции системы теплоснабжения МКД № 8 по улице Куйбышева, этот дом переподключен к сетям теплоснабжения от другого теплоколодца. В настоящее время подключение нежилого здания 8А по улице Куйбышева г. Камышлова на границе премыкания к МКД 8 по улице Куйбышева г. Камышлова не возможно. Жители МКД № 8 по улице Куйбышева г. Камышлова против подключения нежилого помещения к системе теплоснабжения их дома. 

Таким образом, требования истца о восстановлении системы теплоснабжения принадлежащего ему нежилого помещения, не могут быть удовлетворены в силу вышеуказанных обстоятельств, противоречат действующему законодательству о теплоснабжении. Поскольку на момент приобретения права собственности на нежилое помещение по адресу: 

<

...>, данное нежилое помещение уже было отключено от централизованной системы теплоснабжения, то  для обеспечения данного нежилого здания теплоснабжением истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства о теплоснабжении  необходима процедура подключения объекта к централизованным сетям теплоснабжения городского округа Камышлов. 

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> проведенное в форме очно – заочного голосования от 19 апреля 2021 года (протокол № 1) решило разрешить подключение нежилого здания по адресу: 

<

...> к системе отопления, от колодца с точкой подключения ТК 8/1-5 путем прохождения транзитом через подвал дома по адресу: ул. Куйбышева д. 8 стальной трубой D-40, с укладкой в соответствии с СНиПом. Работы производятся за счет средств собственника нежилого помещения с составлением акта балансового разграничения, баланса – держатель транзита является собственник нежилого помещения по адресу – ул. Куйбышева дом 8 А. Таким образом, техническая возможность подключения к указанному в технических условиях тепловому колодцу путем прокладки отдельного трубопровода через подвал МКД № 8 по ул. Куйбышева г. Камышлова у истца имеется.

На основании изложенного, с учетом анализа положений Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»  требования истца об обязании МУП «Теплоснабжающая организация» восстановить отопление здания – магазина по ул. Куйбышева дом 8 А от единой централизованной системы отопления многоквартирного дома по адресу: 

<

...>,   удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                  С.К. Загайнова