АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-28138/2021

07 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей Александровой О.В., Домрачевой Н.Н.,

 

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Интуиция»:

ФИО1 (директор, решение от 07.09.2022),

ФИО2 (доверенность от 10.01.2023),

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу областного государственного казенного предприятия «Агентство стратегического консалтинга»

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022

по делу № А43-28138/2021

 

по иску областного государственного казенного предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Интуиция» 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об устранении недостатков, взыскании неустойки, штрафа

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Интуиция»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к областному государственному казенному предприятию «Агентство стратегического консалтинга» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности и неустойки

 

и   у с т а н о в и л : 

 

областное государственное казенное предприятие «Агентство стратегического консалтинга» (далее – ОГКП «АСК») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интуиция» (далее – ООО «Интуиция») о взыскании 74 023 рублей 31 копейки пеней начисленных за период с 21.12.2020 по 20.07.2021, 190 454 рублей 47 копеек штрафа и обязании выполнить работы по устранению недостатков на объекте.

ООО «Интуиция» обратилось в суд к ОГКП «АСК» со встречным иском о взыскании 1 985 767 рублей 61 копейки задолженности по оплате выполненных работ, 129 273 рублей 46 копеек неустойки за период с 25.01.2021 по 27.12.2021 и далее по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен частично: с ОГКП «АСК» в пользу ООО «Интуиция» взысканы 1 977 755 рублей 61 копейка долга,                     128 471 рубль 72 копейки неустойки за период с 26.01.2021 по 27.12.2021, неустойка с 28.12.2021 и далее по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, рассчитанная в соответствии с пунктами 8.2 – 8.2.1 контракта от 18.09.2020 № 00030                  за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497         «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также 33 435 рублей 08 копеек расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОГКП «АСК» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, суды неверно истолковали условия контракта от 18.09.2020 № 00030, не приняли во внимание гарантийное письмо подрядчика, качество работ не может быть подтверждено актом законченного строительством объекта; выводы эксперта противоречат представленным доказательствам. ОГКП «АСК» указывает, что заказчик не вправе претендовать на полную оплату работ до момента устранения недостатков. Кроме того, дополнительные работы не были согласованы сторонами. 

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

ООО «Интуиция» в возражении на кассационную жалобу и директор с представителем в судебном заседании возразили относительно доводов заявителя, указав на законность принятых судебных актов.

ОГКП «АСК», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции представителей не направило, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов, ОГКП «АСК» (заказчик) и ООО «Интуиция» (подрядчик) по итогам аукциона в электронной форме заключили контракт от 18.09.2020 № 00030, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по строительству газопровода по улице Мусы Джалиля в районном поселке Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (пункт 1.1 контракта). 

В силу пункта 1.2 контракта работы выполняются в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему. 

В соответствии с пунктом 1.4 контракта срок выполнения работ установлен с даты заключения контракта до 20.12.2020. Работы выполняются в соответствии с календарным графиком (приложение № 3). 

Все действия и взаимодействия при исполнении настоящего контракта осуществляются сторонами только в письменном виде, при этом письменные указания подрядчику могут даваться в общем журнале работ и в предписаниях заказчика. Указанные документы должны постоянно находиться на объекте. Допускается обмен информацией между сторонами посредством электронной почты (пункт 1.6 контракта). 

Согласно пункту 1.8. контракта результатом выполненной работы по контракту является построенный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением обязательств по контракту. Цена контракта (работ) составляет 1 904 544 рубля 77 копеек,                                     (НДС не облагается) (пункт 2.1 контракта). 

Приемка и оплата выполненных работ осуществляются на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, которые составляются после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2.2.1 контракта). 

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, определенных контрактом, а также  исполнительную документацию (пункт 2.2.2 контракта). 

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке (пункт 2.2.3. контракта). 

Заказчик осуществляет финансирование и оплату работ по настоящему контракту в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными заказчику главным распорядителем средств бюджета Ульяновской области. Источник финансированиябюджет Ульяновской области на 2020 год (пункты 2.4 – 2.5 контракта).

Расчеты за выполненные и принятые объемы работ производятся заказчиком ежемесячно в соответствии со сметой контракта (приложение № 1), графиком оплаты выполненных работ (приложение № 4), в течение тридцати календарных дней после подписания заказчиком документов о приемке – актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в безналичной форме.

Окончательный расчет производится в рамках цены, установленной пунктом 2.1 контракта, с зачетом всех ранее произведенных платежей, в период оплаты выполненных работ (приложение № 4), в течение тридцати календарных дней после подписания оформленных в установленном порядке заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации, акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика (пункт 2.8 контракта). 

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работ по строительству объекта, повлекших за собой несоответствие нормативным требованиям, либо выполнения работ с изменениями проектной документации, не согласованными с заказчиком, заказчик исключает из оплаты стоимость указанных работ (пункт 2.10 контракта). 

В силу пунктов 4.1 – 4.1.1 контракта для реализации настоящего контракта подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта в объеме и сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям проектной документации, контракта и приложений к нему; выполнить работы по строительству объекта в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом календарного графика (приложение № 3). В случаях, если подрядчик считает необходимым внести изменения в проектную документацию, он направляет заказчику уведомление о таких изменениях. Рассмотрение предлагаемых изменений осуществляется на техническом совете заказчика с привлечением подрядчика, проектировщика и, при необходимости, специалистов надзорных органов и иных организаций. Решение о согласовании изменений или вынесение мотивированного отказа принимается заказчиком в течение десяти дней. Подрядчик вправе выполнять работы по проектной документации, которая изменяется по его инициативе, только после получения согласования таких изменений заказчиком. В случае если предлагаемые изменения затрагивают несколько видов работ или могут привести к значительному увеличению объема работ или изменению эксплуатационного состояния объекта и его потребительских свойств либо изменение технических решений, которые могут повлиять на качество и безопасность объекта, то все необходимые согласования и получение экспертного заключения подрядчик осуществляет за свой счет. 

Согласно пункту 4.5 контракта подрядчик должен выполнить работы в строгом соответствии с приложенными ЛСРв полном объеме, в установленные контрактом сроки и сдать объект заказчику в состоянии, обеспечивающим нормальную его эксплуатацию. Работы, подлежащие закрытию, в соответствии с проектной документацией и календарным графиком должны приниматься представителем заказчика или привлечённой им организации. 

Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после приемки (освидетельствования) в установленном порядке скрытых работ и составления соответствующих актов (пункт 5.1 контракта). О необходимости проведения освидетельствования скрытых работ и составления актов до проведения промежуточной приемки выполненных работ, подлежащих закрытию, подрядчик должен известить заказчика в письменном виде не менее чем за один рабочий день. 

Согласно пункту 6.5 контракта приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими нормативными требованиями с составлением актов по форме КС-2, справок по форме КС-3, в том числе на электронных носителях. Аакты по форме КС-2 предъявляются заказчику на бумажном носителе в двух экземплярах. 

Подрядчик в письменном виде (или телефонограммой, посредством факсимильной связи, с последующим письменным подтверждением) не менее чем за один рабочий день уведомляет представителя заказчика о необходимости проведения промежуточной приемки выполненных работ (или этапа работ) и передает ему исполнительную документацию с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным работам. Промежуточной приемке подлежат все произведенные работы, являющиеся предметом оплаты по контракту, а также скрытые работы, освидетельствование и приемка которых в более поздний период невозможны по техническим причинам. Работы, подлежащие закрытию, в соответствии с ведомостью объемов работ и календарным графиком (приложение № 3) должны приниматься представителем заказчика и (или) привлеченной им организацией (пункт 6.6 контракта).

Промежуточная приемка выполненных работ (проверка соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом), осуществляется заказчиком с участием представителя подрядчика в течение десяти рабочих дней. Акты по форме КС-2 визируются представителями подрядчика, заказчика и представителем строительного контроля после освидетельствования и приемки выполненных работ на месте производства работ и проверки исполнительной документации. Работы считаются принятыми, если акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 подписаны обеими сторонами (пункт 6.7 контракта). 

В силу пункта 6.8 контракта, в случае выявления недостатков (дефектов) в выполненных работах, заказчик в течение десяти рабочих дней представляет подрядчику мотивированный отказ о не принятых объемах работ с указанием недостатков и сроков их устранения. Акт по форме КС-2 заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений. Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке выполненных работ, подлежащих оплате, в случае, если объем, стоимость или качество работ не подтверждены исполнительной и производственно-технической документацией; не устранены выданные предписания надзорных органов; исполнительная документация оформлена ненадлежащим образом. 

В случае не устранения указанных замечаний выполненные работы оплате не подлежат (пункт 6.8 контракта). 

Окончательная приемка работ завершается подписанием сторонами акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию по форме КС-11 (пункт 6.12 контракта). 

Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заказчиком (пункт 6.13. контракта). 

За тридцать дней до полного завершения работ на объекте подрядчик в письменном виде уведомляет заказчика о необходимости создания комиссии по приемке объекта в эксплуатацию (пункт 6.14 контракта). 

За десять дней до начала приемки законченного строительством объекта подрядчик передает заказчику три экземпляра исполнительной документации, в том числе один экземпляр на электронном носителе, с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным видам работ (пункт 6.15 контракта).

До приемки объекта заказчик создает рабочую комиссию по определению готовности объекта к предъявлению приемочной комиссии (пункт 6.16 контракта). 

В силу пункта 12.1 контракт составлен в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью сторон, в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По обоюдному согласию стороны также вправе дополнительно оформить настоящий контракт в письменном виде в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2020, а в части расчетов, гарантийных обязательств, возмещения убытков и выплаты неустойки – до полного его исполнения сторонами (пункт 12.2 контракта).

Согласно акту приемки от 25.12.2020 законченного строительством объекта, подписанному представителями приемочной комиссии и скрепленному печатями сторон,           в рамках контракта от 18.09.2020 № 00030 (ОГКП «АСК», ООО «Интуиция», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) строительство системы газоснабжения объекта осуществлено в сроки начало работ – 18.09.2020; окончание работ – 03.12.2020; строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с согласованной и утвержденной проектно-сметной документацией и требованиями технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. 

Решением приемочной комиссии предъявленный к приемке объект принят заказчиком вместе с исполнительной документацией. 

Согласно письму от 29.12.2020 № 721 представителями заказчика выявлены замечания в отношении представленных подрядчиком письмом от 25.12.2020 № 29 документов в которых проставлено факсимильное воспроизведение подписи директора; акты по форме КС-2 не завизированы представителем строительного контроля;                                не соответствует цена контракта – 1 904 544 рубля 77 копеек, предъявленной сумме, к оплате по локальному сметному расчету с учетом дополнительных работ 1 985 767 рублей                     61 копейка, в том числе дополнительные работы на сумму 116 362 рубля 62 копейки. 

Заказчик направил подрядчику письмо от 11.03.2021 № 110, в котором просил направить 19.03.2021 представителя подрядчика на 12-е место установки ГРПШ в строящемся микрорайоне в связи с возникшей спорной ситуацией в части выполнения строительно-монтажных работ. 

В ответ на письмо от 11.03.2021 № 110 подрядчик ввиду повышенного слоя снежного покрова просил перенести запланированный осмотр объекта на более позднюю согласованную с подрядчиком дату. 

Заказчик 12.03.2021 сообщил подрядчику о невозможности переноса осмотра объекта строительства. 

В отсутствие представителей подрядчика 19.03.2021 составлен акт обследования на предмет исследования газификации новых участков, согласно которому обнаружено несоответствие следующих видов работ проектным решениям: отсутствует щебеночное покрытие у ГРПШ толщиной 0,2 метра, ограждение ГРПШ, и освещение выполнено во временном исполнении; устройство конструкции кровли ГРШП (по факту – профильная труба, по проекту – швеллер); мачта молниеотвода (по факту – труба стальная, по проекту – молниеприемник стержневой МСС-1.3Ф8500-ГЦ из стали высокопрочной горячего оцинкования); покрытие кровли (по факту – профилированный оцинкованный лист С8, по проекту – оцинкованный лист НС35), на протяжении трассы газопровода установлены стальные опознавательные столбики, по проекту – железобетонные. 

Составлен акт обследования 09.07.2021 на предмет исследования газификации новых участков, согласно которому обнаружено несоответствие следующих видов работ проектным решениям: отсутствует щебеночное покрытие у ГРПШ, толщиной 0,2 метра, освещение выполнено во временном исполнении; устройство конструкции кровли ГРШП (по факту – профильная труба, по проекту - швеллер); мачта молниеотвода (по факту – труба стальная, по проекту – молниеприемник стержневой МСС-1.3Ф-8500-ГЦ из стали высокопрочной горячего оцинкования), покрытие кровли (по факту – профилированный оцинкованный лист С8, по проекту – оцинкованный лист НС35), на протяжении трассы газопровода установлены стальные опознавательные столбики, по проекту –железобетонные, не выполнены огрунтовка и покраска металлоконструкций кровли шкафа, повторная окраска ограждений и отключающих устройств; не выполнена установка светильника GSS-40/12 с датчиком движения, солнечной электростанции SM-300/150.

Согласно позиции заказчика подрядчик нарушил сроки выполнения работ, а именно по состоянию на 20.07.2021 работы по контракту п не сданы. Окончательный акт сдачи-приемки объекта по форме КС-11 сторонами не подписан. В ходе обследования, проведенного 19.03.2021, составлены 09.07.2021 комиссионные акты обследования, в которых отражены недостатки работ. 

Полагая, что работы выполнены с недостатками и с нарушением установленных сроков, заказчик обратился в суд с иском о взыскании с ООО «Интуиция» пеней за просрочку срока окончания работ, за период с 21.12.2020 по 20.07.2021 в сумме                                 74 023 рублей 31 копейки, штрафа, начисленного ввиду не устранения выявленных недостатков выполненных работ в размере 190 454 рублей 47 копеек, просил обязать ответчика в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные недостатки. 

ООО «Интуиция» требования ОГКП «АСК» не признало и предъявило встречный иск о взыскании с ОГКП «АСК» долга за выполненные работы.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 702, 711, 721, 740, 743, 746, 753, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, Обзором судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, суд первой инстанции пришел к выводу о выполнении ответчиком работ по контракту и передаче результата работ заказчику в полном объеме, отклонил требования о взыскании штрафа и обязании устранить недостатки работ, в связи, с чем отказал в удовлетворении первоначального иска и удовлетворил встречный иск частично.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникающие, в том числе из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. 

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика (пункт 3 статьи 743 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 746 ГК РФ указано, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 753 ГК РФ на заказчика возложена обязанность организовать и произвести приемку результата работ за свой счет.

Данное положение закона защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. 

В главе 37 ГК РФ не содержится требований к форме акта выполненных работ. 

В пункте 4 статьи 753 ГК РФ, регулирующей приемку работ по договору строительного подряда, указано лишь, что сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Формы актов приемки некоторых видов работ содержатся в подзаконных нормативных актах. 

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Как следует из материалов дела и установили суды, письмом от 25.12.2020 № 29 подрядчик направил заказчику для подписания акты о приемке выполненных работ (КС-2), справку о стоимости выполненных работ (КС-3), объекту строительства.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Из уведомления заказчика от 29.12.2020 № 721 следует, что отказ обусловлен недостатками оформления актов (на представленных документах проставлено факсимильное воспроизведение подписи директора; акты по форме КС-2 не завизированы представителем строительного контроля; не соответствует цена контракта с предъявленной суммой к оплате по локальному сметному расчету), а не наличием претензий по качеству или объему работ. Кроме того, акты обследования от 19.03.2021, от 09.07.2021 составлены истцом с нарушением пунктов 7.7., 7.10. контракта и не содержат объективной информации относительно осмотра объекта. 

При этом 25.12.2020 сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (наименование объекта – Газификация новых участков по улице Мусы Джалиля в районном поселке Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области), согласно которому строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с согласованной и утвержденной проектно-сметной документацией и требованиями технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. 

Решением приемочной комиссии предъявленный к приемке объект принят заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией. 

Факт надлежащего исполнения обязательств подтверждается внесудебным заключением специалиста от 22.08.2022 № 15/2022 «Исследование выполненных работ на соответствие контракту от 18.09.2020 № 00030». 

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, заказчик не представил. 

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что односторонние акты являются надлежащими доказательствами выполнения работ, при этом отсутствие акта по форме КС-11, не представляется возможным доказать не выполнение работ либо их некачественное выполнение.

Судами правомерно признан несостоятельным довод ОГКП «АСК» об отсутствии оснований для взыскания стоимости дополнительных работ.

Письмами от 01.11.2020 № 9, от 06.11.2020 № 13, от 09.11.2020 № 14                             подрядчик уведомил заказчика о необходимости проведения дополнительных работ и внесения изменений в проектную документацию.

Заказчик представил измененную проектную документацию, в которой им была учтена необходимость обозначенных подрядчиком доработок. 

Суды, проанализировав акты скрытых работ, правомерно усмотрели, что работы, отраженные в акте по форме КС-2 № 7 от 25.12.2020, также отражены в актах скрытых работ № 104, 113, 122, 149, 167, 194. Следовательно, принимая скрытые работы и представляя измененную проектную документацию, заказчик фактически согласовал выполнение дополнительных работ. 

Кроме того, из акта приемки законченного строительством объекта от 25.12.2020 усматривается, что работы выполнялись на основании проектов 51-ИГДИ, ПЗ, ИГИ, ППО, ИЭИ, ТКР, ИЛО, ПОС, ООС, ПБ, ГОЧС (разработаны ОГКП «АСК»), что подтверждает позицию подрядчика о необходимости проведения работ.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу о доказанности выполнения работ подрядчиком и передачи их результата заказчику в полном объеме, в связи с чем требования о взыскании штрафа и обязании устранить недостатки правомерно отклонили. Суды, установив факт просрочки исполнения обязательства признали неустойку правомерной, которая подлежала списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783. 

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили частично встречный иск, отказав в удовлетворении первоначального иска в полном объеме.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им. 

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая оценка. Иное толкование Обществом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о нарушении судами норм права и не опровергают выводов, сделанных судами. 

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли бы на исход дела, в том числе являлись бы безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя. 

При подаче кассационной жалобы заявитель дважды уплатил государственную пошлину, в связи, с чем государственная пошлина, уплаченная по платежному поручению от 05.12.2022 № 460 в размере 3000 рублей, является излишне уплаченной и подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу № А43-28138/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу областного государственного казенного предприятия «Агентство стратегического консалтинга» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на областное государственное казенное предприятие «Агентство стратегического консалтинга».

Возвратить областному государственному казенному предприятию «Агентство стратегического консалтинга» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 05.12.2022 № 460.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

И.Л. Забурдаева

 

 

Судьи

 

О.В. Александрова

Н.Н. Домрачева